西门子轨道交通设备(天津)有限公司 300384
摘要:一个城市要在经济、社会、文化等多方面取得成绩并具有良好的发展前景,需要各方条件的配合,而交通基础设施建设在城市经济发展过程中所发挥的重要作用,早已经成为各界共识。高速铁路作为现代科技集成创新的综合产物,自投入商业运营以来,不但对世界交通运输发展史产生了深远影响,也提高了区域之间的可达性,进而刺激了沿线城市经济发展。高速铁路除了承担区域间人员、要素运输外,还有加强地区各种产业活动联系的重要责任。作为对城市经济影响最大的交通运输方式之一,其影响区域范围也要明显大于公路、高速公路、普通铁路等传统运输方式,对城市经济发展意义深远。
关键词:高速铁路;城市经济;发展影响
1引言
伴随高速铁路的快速发展,其经济、社会效益逐步显现,研究高速铁路对城市经济发展影响的必要性也越来越突显,如何客观、系统地评价高速铁路对城市经济发展的影响成为当前经济地理学、运输经济学及区域经济学的一个重点研究领域。而目前,国内尚无完整的研究框架来分析高速铁路的区域影响力,相关研究也不够全面。在这样的大背景下,本文的研究主要从理论与实践两个方面反映了研究价值和研究意义。
2高速铁路
在不同国家不同时代,高速铁路有着不同的定义。国际铁路联盟曾规定,列车开行时速在250公里以上的新建铁路线以及经改造后时速达到200公里的既有铁路旧线,视为高速铁路。中国国家铁路局定义为:列车开行时速在250公里以上的新建铁路线以及初期运行时速不小于每小时200公里的铁路客运专线,都属于高速铁路的概念范畴。但无论如何定义,较高的列车运行速度是高铁有别于普通铁路最显著也最基本的特征。
3研究现状
有研究归纳分析了前人的理论研究成果,以此为基础从空间结构、经济系统、交通系统多个角度全面探究了高速铁路对区域发展的影响,认为高速铁路建设可以形成新的区位优势,既有利于沿线区域经济结构的优化升级,又能够带动更大范围内的产业发展。再有研究通过空间计量模型和超制图学的方法检验了高速铁路对区域经济的增长效应和结构效应,计量结果表明高速铁路的开通确实提高了中国区域间经济增长的溢出效应,并且改变了区域和城市的层级结构、空间结构和分布结构。还有研究在深入分析影响路径的基础上,建立Granger因果检验模型,通过实证研究来确立高速铁路和区域经济总量间的关系,并以武广高速铁路对沿线区域的影响为例,进一步讨论了高速铁路对三次产业发展和产业结构转型的作用。研究结果显示,高速铁路的建设运营能同时推动区域经济的快速发展和产业结构的优化升级,不过该效应的突显需要一定的时间。同时,高速铁路对三次产业的发展均会带来正向的积极影响,其中对于第三产业的影响是最为持久的。相反,其他研究的定量分析结果表明,目前经济新常态的大背景下,各地经济增长较为缓慢,高速铁路建设在短期内并不能起到促进区域经济增长的作用。在其他研究则认为,高速铁路的开通会在很大程度上降低区域壁垒,形成以高速铁路为轴线的新的增长极,对于一部分地区来说,很有可能会带来要素资源的“逆向流动”,增加其经济发展的不利因素,阻碍其产业结构转型升级。
4具体影响的分析
近年来,高速铁路在我国得到迅猛发展。高速铁路能够通过缩短旅行时间、改善交通通达度产生巨大的时空压缩效应,从而不仅改变了人们的出行观念和出行方式,逐渐打破城市之间的藩篱,直接影响着沿线城市企业区位的再选择。
以2007—2016年为样本研究区间,研究结果主要体现在以下方面。(1)从平均处理效应来看,高速铁路的开通有助于通过改善交通通达度、促进资源要素的优化配置来促进经济增加速度的提升,可以促进城市产业结构的调整,同时对城乡收入差距存在一定的扩大效应,但从总体上看这种收入差距扩大效应并不显著。(2)从动态效应来看,高速铁路的开通对城市经济增长、产业结构调整及城乡收入差距的扩大效应均存在一定的时间滞后效应,表明其需要在一定的时间段后才能发挥出显著的作用。(3)从地理区位异质性来看,高速铁路的开通对东部、中部、西部城市的影响效果不尽相同,需要结合各自的区位情况进行分析,具体而言,其有助于通过同时促进东部、中部、西部地区要素资源的优化配置来刺激当地经济增长,而且对西部地区促进作用最为明显;现阶段高速铁路对东部和中部地区的产业结构调整效应并不显著,但可以促进西部地区第三产业的集聚,从而显著带动西部地区的产业结构优化升。(4)从城市发展差异来看,高速铁路的开通在不同地理区位城市表现出不同的差异。在东部地区,高速铁路因在东部地区主要作用于知识密集型产业,从而显著加大了当地的城乡收入差距,应充分考虑高速铁路对当地农村居民就业的影响,通过政府引导或扶持开发东部高速铁路沿线城市、农村的特色旅游、特色餐饮等非知识密集型行业的发展,缩小东部城市城乡居民收入差距;在西部地区,高速铁路对中西部地区城乡收入差距缩小效应并不显著,应加大对中西部地区高速铁路的建设力度,合理引导资源要素向中西部地区流动,助力产业结构由东部向中西部地区的转移升级,实现区域间的均等发展。
5对策与建议
第一,加快高速铁路网络建设。高速铁路网络建设有利于进一步扩大高速铁路覆盖范围,缓解现代交通压力,起到促进经济流通的目的;高速铁路网络建设有助于周边地区旅游产业、住宿餐饮产业、服务产业等相关产业的发展,这些经济附加值将会有助于提升其促进区域经济发展的作用;高速铁路网络建设需要投入大量的人力,能够解决更多的就业问题,也能为当地创造出额外的经济价值。高速铁路建设运营对经济发展产生的增长效应决定了中国大规模建设高铁网络的战略是正确的,高速铁路网络密度越高,通过交通网络效应带动区域内经济发展的城市就会越多。因此,国家应加快推进“八纵八横”高速铁路网络建设,增加高速铁路里程,提升高速铁路网络密度,最大限度的发挥其对区域经济的促进作用。第二,高速铁路发展要符合当地实际情况。通过文章分析我们了解到,高速铁路建设运营对于东部地区的经济增长促进作用明显,对于中部地区的作用次之,而对于西部地区的经济增长无明显的促进作用。这主要是由于各区域的经济基础、资源环境、高速铁路网络密度等均存在较大的差异,现实情况表明,高速铁路更适合建在经济相对发达、人口相对密集的地区,这有利于其更好地发挥“以线带面”的战略作用。因此,各区域在规划建设高速铁路时,要充分考虑区域内的经济发展水平和资源环境状况,切不可一味求快,而使其远远超过区域自身的资金和环境承载力,反而阻碍了区域经济发展。当然,也不能一味的畏首畏尾,错失了发展的大好时机。总之,高速铁路发展要充分结合区域实际情况,因地制宜,制定符合区域发展的建设规划;同时也要充分发挥区域优势,培育特色产业,避免因“虹吸效应”而造成的人、财、物等生产要素的流失。在高速铁路发展带来的新机遇中积极寻找经济发展的新引擎,与周边区域积极地沟通、合作,形成产业错位发展,达到区域间优势互补,以此来突破自身的经济发展瓶颈,逐步摸索出一条属于区域自身的独一无二的特色化发展之路。
参考文献
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