山西交投高速公路有限公司 山西太原 030006
摘要：党建工作是各级政府部门和各大企业发展的源动力，党建工作起着引领总方向的作用，为政府部门的改革提供指导性意见，为企业的发展提供核心思想动力。而基层作为党建工作的重要基地，不仅是为党建工作提供直接支持，而且也是党建工作效果的最佳体现。但是基层党建工作的开展仍然面临着一些问题，这不仅不利于党建工作的开展，还会影响基层的进步。
关键词：基层党组织，整体功能，党员主体性，科学化
基层组织作为党建工作的基础，其重要性不言而喻。自十九大以来，习近平总书记提倡改革和创新，在党建工作中我们也应该坚决执行改革和创新的政策，对党建工作进行“破”与“立”的辩证发展。而基层组织和党建工作的关系，正像地基和高楼的关系一样，因此积极推进基层党建工作的“破”的发展，和“立”的求新是党建工作中应该坚持的一项基本准则。其实在十八大的时候，习近平总书记就提到过“两学一做”，当时就已经对基层党建工作提出了符合时代发展的创新性要求。但是在实际的工作中，我国基层党建工作仍然面临一些问题，需要我们积极、认真、谨慎地解决。本文将以我国基层党建工作的现状为起始，进而探讨时代对基层党建工作提出的要求，并提出如何解决这些问题的策略。
1. 我国基层党建工作现状
基层工作一直是党建工作强有力的支持后盾，但是因为是基层组织，所以许多矛盾的爆发也是在基层。主要因为基层处在权力组织的末端，但是本身责任重大，因此出现了权力和责任不相匹配的状况。具体的问题我们可以从党务和党建两个方面来讨论。
1.2 党务不明
基层的党建工作人员基本上都存在一个疑问，那就是党务到底是什么，党务到底怎么抓。其实在实际工作中，我国的基层党建主要存在的问题就是形式大于内容，最大的表现就是没有工作重点。例如基层组织经常会召开党建大会，但是培训的内容却总给人们一种不知所云或者“老汤新熬”的感觉，因此大家并不知道党建工作的主要目标是什么。这也暴露出另一个问题，那就是党建工作的方式不脚踏实地，像前文所说的，开一次党建大会就是完成党务工作了，实际上党建大会没有任何效果，党建工作的目标也并未完成。基层人员仅仅是为了完成上级部门交代的数字指标，实际上这些工作的目的并不明确，甚至于连组织党建大会的人员都不明白党建大会的意义。这种党务不明的情况是我国各地的基层组织均有的，这种现象导致党建工作不能顺利进行，而且很容易影响基层人员对党建工作的信心，也不利于党建工作的突破与创新。
1.2 党建无结果，压力传导不科学
其实近年来我国出现了许多“党建示范点”，各地积极参观学习并且上交陈述报告。但是实际上，这些所谓的“党建示范点”并没有产生应有的结果，只不过是营造出来一种党建工作外部的欣欣向荣，实际上内里无人问津。这种结果的出现与上文中提到的近年来的数字化指标有关系，也与党建成员没有使命感有关，如果党建没有结果，那么营造再美的“党建花园”也是假的，并不是真正的乐园。
另一方面则是压力传导不科学的问题，基层党建出现问题不能只从基层组织出发寻找原因，应该进行综合的分析，上级组织在布置党建工作的时候要如实考虑到基层组织的实际情况，不能搞“一刀切”，更不能搞“自以为是”的一套，压力传导要讲究策略，不然就很容易出现基层组织为了满足上级要求而不择手段，进而敷衍了事的情况。
2. 新时期基层党建工作的要求和策略
基层党建工作在各个时期都有不同的方式和特点，在改革开放、经济发展快速的当下，基层党建工作更应该遵循突破与发展，进步与反思，“破”“立”统一理念来谋求党建工作的进步。
2.1 强化基层组织的职能
要保证基层组织的党建工作能够顺利进行就必须解决前文提到过的权力和责任之间的矛盾问题。从十八大以来，我们一直强调强化基层组织的职能，但是效果甚微。首先，必须树立基层工作的权威意识，让基层组织具有权威性，这样才能在战斗中发挥出堡垒作用。例如，领导对于基层组织的党建工作要改变原来的口头重视，但是却轻视行动的主观意识。其次，在处理民众问题上，一定要把握新时代民众的新要求和特点，讲传统的党建精神进行创新的改良。因为新时期的群众已经和从前的群众不一样了，无论从受教育程度还是对生活琐事、国家大事等问题上的态度都出现了新的特点，而作为新时期的基层组织，要明确把握此阶段群众特性，要采用专项方案应对专项问题，绝对不能存有“以不变应万变”的想法。
2.2 保障党组织的领导权，重视党建工作结果评价
纵观中国的历史，我们之所以能够取得抗日战争和解放战争的胜利，并且实现了中国的独立富强民主，主要就是因为坚持了中国共产党的领导。在进行基层党建工作的时候，这一点仍是值得重视的问题。在基层组织里，务必加强党组织的领导核心。我国目前提倡的是全面自由，但是自由总要有限度，基层组织更要注意，如果在领导中不能做到党组织的绝对优势，在基层组织开展党建工作的时候就很有可能面临目标跑偏，目的错误的严肃问题，这对于党建工作是非常不利的。而党建工作评价则是从另一个方面对党建工作进行的反思和总结，对于基层党建工作，不能只注重形式的完成，更重要的是基层党建工作给基层组织和人民群众带来了什么。实际上，评价机制在政府的各个部门具有不同程度的使用，例如财政绩效评价机制就是为了督促各级财政部门的工作。相应的，基层组织也应该设立类似的评价组织部门，对党建工作的内容和结果进行评价，以便于下一阶段基层党建工作方案的策划和确定。只有对结果进行深刻而理性的反思，才有助于今后党建工作的持续发展和创新改革。
3. 结语
基层党建工作是党建工作的基石，也是党建工作回归的家园，因为党建工作从根本意义上来说依然是保证人民群众当家做主。在新时期，新思想的不断涌入让广大人民群众和基层组织都有可能面临思想泛滥而不知如何筛选的困难，基层党建工作就是切实解决这一问题的方式，但是在解决过程中务必做到创新和传承，否则“破”与“立”难以统一，基层党建工作也就难以完成。
参考文献：
[1]张贵军.浅论新形势下海外基层党建工作的几点思考.2019
[2]贾丽丽.浅谈新形势下做好国企基层党建工作的思考.2018