新疆宝地矿业股份有限公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着社会发展对煤炭资源需求的增加，矿山开采规模也不断扩大，但是矿山开采环境比较恶劣，很容易发生安全事故，进而给作业人员的人身安全造成威胁，影响到社会经济稳定发展。矿山之所以发生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全风险。风险预控管理体系是新时代发展的新的风险管理模式，它以风险管理为核心，员工的不安全行为管理为重点，将其运用到采矿企业生产中，可有效保障每项安全工作有序进行，降低安全事故的发生。
关键词：风险预控管理体系；采矿安全管理；作用
1煤矿安全风险预控管理体系
AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求煤矿企业必须防患于未然，制定安全风险预控管理体系，明确管理方针，实施风险预控管理、作业人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全管理、综合管理，并主动运用PDCA循环，不断发现、整改安全管理中暴露出来的各种问题。《规范》要求煤矿企业必须明确安全风险预控管理总目标，主动辨识各类风险源，对发现的全部风险源进行风险评估；对危险源采取必要的监测与风险预警。《规范》要求在组织、制度、技术、资金、安全文化五个层面加强保障；《规范》要求必须辨识井下作业人员的各种不安全行为，并对不安全行为进行矫正；《规范》要求加强通风管理、瓦斯管理、防煤与瓦斯突出管理、防尘管理、防治水管理，并加强采掘管理、爆破管理、地测管理、运输管理、压气、输送管理、应急事故管理、消防管理、职业健康管理等等。《规范》同样具有全面性、精细化的特点。
2矿山企业采矿安全管理问题分析
2.1安全管理机制建设不完善
很多企业当中，对安全管理机制建设并不重视，认为管理工作只要工作人员负责人就可以完成，然而很多工作都只是做了表面工作，没有建立健全的管理工作责任机制，所以相关工作都没有具体的标准，实际管理工作情况并不乐观。在矿山采矿工程当中，安全管理工作没有设立专业的管理人员，所以就会在出现问题的时候无人负责，导致发生安全事故。更有一些贪图利益的矿山企业，在矿山采矿工作中只注重矿工的工作量而不对其人身安全负责，让采矿工人在比较危险的地方进行采矿工作，采矿工作没有进行规范，所以就由于工作方式的不规范导致出现了很多安全事故。
2.2采矿人员的综合素质偏低
从当前我国采矿行业的发展现状来看，许多采矿工人都是拥有多年实践经验的老员工，他们虽然工作经验丰富，但往往过度看重收入，经常为了获取更高的经济利益而忽视安全问题。同时，许多工作在一线的采矿人员都属于文化水平较低的群体，根本不具备采矿方面的专业知识与技能，在操作采矿设备的时候存在较大的随意性和主观性，经常不按规范要求操作，这就导致设备的使用功能无法得到充分发挥，而且还可能给施工过程造成极大的安全风险。许多相关专业毕业的青年人才，考虑到采矿行业风险高、工作环境差，往往不会选择从事该行业，这就导致采矿工程很难真正吸引到优秀人才的加入。
3风险预控管理体系在采矿安全管理中的作用
3.1营造安全的生产环境
矿山开采作业环境比较恶劣，如，在井下作业，作业人员的视线会受到一定的影响，如果视物不清，就容易出现安全事故。因此，监控矿山生产环境极为重要。风险预控管理体系下，采矿企业可以辨别矿山生产环境中的危险源，包括人、机、环、管四个方面，然后根据辨别结果，做好风险评估，确定风险等级，制定相应的风险防范措施和管理措施，从而保障矿山安全生产。另外，采矿企业还可以借助信息技术，对矿山生产环境进行监测，当矿山生产环境存在安全隐患时，可由信息技术系统发出警报，进而警醒作业人员远离危险源。
3.2减少矿产安全事故的发生
第一，采矿生产的各级领导和管理部门作为安全管理的主体部分，需要给予风险分析和评估工作一定的重视，改善安全工作的模式，采取措施减少事故发生数量，降低事故发生的严重程度，保证相关工作人员的安全。第二，充分发挥工作人员中主体人员的作用，要从区队、班组、技术人员和一线人员中挑选人员作为整个队伍的主体，让其从各自的专业角度上分析风险，进而为矿产生产风险管理控制措施提供理论依据，帮助人们规避风险，避免发生事故造成不良影响。
3.3提升采矿安全管理水平
针对采矿企业实际生产过程中存在的风险因素，如果单纯依靠传统的安全管理方式，很难对危险因素加以准确把握，而应用风险预控管理体系，不仅能够科学的辨别出采矿过程中的风险源，而且还能够帮助安全管理部门，根据企业发展现状，制定完善的风险防控体系，确保高效进行采矿工序的同时，也是采矿企业安全管理水平实现有效提高的关键。在企业安全管理过程中，还能够很好的帮助管理人员对不同环节加以全面控制，在采矿过程中一旦出现安全事故，那么管理人员能够第一时间得到消息，并找出完善的处理措施，确保采矿企业安全管理水平得到质的提高。
4风险预控管理体系在采矿安全管理中作用的发挥
第一，落实岗位责任，强化风险预控意识。根据安全风险预控管理体系，风险分级情况决定管控的层次，风险越大，管控级别越高。重大风险由矿长直接监管，由各分管领导和所在区队具体负责总体管控；较大风险由分管领导直接监管，由分管业务科室负责人和所在区队具体负责总体管控；一般风险由分管业务科室和区队负责人监管，由班组管控或岗位具体实施管控；低风险由班组或岗位人员直接管控。例如，某矿山企业每月底矿长组织各分管领导、业务科室、队组定期召开风险管控会议，对9101进风顺槽过冒落区重大风险的管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对问题完善措施，同时布置月度安全风险管控重点，明确相关领导和业务科室、队组的责任分工。每旬各分管领导组织召开会议，对9101进风顺槽过冒落区分管范围内的月度安全风险重点实施情况进行检查分析，并改进完善管控措施。利用“周四活动日”对9101进风顺槽过冒落区重大风险管控落实情况进行监督检查，对发现的问题及时整改。现场班组岗位人员严格执行交接班制度，班班做好交接班记录，开工前班长做好安全隐患排查，并对当班所存在的安全隐患、管控措施及注意事项详细地对岗位人员讲解，保证现场安全。第二，建立风险预控管理的考核和问责机制。在风险预控管理的日常生产中，将责任明确到各个具体的岗位，问责和惩罚相关工作不到位的相关人员，对其敲响警钟，纠正其不端的工作态度和不规范、不安全行为。与此同时，也要对员工的安全管理制度知识进行考核，对于优秀员工要给予物质或精神奖励，发挥模范榜样作用，强化员工防范危险的意识和能力。第三，建立风险预控管理信息网络平台，在平台上共享安全生产信息，并且可以让人们互相交流学习，从而能够让管理人员实时了解最新生产安全信息，使矿产安全管理工作更加现代化、系统化。
5结束语
采矿产业的安全控制非常重要，对于安全管理也越来越严格，风险预控管理体系对于采矿的安全管理有着很重要的作用，也是我国采矿安全管理的新模式。风险预控管理体系的有效管理可以减少意外事故的发生，也能增加施工人员的安全系数，减少危险的发生。为了能够确保采矿企业今后保持稳定的发展态势，在企业日常采矿生产过程中，就必须对安全管理工作形成高度重视，进而通过发挥风险预控管理体系的作用，对企业各个环节风险因素予以解除，确保企业采矿效率的同时，也是促使采矿行业走上可持续发展道路的根本保证。
参考文献
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