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摘要：新时期小型农田水利工程对于发展农业、提高农民经济利益有着重要的作用，它不仅是农村抗旱、灌溉、保障水资源供给的重要基础，也是推动我国经济效益提升的一大来源，虽然小型农田水利工程管理存在着工程质量有待提高、管理机制不健全、农民参与程度低等问题，但是只要我们针对问题而找出对策，加强农田水利工程的使用管理和维护，创新观念、全民参与，提升管理人员的专业水平和综合素养等措施来优化管理，就一定可以充分发挥出小型农田水利工程的最大效益，真正提升水利工程管理质量。
关键词：小型农田；水利工程；建设管理；有效策略
引言
农田水利工程建设关乎到了我国民生的发展，在法律的限制之下，需要各部门之间的合理配合和人民群众的重视，根据农田的自身特点，采取有针对性的管理措施，才能够从根本上帮助农田水利工程管理工作更有效地执行，充分发挥出农田水利工程的重要作用，使农业经济不断的适应世界经济的需要，给居民提供更稳定的生活保障，促进我国社会主义新农村建设。
1小型农田水利工程管理的意义
由于我国水资源分布不平衡的特点而导致了水利工程建设的出现，据数据显示，我国农田需要灌溉的面积高达9.5亿亩，居世界第一，所以我国对待农田水利工程建设的态度日益重视，在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力，进而保证农业的可持续发展，因而，小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多，不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程，还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等，为了使农田水利工程管理更加的科学现代化，我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究，从根本上促进农田水利工程建设发展，进而保障农业的未来发展。
2小型水利工程建设和管理主要存在的问题
2.1没有科学合理的规划
由于小型水利工程建设于我国农业发展有着极大的作用。所以说，必须要有非常科学合理的规划，才能够真正实现小型水利工程的价值。近几年来，我国对于小型水利工程建设也有着非常大的资金、技术、设备等投入，这些投入也大大增强了小型水利工程建设的使用价值。但是，就目前的情况来说，有些投入并不到位。这些投入不到位问题的根源往往是工程企业没有对项目工程进行科学合理的规划。这些问题有些是工程单位没有有效地利用有限的土地资源来建设小型的泵站，有些是没能在小型泵站、水闸等项目完工后进行质量检测，而导致完工的项目在最近几年出现质量问题。这些问题往往表现为小型泵站、水渠、水闸渗水坍塌等。并且，一些水利工程在完工之后交由一些农户使用，这些农户往往狭隘认为这些水利工程项目是国家所有的，并非他们所有。因此在水利工程项目出现质量问题时，他们不愿意进行质量检查和维修。这样一来，导致一些水利工程项目在后期的使用中进一步损坏，导致其无法正常使用，也进一步限制了当地农业的发展。
2.2没有协调资金投入和土地整合度
按理说每个国家的土地分布都有其独特的特点，我国的土地分布特点具体表现为分散性和差异性。对于土地的这种分布特点，我国需要在资金投入时制定一定合理的方案，而农业的综合性开发就是比较适用的一种。农业的综合性开发包括土地、水利工程项目的整合。然而，在实际的农业发展中，很多地方并没有应用农业综合性开发这种方案，这样一来，农业发展中资金投入和土地的整合就十分的不协调。这种不协调也进一步导致了农业发展的停滞不前，因此，农业和水利也得不到有效地结合。
2.3没有合理解决农民的农业纠纷问题
一般来说，农民的受教育水平低，因此，农民的综合素质也偏低。在进行一般的耕种工作时，农民之间就常常发生一些争吵，这些争吵经常是由一些小事情造成的。而在具体小型水利工程建设的过程中，水利工程建设的技术人员免不了要与当地农民打交道，因此也经常发生一些纠纷。这些纠纷往往来源于农民在水利工程维护问题上的不妥协，以及他们养护意识薄弱不能相互配合。这些纠纷往往带来很多的负面影响，这些纠纷也阻碍了工程施工的正常有序进行。
并且，这些纠纷经常发生在各个水利工程建设施工地，严重影响了现代化农业建设发展。
2.4没有专业的施工团队
和其他的工程一样，水利工程也需要一些专业的技术人员才能够很好地进行施工工作。但是，由于资金投入和管理疏忽的问题，施工团队中往往缺少掌握先进技术的施工人员。这样一来，由于整个施工团队的技术薄弱，导致完成的工程建筑质量并不过关。同时，由于资金的限制，施工团队所采用建筑材料的质量也不高，而低质量的建筑材料有时也会导致后期的使用管理中出现一系列问题。
3有效提升小型农田水利工程施工建设质量的相关策略
3.1利用完善的施工设计规划，为各环节施工提供有力的引导
小型农田水利工程建设前期的设计规划工作直接决定着后期各项施工的顺利开展。所以，在进行详细施工前，要重视施工设计规划的科学制定。首先，选择具有专业知识与丰富设计经验的人员进行设计工作，保障施工方案的专业性。其次，结合施工区域的特点与现状，建立完善的施工质量监管体系，质量监管体系的完善性直接决定着整个工程的实际施工质量。所以，在后期的施工中要严格按照施工方案与质量监管体系开展工作，保障施工材料的质量，给员工灌输科学的质量管理认知，从而以高质量的小型农田水利建设施工促进水利资源有效利用率的稳定增长。
3.2根据统筹规划的基本原则，保障水资源的科学利用
小型农田水利工程建设受外界因素的影响较为明显，例如施工区域的地质条件，气候特点等等，都会给施工技术的有效应用带来阻碍，必定会直接影响整体施工质量。所以，施工单位要根据统筹规划的基本原则安排各项施工。首先，要在全面施工开展之前对实际施工区域进行实地勘察和分析，根据分析结果对小型农田水利工程项目的类型进行综合考量，确保该项目的可行后再对其进行全面的规划设计。其次，在水资源的研究探讨时，要立足于全局，实现贫水区域与丰水区域的综合调配，保障水资源的科学利用。
3.3全面提升施工人员的专业技能和综合素养，保障整体施工质量
小型农田水利工程建设的显著特点就是工程建设的规模小，虽然对其具体要求相对简单，但是人员因素不能忽视。施工人员的专业技能与综合素养会对整体施工质量造成决定性的影响。例如，部分施工企业为了降低工程成本投入，录用部分缺乏专业技术的工作人员，甚至存在施工人员看不懂施工条例的现象，那必定会给施工现场监管带来严重的阻碍。为此，施工企业要选择具有专业能力与良好沟通能力的人员组成施工管理队伍，加强对施工人员的专业技能培训，提升其实际操作能力，普及文明施工，安全生产的理念，另外，结合施工企业自身的情况制定有效的考核机制与奖惩制度，全面激发员工的工作积极性，提升整体施工效率和质量。
3.4强化管理，做好后期维护
水利工程建设过程中，任何一个环节出现问题，都可能对整个工程造成影响。因此，管理人员要严格按照国家的要求对水利工程进行管理，保证其质量符合国家标准。监理部门要加强对水利工程建设过程中的监督，以此来保证工程的质量。项目在验收之后，对产权的归属要有明确的规定，明确相关单位的责任。同时，有关部门也要对各种资料进行保存，以便日后查阅。
结束语
综上所述，提高小型农田水利工程的施工建设质量，不仅能提高水资源的利用率，还能促进农业的健康发展，所以，采取科学的措施提升小型农田水利工程的建设施工质量迫在眉睫。只有保障小型农田水利建设施工的整体质量，才能实现以水利工程带动农村区域经济快速发展的目标。
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