浅淡工程总承包项目管理--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

浅淡工程总承包项目管理

发表时间：2020/1/7 来源：《建筑学研究前沿》2019年20期作者：罗茜

[导读] 突破局限于土建工程领域的竞争领域和竞争范围，把握好施工节奏，按照项目的施工进度做好项目。

中国电力建设工程咨询有限公司北京 100011
        摘要：中国承包商应更好的参与世行项目，努力提高技术力量，突破局限于土建工程领域的竞争领域和竞争范围，把握好施工节奏，按照项目的施工进度做好项目。
        关键词：工程总承包、项目管理水平


工程项目总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
        我国传统的分阶段分专业平行承包有其自身的缺点，造成了目前工程问题的原因所在，具体表现在：①业主协调工作增大，导致管理费用的增加和时间的消耗，降低管理工作效率；②实现业主的项目总目标的难度加大.③工程的相关的单位责任不明确；④从总体上缺少一个工程的整体功能目标负责的承包商；⑤造成资源浪费，损害社会效益.工程项目总承包的发展有它自身的规律性，它的发展是由经济效益驱动的.工程项目总承包在各方面能够给业主和承包商带来很高的工程经济效益，因此总承包更能够符合现代化工程的特点和业主的要求.
        工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，必将得到业主和市场的认同，它将成为未来建筑业的一种重要的承包模式.工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，积极推进工程项目总承包是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、监理企业调整经营机构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求，是提高我国企业国际竞争力的有效途径。
        工程项目总承包的优越性：1建设工程项目总承包实现了建设生产过程的集成化；2克服了由于设计与施工的分离致使投资增加；3克服了由于设计和施工的不协调而影响建设进度；4有利于对项目的进度、费用和质量进行全过程的终合管理和控制，保证质量、缩短工期、减少项目成本、实现项目目标；5充分发挥了设计在工程建设全过程中的作用，在采购和施工中能继续贯彻设计意图，统一项目的管理和控制，从而减少项目成本；6有利于提升项目管理水平和人员素质；7有利于进入国际市场。
        工程项目总承包也有其自身的缺陷和不完善，存在一些问题：1国内一部分项目的业主（民营项目的业主居多）没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥重要作用，导致工程项目总承包开展起来很困能；2从国内一些企业（监理、咨询、设计、施工等单位）现有的资质来看，不利于工程总承包企业的发展；3在项目的登记备案、竣工验收等管理上没有对工程项目总承包设置一套完整的管理制度；4由于法律法规不健全导致地方政府部门对工程总承包不知道如何规范管理；5复合型人才缺乏，管理人员素质不高。单纯的土建专业人才不多，而掌握新技术、懂外语、知法律、善管理的复合型人才则严重缺乏，管理人员整体素质有待于提高；6许多人对总承包管理的概念模糊不清，误解较多。
        工程总承包的类型和使用条件：1从项目前期工作、勘察设计、采购施工到运行前为交钥匙工程总承包即设计采购施工（EPC）总承包（Engineer-ing，Procurement，Construction）。其使用条件是业主委托从事工程总承包的企业承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

2从施工图设计到施工为工程总承包即设计施工（DB）总承包（Desing-Build）。其使用条件是业主委托工程总承包企业承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。3根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计采购（EP）总承包（Engineeing，Procurement），采购施工（PC）总承包（Procurement，Construction）等方式。
        工程总承包给业主带来的好处及问题。工程总承包给业主带来的好处：1弥补和克服了业主在专业、项目管理上知识的缺陷及经验不足；2减少并在一定程度上避免了业主在工程上的一些风险；3在一定程度上减少了业主的繁琐的管理工作4有利于提升项目管理水平和人员素质；5有利于进入国际市场，与国际接轨。
        工程总承包给业主带来的问题：1业主转移风险的结果必然会带来高的报价；2业主在管理工作上的减少必然带来高额的代管费用；3由于业主不能得到合理划分合同包必然带来成本的降低；4由于业主提高了投标人的资质要求，必然带来高的报价，也带来了竞争的好处；5业主对整个工程估价难度加大；6不利于对设计进行优化，设计成本掩盖在施工成本中，总价最低的标未必是设计最优的标；7由于实行了工程总承包，业主对隐蔽工程的质量难以实现有效的控制；8业主将面临承包上的诚信风险。
        中国承包商应更好的参与世行项目，努力提高技术力量，突破局限于土建工程领域的竞争领域和竞争范围，把握好施工节奏，按照项目的施工进度做好项目。加强学习国际经验，学会通过研究合同条件来维护自己的权益，要舍得投入，多花精力研究国际规则和招标文件，充分理解招标文件的要求，在招标文件范围内，要善于提出问题，要求澄清、区别对待每个项目，注意细小更改。提高语言能力，编制合格标书。当前，国际工程承包已经超过了单独的工程施工安装范围、成为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体。培育和扶持一批具备国际竞争实力的工程总承包企业已经成为我国建筑业参与国际竞争的必然选择。国内大型建筑企业应当积极加强自身建设，为参与国际竞争创造条件。咨询服务、设计功能和融资功能建设的重要性，参与国际市场竞争还需要重视营销渠道建设。很多实体性公司虽然具备很强的施工能力，但往往缺乏国外建筑市场的营销渠道。解决这个问题可以通过实体公司同“窗口型”公司联合的方式来解决。“窗口型”公司通常指地方国际公司，一般是以国际承包工程和对外劳务输出为主业的省、市国际经济技术合作公司。这些地方国际公司多数情况下总承包能力很弱，在资金、技术力量、专业人才方面都存在问题，但是鉴于“窗口型”公司的诞生背景和政策扶持，经过多年的发展，很多“窗口型”公司具备信息渠道广，全球业务网点多，在国际市场上知名度较高的优势。因此，加强同这些“窗口型”公司的联合，对于施工企业打造具有国际竞争实力的工程总承包企业具有十分重要的意义。
        国际工程总承包的管理思想和理念是“以人为本，和谐、创新和发展，按照自然法则管理”。国际工程的采购价格是主要标准，价格起主要作用，很少进行谈判。国际工程采购的一般原则是：1专款专用原则；2公平竞争性原则；3合格性原则；4廉洁性原则；5优惠性原则；6监督与审查原则。世行货物与工程的主要采购方式有：1IBC国际竞争性招标；2LIB有限国际招标；3NCB国内竞争性招标；4询价采购（国内与国际）；5直接采购；6经营工程。招标文件包括通告和广告、资格预审文件、招标文件、评价标准、各种保函格式。
        结束语：随着国内国际市场的进一步接轨，工程建设市场正在发生深刻变化。大力发展和推进工程总承包是促进加快我国工程建设项目管理与国际接轨和项目组织实施方式的重大改革，是国际经济一体化、市场经济发展的必然趋势，也正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求，这一新的生产方式的推行体现了我国政治、经济、社会的进步。
        参考文献
        [1]电力工程EPC总承包管理模式探究[J].陈永辉，谢冬雷.?科技与创新.2018（12）