北京铁城建设监理有限责任公司 北京市 100855
摘要：本文主要通过对现阶段铁路建设工程施工监理管理状况及问题进行分析，来探讨加强铁路建设工程施工监理管理的有效措施，以转变传统的铁路建设工程施工监理管理模式，创新铁路建设工程施工监理管理思路和理念，采用全新的监理管理方法，提升铁路建设工程施工监理管理水平，从而实现铁路建设工程施工效益最大化。
关键词：铁路建设；工程施工；监理管理；有效措施
随着我国交通行业的高速发展，铁路建设工程项目规模逐步扩大，项目数量也不断增多，铁路建设工程事业的发展取得了较好的成绩，受到人们的广泛关注。为促进铁路建设工程效益的提升，应当加强对铁路建设工程施工的管理，以保障铁路建设工程施工质量。相较于其他类别的建筑工程来说，铁路建设工程涉及到的内容比较多，在工序上更加复杂，常见的工程项目有铁轨工程、站点工程、电力工程、给排水工程等等，而且对建设工程施工技术的要求也比较高，耗费了大量的人力和物力，若是不对其进行有效的监督和管理，则难以保障最终的施工质量。为此，应当加强铁路建设工程施工监理管理。
一、现阶段铁路建设工程施工监理管理状况及问题
（一）当前铁路建设工程施工监理管理状况
当前，可负责铁路建设工程施工监理管理的机构并不算太多，而且在资质、人员配置和监理能力上都各不相同，存在差异性，这就使得铁路建设工程施工监理管理效果不好，没有完善的制度来予以约束，监理人员在工作中较为被动，缺乏积极性。虽然随着时代的发展，铁路建设工程施工监理管理状况有所改善，但是铁路建设单位在实际工作中还存在着一定的问题，对建立管理工作不够重视。
（二）现阶段铁路建设工程施工监理管理中存在的问题
现阶段铁路建设工程施工监理管理中存在的问题，主要有：第一，监理单位的工作积极性不高，管理意识比较薄弱，以致于在实施监管工作的时候，并没有充分按照合同中的规定来执行，导致建立管理效果不达标，监管力度太弱；第二，未建立健全的监理管理体系和制度，忽视了标准化建设，没有严加惩罚监理过程中的违规行为，致使情况愈演愈烈，监理秩序混乱；第三，当前实施的铁路建设工程施工建立管理模式过于落后，不适应当前的监理管理需求，需要加以改变。
二、加强铁路建设工程施工监理管理的有效措施
（一）遵循相关法律法规，加强监理管理
为提高铁路建设工程施工监理管理水平，应当遵循相关法律法规，加大监管力度，具体措施如下：一是基于合同中的要求和施工现场的需求，由监理单位领头，合理分配技术人员，配备完善的相关基础设备，并且要注重合同管理，监督合同履行的情况；二是对于铁路建设工程施工中的违规现象，进行严格惩处，实施不定期检查，对监理单位的工作实施状况进行考核，看其是否遵循工作纪律，若是出现违规行为，则必须严惩；若是个人或是某单位屡教不改，便要加大惩罚力度，提高违规成本。
可充分利用现代计算机信息技术，创建监理人员信息网络系统，据此来了解每一个监理人员的行为状况，可设立黑名单；三是应当予以建立工作更多的支持，适当地扩大现场监理单位的职权，所有的工程量都要由监理总负责人签字，否则不计入施工总量中，为提高监理人员的权威性，应当予以更多的空间和鼓励，加强监理人员培训，提升其业务能力的同时，培养其优秀的职业道德素养，并且使其主动地投入到建立工作中，实施针对性工作，积极履行自身职责；四是要加强监理单位各部门、各人员之间的沟通与交流，根据实际情况来合理分配岗位，实施专人专责，定期开展监理会议，制定完善的召见制度，及时解决现场施工中存在的问题。
（二）推动监理管理标准化建设
首先，监理单位要明确自身职责，履行合约内容，组建完善的监理机构，并且定期对监理机构的工作状况进行检视，以确保其贯彻落实监理制度，提高监理管理质量；其次，为加大监理机构的执行力度，应当制定完善的内部管理制度，要合理配置人员，控制好人员比例。拥有长期合同的总监或是专职建立人员，应当负责铁路建筑工程施工质量结合安全等部分的监理工作，总监签字绝不可由他人代替。每一个岗位的监理人员都要做好各自岗位的工作，不可混淆各岗位的工作内容，也不能擅离岗位或是交由他人来执行，必须亲力亲为，并担负其相应的职责；最后，要做好廉政教育工作。可定期安排监理人员进行廉政教育培训，加大廉政工作的宣传力度，强化监理人员的责任意识，使其具备良好的职业道德素养，杜绝出现伪造资格证等违规现象。
（三）采用总体监理办公室模式，实施中外合作
在铁路建设工程施工监理管理工作中，可建立健全的监理管理体系，制定完善的监理制度，实施标准化建设，构建总体监理办公室模式。可由建设单位直接管理监理机构，保障监理工作质量，充分发挥总监代表的领导作用，全面负责监理机构的日常管理工作，根据实际情况制定完善的监理细则，管理好各单位报送的验工计价文件，并组织监理人员开展有效的学习，及参与培训，还要设立科学的激励制度，鼓励表现优异的监理人员，严惩违规的监理人员。
另外，在全球经济一体化形势下，铁路建设工程施工监理管理工作，还可以实施中外合作。为充分发挥中外合作监理模式，应当制定完善的中外合作监理联合体制度，为双方的合作提供重要的制度保障，明确各方的职责，予以外方总监一定的现场监理权限，中方总监要积极配合。
结束语
铁路建设工程施工监理管理工作十分重要，必须予以高度重视，不容忽视。有效的监理管理，需要完善的法律法规予以支持，应贯彻落实相关制度，严格按照合同中的要求来执行监理工作，履行合同中的职责。为保障监理管理质量，还要坚持以人为本原则，加强对监理人员的培训，使其具备良好的监理能力和职业道德素质，积极主动地投入到监理工作中。
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