新疆准格尔农发水电有限公司呼图壁106团分公司 新疆昌吉 831213
摘要：随着社会经济的发展，我国的水利工程建设有了很大进展，水利工程的安全管理问题也越来越受到重视。尤其是水利水电工程的建设，推动了当地农业、牧业以及养殖业的蓬勃发展。但是水利水电工程建设期间，仍存在诸多安全生产问题，必须采取有效的措施加强现场的监督管理。本文简单阐述了当前水利水电工程安全生产中存在的问题，并分析了具体的监督管理措施，旨在推动水利水电工程的安全生产标准化建设进程。
关键词：水利水电工程；安全生产；监督管理
引言
为满足社会发展需求，国家在水利工程建设中投入大量资金，在水利工程项目增多的同时水利企业竞争也更加激烈，这推动了水利事业的进一步发展，但也带来了安全生产管理问题。许多水利企业为追求效益，会采取缩减工期、严控成本等措施，给安全管理带来较大压力，特别是水利工程本身作业环境复杂、工序繁杂再加上大型机械的使用，其自身存在较大安全风险，安全管理更不容忽视。在水利施工中往往还存在如施工人员缺乏安全意识、安全管理经费不足、安全管理人员配置不合理等安全管理方面的问题，容易引发安全事故，给水利工程带来不必要的损失。
1水利安全生产监管现状
1.1主体责任压实难
水利生产经营单位对“三必须”的思想意识还未牢固树立，对自身安全生产主体责任重视程度不够。基层项目管理单位法人大多是临时组建，管理人员的安全意识和能力难以满足管理需求；监理单位安全管理人员能力和数量的要求没有相关标准，现场指导和管理的能力不足；施工单位现场监管人员基本符合持证上岗要求，但劳务人员年龄结构整体偏大，安全意识总体偏低，在建项目安全生产主体责任压实较难。
1.2现场安全生产监督管理力度不足
虽然部分施工企业已经意识到水利水电工程安全生产的重要性，并建立相关的标准化制度，但是在实际运行过程中，仍存在监管力度不足，资金支持不够等问题，不能有效的解决水利水电工程施工中存在的安全隐患，给工程的顺利建设埋下了巨大的安全隐患。
1.3安全生产管理体制不完善
一是安全管理制度未能有效落实。虽然大多水利企业均制定有安全管理相关的制度规范，并将其向工作人员展示，但在水利施工安全管理中的约束力并不强，存在常态化违章行为。二是多数安全教育培训未按照要求开展，有的安全培训活动存在走过场的现象，很难起到培养学员安全意识的作用，甚至有的企业直接忽视了安全教育环节，仅重视安全技术交底工作。三是水利施工作业人员缺乏主动参与安全生产的意识，由于安全隐患直接影响每名作业人员的安危，保证安全生产不仅是管理人员职责，更需要人人积极参与，然而水利施工现场的状况往往是安全员去强调、督促或者要求现场人员保证施工作业安全。四是安全事故应急演练准备不足。要认识到安全管理制度制定和安全教育活动开展，虽然能增强人们安全意识，若不重视日常应急演练工作，当安全事故真正发生时，作业人员特别是缺乏安全事故应对经验的新人很难做出正确反应，可能导致事故扩大，造成更大损失。
2安全生产监督工作的主要做法
2.1进一步强化认识
要认识到安全生产工作的极端重要性，安全生产是水利事业发展的基础和保障。近年来，水利发展步入了“快车道”，水利建设投资规模大、进度要求高，已建水利工程数量多、运行时间久，风险隐患点较多。面对这些现实问题，要清醒的认识到安全监管工作任务艰巨，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态认真抓好安全生产工作，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，坚持不懈抓好安全生产工作。
2.2立足本职，勤奋工作，尽职尽责
今年，我主要分管106团分公司辖区内的106眼机井运行、管理和单位的安全生产及大海子水源地的工作。其中：分公司公管机井45眼，竞拍机井27眼，抗旱机井21眼，水源地机井13眼。一年中，首先本人能立足本职工作，管理好机井抽水和安全生产工作，使机井能够安全运行，科学用水，合理用水，节约用水。在机井行水期间，及时做到检查、督促、维护、检修、测水等工作，其次，作为单位安全生产工作的兼职安全员，自己首先加强了安全生产学习，牢记安全生产工作职责，积极配合领导组织单位进行全员学习、教育、培训等工作，努力增强全员性安全生产意识，不断加大监督、检查、管理的落实，建章立制，分工负责，分级管理，签订好机井和安全生产管理的责任书。最终实现安全生产为第一，节支增效为目的的工作目标。通过今年的努力，单位机井和安全生产管理工作圆满完成，且无一安全事故发生。
2.3加大安全管理经费投入
安全管理工作开展离不开经费支持，水利企业只有重视并加大经费投入，才能保证安全管理工作有序开展。通常经费的使用可分为如下内容：一是主要用于水利施工现场安全防护和水闸、渠道、桥涵、机井等处的安全防护以及安全生产所具备的防护设备工具等费用。这是规定要求必须配备的；二是安全管理所需费用，主要是指用于安全教育、培训、员工工伤险以及其他安全管理活动的费用，这是安全管理提升所需要的；三是应急处置费用，主要用于重大安全隐患的排除，要确保隐患能够及时治理，以防带病施工。
2.4重点抓好隐患排查治理
积极开展经常性、不间断、全覆盖的隐患排查治理，做好安全风险管控，实现防范遏制重特大事故工作关口前移。以重大水利工程建设安全为重点，抓好在建工程建设项目安全管理，加大现场安全巡查、督导频次，督促各项安全措施落实到位，及时消除事故隐患，确保工程建设安全。强化水利工程运行安全检查，对各类渠道、水闸、桥涵、水泵、水电站管理单位。水文监测、人员密集场所定期开展隐患排查治理。加大“四不两直”检查和“双随机、一公开”执法力度，问责处罚要抓住要害、打在痛处，坚决防止走形式、走过场和运动式检查，严格实施安全生产不良行为联合惩戒。
2.5以身作则，勤政为民，廉洁奉公
作为一名党员领导干部，必须牢固树立加强理论学习的格局，勤政为民的服务宗旨，廉洁奉公的工作职责。一年来，自己始终能够坚持党性修养，率先垂范，遵纪守法，不断加强自身廉洁自律的学习。期间，没有收受过各种礼物和现金及其他物品，没有参与过与单位工作利益往来的相关活动，时时刻刻坚守党员干部的标准，虚心接受党员干部职工的监督，在处理公与私、感情与原则的问题上，做到原则面前不让步，不留情，立场坚定，态度鲜明，作风正派，履行好党风廉政建设责任制，落实好中纪委八项规定的要求，遵守好政治纪律和政治规矩，贯彻好民主集中制的原则，践行好各类工作的职责，坚持好从思想、政治、行动上同上级党委和分公司党支部保持高度一致，发挥好共产党员的先锋模范带头作用，以身作则，勤政廉洁，克己奉公。
结语
综上所述，在新时代，面对新任务和新要求，我将在上级主管单位和本单位领导的正确指导带领下，围绕总基调，提高安全认识，落实监管责任，坚持以问题导向，强化隐患整改，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，真抓实干、攻坚克难，切实肩负起水利安全生产监管责任，着力提高安全生产工作水平。
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