摘要：科学技术在不断创新，在水利水电工程建设中，新技术、新设备等的引进，工程施工质量得到显著提升。然而，水利水电工程多建设在地质条件复杂的区域，工程建设难度较大，在施工过程中，极易引发各类安全问题，阻碍工程建设的顺利进行，甚至为施工人员生命安全带来威胁。对此，全面掌握施工现场可能导致安全事故的因素，针对性提出管理措施，以此规避安全问题的发展，对工程的顺利开展具有重要意义。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对水利水电工程施工安全管理与安全控制提出了一些建议，仅供参考。
关键词：水利水电工程施工；问题；安全管理与安全控制措施
引言
水利水电工程对于我国经济与科技的发展，做出了巨大的贡献。而要想保证水利水电工程高质量与高效率的完成施工任务，就必须加强其安全管理与安全控制工作。因此，应该根据实际情况，完善相关的规章制度，规范施工管理，加大管理工作的监督力量，提升管理工作的执行能力，确保施工的安全与质量，更好地促进我国水利水电工程的发展。
1、水利水电工程施工特点
水利水电工程施工虽然与其他工程施工有类似之处，但是水利水电工程施工却相对复杂一些，并且比其他工程施工的规模要大的多。水利水电工程施工大部分都会受到水流控制的影响，施工环境与施工过程具体一定的复杂性、多样性、风险性等特点。另外，水利水电工程很多时候都是在河流之上进行施工，施工中很容易受到地质、水文、地形等自然因素的影响。在进行水利水电工程施工时需要根据实际情况修建临时性的导流工程，采取这种方法来解决施工周围河道通航供水等问题。水利水电工程施工的进度控制与施工的质量控制与围堰填筑、基坑排水等有着密切的关系。由于水利水电工程施工周期长、施工量大等特征，因此在施工时会需要应用到大量的机械设备与施工材料，而绝大多数的水利水电工程所处的位置都比较偏僻，道路交通不是很方便，这样一来就增加了运输机械设备与材料时的成本。由于水利水电工程施工需要多个工种配合施工，技术相对比较复杂，因此需要制定最合适的施工方案，只有这样才能够有效确保水利水电工程施工质量与施工进度。
2、水利水电工程施工问题
2.1安全意识薄弱
在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。
2.2多工种多内容交叉施工
水利水电工程规模庞大，工期较长，投资较大，是一项综合性、系统性工程，其中包含了水系封堵倒流、机电设备安装、坝体建设、蓄水发电等一系列作业。并且，工程周期性较长，遇到河流汛期很难避免，为降低季节性的影响，水利水电施工多选择多工种、多作业面、多工艺同时施工，以抢工期的形式避免自然环境、天气等的影响，但是，该种施工方式对安全管理要求更高。另外，因为施工需求，常需要在有限区域内进行爆破开挖，电气焊接、开挖回填、电气调试等，极易出现协调不及时、沟通不全面等，导致安全事故的发生，为整个工程带来危害。
2.3缺乏完善的监督机制
在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。
3、水利水电工程施工安全管理与安全控制措施
3.1加大施工安全监管力度、提高安全管理效率
在我国现阶段的水利水电工程施工时，对施工过程的安全监管意识薄弱，重视程度不足和投入力度不够，一些施工责任方为了尽可能的节约成本和提高经济效益，在对安全管理方面的资金投入明显不足，致使整个工程缺乏科学的安全监管机制，从根本上降低了工程的安全管理效率；不仅如此，由于工程安全监管工作人员的安全监管意识较低，致使其在工作中自由散漫，对于安全监管工作投入力度不够，从而对水利水电工程施工质量造成了影响。因此，相关政府部门一定要加强对水利水电工程施工安全监管力度及资金投入力度，加强对监管人员的专业培训，从而来提高工程安全管理效率，为施工质量安全提供有力地保障。
3.2加强检查工作
在水利水电工程施工中，要安排专门人员来定期或不定期进行检查工作。首先是要检查施工人员专业水平等，对其进行有效管理；其次是施工设备和施工材料，对设备中存在的问题进行及时修正，比如施工架子搭建、设备电气质量等。施工材料也要确保其符合施工要求，在材料进场时要加强检测，并做好保存管理工作，为工程施工做好基础工作，降低安全风险。
3.3加强施工人员的职业素质，使其形成安全意识
某种意义上，施工人员既是施工现场安全事故的主要责任人，又是安全事故下的主要受害者。对此，在水利水电工程建设中，为避免安全事故的发生，保护施工人员安全，应加强施工人员的职业素养，使施工人员形成安全意识，并对自身工作负责，尽可能降低潜在的安全隐患，推动工程顺利进行。为提高施工人员综合素质与安全意识，首先，在招聘施工人员时，不仅要由重视其的专业技能，还要保障其具有吃苦耐劳精神与端正的工作态度。因为，水利水电工程建设多集中在山区，施工现场环境艰苦，工作内容较多，技术难度较大，只有工作人员综合素质较高，才能对自身工作负责，保障自身工作质量，降低安全事故发生几率。其次，应依照施工人员具体情况安排工作岗位，充分发挥施工人员自身能力，提高工作人员积极性。最后，对施工人员展开培训工作，着重提升施工人员的施工技巧、施工技能以及安全意识，提高施工现场安全管理水平。
3.4完善管理机制
在水利水电工程施工现场安全管理工作开展的过程中，要秉持安全第一的管理原则，切实提升具体工作的科学规划性和完整性。第一，要制定岗位责任制，在安全管理工作推广体系内，各级领导要对安全小组进行针对性指导，确保各个小组能发挥其实际作用和价值，有效完善安全管理工作规划，在全面沟通的基础上，就能借助岗位责任机制约束相应人员。与此同时，要结合奖惩机制完成岗位监督和管理，充分落实施工安全管理工作要求，也为施工现场安全管理效果的全面进步创设良好的平台。第二，要结合实际管理要求完成安全巡查工作，安全管理工作开展后要强化安全检验和巡查的效率，从而结合实际发现的问题建立对应的解决措施，避免安全隐患留存对后续管理工作造成影响。第三，要将安全防范意识作为管理的关键，并且营造安全施工现场环境监督管理机制，维护科学性目标的同时，保证合理性奖惩，从而一定程度上彰显安全施工标准的重要意义和价值，提升施工现场安全管理的综合效果。
结束语
总而言之，在水利水电工程施工安全管理与安全控制工作中，要从多角度多层面落实安全指导监督工作，保证施工队伍中相关人员能明确安全管理的重要性，借助岗位安全责任机制开展完整的行为约束，确保管理工作和管控要点都能落实到位，从而一定程度上提高管控项目的综合水平，维护水利水电工程施工安全管理的实效性。
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