本质安全是建筑施工行业安全管理追寻的永恒定律，是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故，是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。在不同的地质条件、作业环境、工序工艺中，实现本质安全所采取的措施、方案也各不相同。本文，笔者立足于亲身参与的新疆高寒地带的几个水利项目本质安全管理，谈几点思考。
一、如何在百米高取水塔混凝土浇筑过程中实现安全生产。新疆NER项目地处新疆和田地区，工程由于新增左岸危岩体开挖，导致联合进水口发电引水洞及泄洪洞闸井混凝土施工滞后两个月。为确保年度度项目节点目标（5月31日大坝全断面填筑至高程2465m）顺利实现，项目部确定采用滑模进行混凝土施工。滑模施工混凝土为连续浇筑，可最大限度减少甚至避免施工缝，使混凝土的整体性更好，避免了支模、拆模、搭拆脚手架等多种重复性工作，故施工进度更快，工效更高，施工更安全，材料消耗更少。本工程泄洪冲砂洞、发电引水洞闸井利用滑膜施工浇筑高度分别为36m、30m。采用滑模施工后经核算，导流兼泄洪冲砂洞闸井浇筑仅6天完成，发电引水洞闸井浇筑仅5天完成，较传统的支模施工节约2.5个月工期。
新疆且末县某水电站项目，发电洞进口闸井为三孔进水闸，每孔布置有拦污机、拦污栅、挡水门，挡水门门库下部设计有水平和垂直撑杆，形成框架结构，结构复杂。采用滑模技术，混凝土基本为连续浇筑，滑升过程中在收面平台人工二次收面，减少了混凝土接缝的错台、挂帘等外观缺陷；施工人员在四周有安全护栏的封闭工作平台工作，减少了安全风险；避免了支模、拆模，搭拆脚手架等多种重复性工作，施工进度快、功效高；减少了钢架管、拉筋、拉条及木材投入，降低了成本。通过与常规施工方法对比分析，工期提前4个月，人工成本节约17.28万元，机械设备租赁成本节约44.8万，材料费节约35万元，共计97万元。
二、如何在超大断面、洞径开挖过程中实现生产安全。新疆阿克苏某水电站导流洞开挖，按原设计要求，导流洞洞脸顶部设计开挖坡比为1：0.1，洞脸顶部开口线最高在约EL1540高程（上游侧），开挖道路形成难度较大。项目部积极主动和监理、设计等各方进行沟通，在确保施工质量的情况下，将洞脸顶部开挖坡比调整为1：0。开口线最高点降低至EL1525左右，大大降低了施工难度。原设计将交通洞出口土石方明挖完成后进行洞挖施工，根据现场实际情况，通过与监理、设计、业主等多次沟通，同意项目部提出的剥离覆盖层后直接洞挖的施工方案，减少了土石方明挖量，加快了施工进度，降低了施工成本，为后续节点目标完成奠定了良好的基础。项目部先后采购了拓普康“IS301”型号全站仪，为项目的准确放线、精准施工提供了强有力的技术支持；采购了一台“MS05AXⅡ”的拓普康全站仪，作为洞室开挖安全监测仪器，每天对洞身的变形、位移等情况进行全面监测，为洞室开挖的安全施工提供有效的提前预测。
三、如何在砂砾石开挖过程中保证安全。笔者参与的新疆库尔勒某水利项目在坝肩开挖中，面临着砂砾石直立性差、浮石危石多、易坍塌等特点，对边坡不稳定体项目采取了主动防护网的包裹处理。考虑施工安全，在进行主动防护网施工时，在边坡上EL2238高程附近大砂岩上布置了3个变形观测点，在卸荷体开挖的EL2264高程马道向上游方向至EL2293高程马道依次布置了8个变形观测点，每日观测2次，及时变形、位移预警。因坡比陡峭，人员在作业过程中传统的安全绳较为不方便，且容耐磨性较差。因此项目部结合现场作业实际需要，购置防坠器。
防坠器中的安全绳将随人体自由伸缩。在器内机构作用下，处半紧张状态，使操作人员无牵挂感。万一失足坠落，安全绳拉出速度明显加快，器内锁止系统即自动锁止，可及时保护工作人员。工作完毕安全绳将自动回收到器内，便于携带。相比于安全绳来说，更加方便灵活、安全。
四、如何巧妙应用当地资源让隐患成为本质安全工具。新疆吐鲁番某水库项目，地处三十里风区，全年10级以上大风在200天以上，施工安全隐患突出，结合当地气候条件，项目安装了设备先进的风力发电和光能互补系统，节约了能源，营造提升了项目整体形象，为节能减排及环境保护工作树立了标杆。此套系统成本约36万元，12个月可收回成本，根据总工期安排，后期可节约电费50-60万元。另外，项目部引入无人碾压系统，既减少了作业人员的不安全行为，又实现了作业期间的安全。
新疆喀什某水库项目，在面板施工中，摒弃惯用的钢木组合模板，改用方木组合结构，方木选用2m的标准块。侧模拼装采用方木叠加，通过添加1～5厘米厚度不等的薄木板调节以达到面板设计厚度。改进后的方木侧模质量轻便易周转，安装方便，在施工中可加快周转速度，进而增加面板混凝土施工进度，减少了面板作业期间的安全隐患。
新疆NER项目大坝砂砾料填筑过程中，引进了南京南瑞数字化大坝智能碾压系统为大坝填筑服务，采用数字化智能碾压系统，不但可以在后方实时监控，而且可调取每层碾压数据和轨迹，并能形成纸质记录，较传统大坝碾压工艺跟高效、安全。
五、如何在超长渠道施工过程中优化设计方案实现安全生产。新疆伊犁某干渠项目，东方二号排水闸站基坑降水，闸站建基面低，地下水埋藏较浅，地面以下1米左右见地下水，且离松花江较近,地下水位不断上升，地层含水接近饱和状态，周围均为耕地，仅有的一条排水渠不具备排水条件，施工难度大，防汛安全压力较大。设计采用明渠排水，根据招标文件中工程地质情况说明，含水层渗透系数为60m/d。项目部优化施工方案，通过与当地居民沟通，加深、加宽排水渠道，基坑采用管井降水，环形布置，经过计算及现场实际情况，泵房、前池段设置16口降水井，消力池、海漫段设置8口降水井，管井深度15m，管径20cm，井内架设7.5KW的潜水泵，抽水通过地面明渠排放到明渠，排水渠道长约10km，由于地势原因，在2km处架设8台拖拉机水泵二次抽水。方案优化后，为闸站混凝土土建施工创造了有力条件，总体施工进度满足建设单位的要求，防汛安全得到保障。
以上实例，都是笔者参与的在新疆高寒地带水利项目施工过程中，通过引入四新技术实现安全生产的良好做法，值得借鉴推广。在传统的水利水电施工中，安全管理相比铁路、公路、房建等项目要粗放一些，究其原因，主要有一是安全管理制度执行不到位，隐患整改不彻底。二是安全生产标准化落地执行不充分、不全面。三是分包队伍安全管理亟待加强。四是安全责任需进一步落实，安全管理人员履职能力需进一步提高。
针对查摆出的问题，笔者建议从以下几方面加强整改：一是进一步健全全员责任制，强化安全认识与履责意识。二是进一步推进安全生产标准化与应急能力建设，强化标准落地。三是进一步加大风险管控，狠抓执行力，努力提高检查考核的整改成效。四是进一步加强安全教育培训。只有紧紧围绕建立健全全员责任制，提高安全环保履职意识和能力，坚持问题、效果双导向，抓实做细双重预防机制和应急能力建设，深化监督检查、教育培训、安全标准化及信息化建设、样板引领等基础工作，进一步强化管控成效，持续遏制生产安全事故，巩固提升依法治安能力，促使安全生产责任体系更加成熟定型，才能全面提高企业安全发展能力。