（国防大学政治学院政治机关工作系军队法治建设教研室，上海市）
摘要：随着改革开放进程的不断推进，我国已经步入了发展转型的关键阶段。在这种背景下，依宪治国已经成为了我国发展建设的必然趋势。但是，要想将依宪治国的作用充分发挥出来，为我国的可持续发展提供更有力的支持和保障，我国必须要明确认识到宪法适用对依宪治国的重要影响，采用更为科学合理的方式推动宪法适用向着更为制度化的方向发展，从而将其作用更大程度的发挥出来，为中华民族伟大复兴中国梦的实现贡献更大的力量。
关键词：依宪治国；宪法适用；重要机制
宪法是国家的根本大法，也是我国发展建设的根本所在，对我国的协调可持续发展有着决定性的影响。同时，随着我国内部以及国际形势的影响，党中央身上所承担的担子也越来越重，要想将宪法的作用充分发挥出来，政府部门必须严格按照宪法要求展开工作，并加快宪法适用建设脚步，制定更为完善的宪法适用机制，这样才可以为我国的发展建设提供更有力的支持和保障。
一、宪法适用的重要价值
（一）宪法适用可以有效提升“宪法”活力
虽然所有正式颁布的宪法都具备法律效力，然而只有真正适用的宪法才可以发挥出足够的作用。很多专家学者在进行了细致深入的分析探究以后都提出了宪法适用是宪法作用发挥的主要保障，而目前我国所实行的宪法一直存在的问题就是其没有真正深入到人们的现实生活当中去。要想解决这些问题，相关人员应该跟上时代发展的脚步，有效利用司法三段论推动宪法适用发展，以事实以及宪法规范为前提条件把宪法规范转化成适用于现实生活的法律关系，这样才可以为宪法功能的实现打下坚实的基础。
（二）宪法适用可以使宪法的权威性得到有效增强
宪法适用是宪法根本地位以及最高法律效力的主要展现途径。正常来讲，宪法适用基本上都发生在如下两种情况：第一，在一些事物上，普通法律并没有做出明确规定但是宪法却提出了相应的要求。在这种背景下，由于在普通法律中找不到依据，所以宪法适用主体会直接按照宪法规范展开判断；第二，在一些事物上，普通法律与宪法都做出了规定，然而其规定情况却存在一定的区别。在这种背景下，会由违宪审查部门展开相应的审查工作，然后宣布该法律规定违宪。自此以后，法律适用机关在进行事物处理时将直接以宪法为依据展开。由此可见，宪法适用代表着违宪法律的作用被彻底消除，有效保障了宪法权威。
（三）宪法适用可以有效推动宪法发展
首先，宪法适用可以帮助我国更好的找出目前宪法存在的缺陷和不足，为宪法找出未来的发展方向。这主要是因为只有在宪法适用的时候，适用主体以及相关利益群体才会将宪法和现实生活充分联系到一起，对宪法文本的具体含义进行仔细深入的审视探究。也只有这样他们才会真正认识到在当前这个新的发展形势宪法所面临的挑战，并更为准确的找出宪法所存在的缺陷与步伐，制定出更为科学合理的修改方案；其次，宪法适用同样是宪法发展改革的重要方式，以美国为例，其在19世纪初期发生的马伯里诉麦迪逊案就是一个最有力的例证，因为这一案件发生以前，在美国的宪法当中没有与司法审查制度相关的规定。但是，在此案件发生以后，美国的联邦法院都构建了由普通法院展开违宪审查的机制。
二、推动宪法适用制度化发展的建议探究
（一）跳出传统适用观念的束缚
在推进依宪治国的过程中，要想将宪法的作用更大程度的发挥出来，需要完成的首要任务就是打破传统适用观念的束缚，树立宪法可以被直接应用的适用理念。虽然现在有一部专家学者担心如果法院直接适用宪法进行审判的话会造成司法“抢滩”问题出现，使法院涉及到由人大所掌握的危险审查以及宪法解释等工作中去。但是，通过对实际情况进行分析可以发现，这种担忧实际上属于杞人忧天。我国完全可以选择构建复合宪法适用制度来保证法院可以适用宪法并不具备违宪审查的权利。同时，我国已故的知名学者曾经明确提出过，全国人大常委会所具备的宪法解释权本质上属于最终解释权，并不是垄断权利。所以，其和法院解释等其余解释并不排斥。
（二）健全完善宪法适用制度
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了随着改革开放进程的不断推进，我国已经步入了发展转型的关键时期。在这种时代背景下，要想为自身的可持续发展贡献更大的力量，我国除了需要继续完成宪法解释以及监督制度以外，还应该制定相应的宪法诉讼机制，给予法院直接适用宪法的权利，并要求他们及时将需要进行违宪审查的事件提交到全国人大委员会手中，而全国人大委员会则应该在得到通知以后立刻展开调查工作，从而及时的完成问题纠正。除此之外，我国还应该打造更为合理的宪性解释制度，明确做好宪法适用规范，从而为宪法适用的顺利展开以及作用发挥贡献更大的力量。
（三）提升对宪法适用问题的研究力度
在当前这个新的发展时代，要想将宪法的作用充分发挥出来，进一步推进宪法适用，我国必须要加大对宪法适用问题的研究力度，这样才可以为宪法适用提供更为强有力的理论依据。但是，通过对实际情况进行分析可以发现，过去我国在进行宪法研究的时候，更多的还是将重心放在了抽象的理论研究方面，忽视了实践研究，在传统的宪法学理论体系里面并不存在宪法适用理论，极大的影响了宪法作用发挥。要想使这种情况得到有效转变，为自身的协调可持续发展提供更有力的支持和保障，我国必须要转变研究里面，在宪法适用问题上展开更为深入的探究，进而为宪法适用机制的构建提供更为真实可靠的理论依据。
三、结束语
总而言之，随着时代的快速发展与全球一体化进程的不断推进，我国的发展建设形势也随之出现了比较大的变化，这也给我党执政工作带去了新的挑战。在这种情况下，要想有效保证新中国向着更加和谐的方向发展，我国必须要转变自身的发展观念，充分认识到宪法对国家发展的重要影响，推进宪法适用建设，从而将宪法的作用更大程度的发挥出来，为我国现代化事业的发展建设提供更有力的支持和保障。
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作者简介：李石松（1979.11-），女，黑龙江哈尔滨人，学历：本科，职称：讲师，研究方向:法律。