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浅谈电力系统小型基建的项目管理张丽莎

发表时间：2020/1/9 来源：《电力设备》2019年第19期作者：张丽莎

[导读] 摘要：在社会经济不断发展之下，我国人民对于电力的需求量也在不断提升，因此在电力系统之中，小型的基建项目管理工作也就变得越来越重要。

        （国网漳州供电公司福建漳州 363000）
        摘要：在社会经济不断发展之下，我国人民对于电力的需求量也在不断提升，因此在电力系统之中，小型的基建项目管理工作也就变得越来越重要。目前，在其基建项目管理的过程中，土地难以落实、规划缺乏精准性、手续不完善以及管理流程不规范等问题都严重影响着项目管理工作的进一步进行。所以，在其管理工作之中就必须要充分认识到提升管理质量和水平的重要性，从而确保管理工作的顺利实施，使电力系统安全运行得以保障。鉴于此，本文主要分析探讨了电力系统小型基建的项目管理方面的内容，以供参阅。
        关键词：电力系统；小型基建；项目管理
        1电力系统小型基建项目管理概述
        小型基建项目管理涉及建设工程的各个阶段，包括项目的立项、招投标、审计监督，以及管理资金、合同、施工等工作，还包括工程预决算、办理后期手续和各项分析总结。做好小型基建项目管理的目的在于构建组织体系，以适应小型基建项目标准化、规范化、精益化的要求，并强化小型基建项目标准化、规范化、精益化的意识，在此基础上，对小型基建项目的管理流程进行优化，制定和完善各项管理制度和考评办法，增强管理力度，并建设好信息管理平台，以实现小型基建项目全寿命周期管理的最终目标。
        2电力系统小型基建项目管理中的问题
        第一，建设土地难以落实到位，整体项目规划存在极大的不准确性，经常都还没有了解清楚土地的价值、性质与规划指标等内容就开始了立项工作，所以这就导致有关费用发生之后，后面的建设手续无法进一步管理。另外，项目本身的可研深度不足，评审缺乏严谨性，投资估算缺乏准确性，导致在立项之后各项功能不完善，资金投入不足；第二，建设手续不全，管理流程缺乏规范性，很多项目的都没有可研报告以及批复内容。当没有获得建委的批复与施工许可的时候，所涉及的施工存在违法行为。第三，各项管理体系缺乏完善性，无法实现对规模、造价等环节的管理与控制。很多合同考核条件虽然有规定但是无法深入执行，整个管理部门自上而下都没有形成统一的管理体系。
        3电力系统小型基建的项目管理策略
        3.1对机械设备和物资材料进行优化管理
        对于机械设备的管理来说，首先需要保证设备的整体质量和适用性，在对其进行使用之前，需要加强对设备的质量检测，并且根据电网的发展情况和施工进度，来对机械设备进行改良和更新，保证机械设备的使用能够满足电力系统的实际运行要求。对于基建项目的物理管理来说，需要从物资采购的根源抓起，严格保证物资的质量符合相关要求，另外在使用物资的时候，需要根据相关的施工设计和电网的实际运行状态，来对物资的规格进行检查，健全物资材料质量检测体系，在最大程度上保证物资材料的质量，有效地提高了基建项目建设的管理效果。另外需要加强电力系统小型基建的土建管理，由于电力系统的复杂程度较高，在对小型基建进行实际施工的过程中，需要施工人员把握好其中的主要施工内容和重点，并且结合小型基建的实际运行特点来进行施工，提高土建施工和电力系统运行之间的容错率。
        3.2项目进度管理
        我国小型电力基建工程采用的是线性项目的方式进行整体控制，以先规定好的工程进度为准，不断的进行施工速度的调整，其进度控制是要保持与工程项目的完成度密切吻合的，所以项目的进度管理是需要十分慎重掌控的，基于此况笔者考虑对于进度的管理工作大致可以从三方入手：一是需要对工程的工期进行优化，这里说的优化不只是对工期进行简单的压缩工作，前提是要保证工程的风险值达到最小，一些可以同时旌工的项目可以同时开工。而是对工程进度做到有效监控，这样一来便于及时发现问题，解决问题。周报表，月报表及实时监控工作到位程度的好坏是及时了解观察项目进展情况的必要手段。

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        3.3从实际出发，提高施工质量
        （1）作为项目管理人员需要时刻关注施工进展，不定时到项目施工现场跟踪项目进度，同时与监理人员、施工负责人及时沟通，要求施工单位及时上报材料需求清单，及时了解即将入场的材料铭牌、规格、数量等相关信息，或组织各参建单位到材料供应商进行实地考察，确保施工材料的质量。（2）施工项目的工程质量离不开先进的技术材料设备，“工欲善其事必先利其器”，想要提高项目的施工质量，需先确保项目使用的设备材料。随着国家的发展，一些先进的新技术新材料新设备陆续投入到市场中，采用这些先进的技术材料设备，不仅能解决很多施工上的质量通病，而且避免了很多后期的维修维护，从而更加节约资源和成本。
        3.4提前谋划，做好项目储备
        ①在信息平台的基础上，建立小型基建项目的储备库，并对其进行动态管理。②严把小型基建的入库关，杜绝立项资料不全的项目入库。③只对土地落实的项目进行立项，确保项目立项与土地储备相结合。
        3.5注重监督管理工作，使项目处在可控状态
        其一，一定要保证投招标程序的科学以及严格，对验收手续进行完善，同时需要将验收结果和产权资料以及施工许可证等一些其他资料进行备案处理。其二，将监理单位、施工单位以及设计单位等信息全部录入信息管理系统中，形成一个合理且完善的评价制度，将一些不合格的单位拉入黑名单。其三，经常对施工现场进行检查，对每一个阶段都应该制定合理的建设目标，同时需要对项目每个阶段的完成情况都进行定期的通报。其四，在小型基建建设中，需要对项目设计变更进行严格的控制以及管理，一定要将现场的签证工作做好。其五，项目建设的整个过程都需要审计部门履行其职责，严格执行项目开工、施工及竣工等一些列的审计监督工作。
        3.6多注重后备人才的培养与选拔
        作为电力企业，由于行业的特殊性，土建专业人员比较缺乏，建议企业根据需求招聘一些土建专业人员，充实基建管理机构，邀请电力系统内或建筑市场中经验丰富的专家来给管理人员培训，丰富管理人员专业知识和现场处理应对措施，对施工质量将会有较大的保障。提高管理人员自主学习的积极性，鼓励管理人员自学考取建造师、造价师等执业资格证书，为电网系统输出更专业的人才。
        3.7创新小型基建管理制度
        在小型基建项目的管理中，加强对项目管理制度的创新其中的重要切入点。在小型的基建项目管理中，制度缺乏是其中的一个重要因素，因此，要建立健全项目管理的制度，提高项目管理人员的责任感和职业道德。所以，在小型基建项目的管理中，可以建立责任制，将项目管理的各个工作落实到每个人的身上，提高管理人员的责任感和工作积极性；同时加强对项目管理的监督，建立责任追究制，对于项目管理中出现的问题，找到相应的负责人，对于进行问责，进而及时的发现问题，解决问题，保障项目管理工作的后续进行；同时，在项目管理中，开展项目对标评价考核，每月组织召开项目进度推进会，通报考核结果，研究部署下阶段工作，确保工程进度和投资计划完成。故此，在电力系统的小型基建项目的管理中，通过健全的制度保障进而确保小型基建项目管理的水平和质量。
        结束语
        综上所述，智能电网在不断发展，小型基建项目的数量也不断增多，因此就需要人们增加对小型基建的项目管理重视，采取有效的措施将小型基建的项目管理现状进行优化，从而促进我国电力系统小型基建建设的稳定发展。
        参考文献
        [1]朱成曦.研究电力系统小型基建的项目管理[J].百科论坛电子杂志.2019(06)
        [2]任永锋.分析电力系统小型基建的项目管理现状及优化措施[J].科学与财富.2017(19)
        [3]吴佳祥.电力系统小型基建项目管理研究[J].科技经济导刊.2018(10)