淳安县水利水电勘测设计所有限公司 浙江杭州 311700
摘要：农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业，其基本任务是通过一系列水利工程技术措施来改变不利于农业发展的外界因素，从而为我国农业健康、稳定发展保驾护航。小型农田水利工程主要是指人工修建的用来解决耕地灌溉和牲畜饮水需要的一项基本建设工程，该工程建设的基本任务是通过合理规划水资源的使用来弥补因为自然条件导致的水资源分配和使用不均问题，从而更好地促进我国农业发展建设。基于小型农田水利工程建设的重要性，该文就影响小型农田水利工程施工建设的问题进行分析。
关键词：小型农田；水利施工；建设问题；运用措施
1小型农田水利工程建设特点分析
小型农田水利工程建设深受外界气候、土壤和水源等因素的影响，且不同地区的小型农田水利工程建设特点和建设均要求不同。大体上，小型农田水利工程建设具有三个方面的特点。1）小型农田水利工程建设规模较小。农田水利灌溉渠道虽然有很多，但是从发展的实际情况来看，小型农田水利工程在建设的过程中主要应用的是农渠以下的临时灌水系统，灌溉规模较小。2）小型农田水利工程建设形态多样，深受自然因素影响。小型农田水利工程在建设的过程中会通过抽水、引水、提水、蓄水等多种方式进行农田的灌溉，且在灌溉的过程中体现出较强的区域性特点，灌溉操作深受外界自然环境的影响。3）小型农田水利工程的季节使用性较强，具有较强的季节性，在雨水充足的季节一般用于疏导排水，在干旱的时候用来引水、蓄水，洪涝的时候用于泄水行洪。但是一旦遭遇严重的干旱，会大大增加小型农田水利工程的运行负荷，出现过度使用的情况，从而缩短水利工程的使用寿命。
2现阶段在小型农田水利工程建设中所面临的主要问题
2.1无法保障工程整体质量，水资源利用率较低
由于小型农田水利工程的具体实施场所在农村，使得实际施工条件艰苦，施工环境差，加上缺乏完善的施工监管体系，所以无法充分保障施工的整体质量。在具体的施工过程中，未能及时发现施工中的安全隐患，从而直接影响小型农田水利工程后期的运行使用质量。同时，对小型农田水利工程后期的使用中的质量问题，均是采取不断修补的措施，都会直接加重水资源的浪费程度。由于农民本身资源节约的意识匮乏，对水资源浪费的现象不能及时的制止和改善，这些问题都直接阻碍着小型农田水利工程的根本建设目标的实现。
2.2缺乏相对完善的实施性设计方案，无法正确提升施工操作的规范性
在小型农田水利工程施工中，临时停工的现象较为普遍，不仅影响施工周期，还会增加施工成本投入。其主要原因是整个施工过程缺乏相对完善的实施性设计方案，无法有效引导各环节施工的顺利进行。大部分的施工单位都是按照自身的固有模式进行施工和管理，在具体的施工过程中未能充分结合实际施工区域的特点与现状，不重视对先进管理理念的学习和应用，仅仅凭借个人经验管理和指导各项施工建设，给小型农田水利工程施工埋下一系列的安全隐患，严重影响后期的使用效果。
2.3施工人员的综合素养较低，无法保证施工监管制度落到实处
充分保障小型农田水利工程建设的各项施工监管措施得到全面的落实，是提供整体施工质量的关键和重点。但是在小型农田水利工程的实际施工过程中，各项施工监管效果并不理想。主要是施工队伍的整体综合素质较低，不能高效执行各项监管措施，更谈不上保障施工操作的专业性与规范性。另外，小型农田水利工程施工建设队伍中缺乏对工程质检人员的重视，有的施工队伍中甚至没有设立质检人员的岗位，即使有质检岗位，质检人员的专业技能与综合素养也不符合施工的相关标准，便无法实现对各项施工质量的监管和指导。
3小型农田水利工程施工高效管理的措施
3.1制定科学的管理机制
针对小型农田水利工程的施工管理工作而言，首先就需要相关单位建立完善、科学的管理机制，针对工程的实际情况、类型等建立管理模式，并且对技术服务体系等进行细化处理，还要对管理人员等的职责进行划分。比如，在小型农田水利工程的施工建设结束以后，需要将工程的管理权、所有权等转移给工程所在地的政府部门与运行管理部门，对相关人员的管理意识进行培训提高，并且结合市场经济的运行情况综合考虑，对工程进行相应的维护管理。此外，相关单位还需要针对小型农田水利工程的施工管理机制，建立工程安全事故追责制度、维修制度、工程的巡检制度等进行明确划分管理。
3.2做好资金管理
针对小型农田水利工程的管理，管理人员需要加强资金的管理，真正做到专款专用。目前，很多小型农田水利工程的管理资金来自于上级政府部门的财政资金拨款，资金的来源相对较为单一，这就需要管理人员避免出现资金挪用的情况。对小型农田水利工程的资金管理，管理单位与相关人员也可以不断吸收一些社会资金。相关部门可以利用政府部门的影响力等，加强小型农田水利工程的宣传，并且不断拓宽资金的吸纳渠道，调动农民等参与的积极性，大量吸收社会资金等，从而为工程的高效管理提供保障。在资金管理方面，管理人员需要做好每一笔资金去向的记录，不得出现资金走向不明的情况。
3.3加强管理人员的培养
针对小型农田水利工程的管理，管理人员是其中不可缺少的重要角色。相关单位在选择管理人员的时候，需要选择一些经验丰富的管理人员。在选择管理人员后，就需要对其进行科学的培养，不断让其学习先进的管理方法等，形成科学的管理理念体系，并且可以让其外出参与一些培训、参观和交流等，满足小型农田水利工程管理的高效需求。对管理人员的培训，还需要对其设备管理、现场管理等操作技能进行提高，还要让管理人员熟练掌握设备的维修方法等，确保管理中隐患因素的排除，从而保证小型农田水利工程的高效运行。此外，相关单位可以鼓励管理人员利用业余时间多进行学习，不断提高学习业务能力，还需要对其进行定期考核，重点考察其实践操作能力等，如果管理人员未能通过考核，需要让其接受进一步培训，直至考核达到标准才允许真正参与实际管理。
3.4加强必要的建设监督
对小型农田水利工程的施工管理工作开展而言，单纯让管理人员进行管理，有时可能无法及时发现存在的问题。相关单位可以与监理公司进行合作，要求专业的监理人员对管理人员的工作进行监督，监理人员在进行工程监督的时候，需要重点对现场安全进度质量管理、资金管理等情况进行监督，一旦发现问题，需要及时与管理人员进行沟通，共同解决问题。相关单位也需要定期对小型农田水利工程的质量管理进行抽查，针对抽查中出现的问题，需要及时进行整改，以保证问题及时得到妥善解决，避免问题的严重导致现场管理无法顺利进行。
结束语：综上所述，提高小型农田水利工程的施工建设质量，不仅能提高水资源的利用率，还能促进农业的健康发展，所以，采取科学的措施提升小型农田水利工程的建设施工质量迫在眉睫。只有保障小型农田水利建设施工的整体质量，才能实现以水利工程带动农村区域经济快速发展的长远目标。
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