1新乡黄河河务局原阳黄河河务局 河南原阳 453500；2新乡黄河河务局长垣黄河河务局 河南长垣 453400；3河南中原黄河工程有限公司 河南新乡 453000
摘要：在水利工程施工时要先了解施工地点的地形地貌、地质条件、水文状况以及环境气候等等，以上条件是影响水利工程施工的重要因素，对其质量有着重要影响。水利工程管理人员在施工过程中要处理好各因素与工程之间的关系，确保水利工程的顺利实施。水利工程管理工作是提高工程经济效益以及社会效益的有效保障，同时也是实现可持续发展目标的前提条件。
关键词：新时期；水利工程；建设管理；发展方向
引言：众所周知，我国是一个农业大国，农业在我国已经有了千百 年的发展历史，因此农业也是我国的一个基础，但是农业的发展也必须要依靠一定的物质基础，那就是水利工程，没有水利工程，我国的农业发展也将十分缓慢。除了农业的发展需要水利工程之外，工业的发展、人们的生活都离不开水利工程。因此，水利工程的建设关乎我国工农业的发展，必须对其加强管理，使其发挥更大的作用。在近些年，我国在对于水利工程的管理和控制上取得了一定的成就，但是伴随着这些成就的还有一些不可忽略的问题，因此我们绝不能止步于此，针对 目前所存在的问题，还必须对其原因加以仔细的分析，并找出合适的措施加以解决，这样才 能使得水利工程更好的为我国的工农业发展和人们的生活服务。
一、水利工程建设现状
在传统的观念中，建设水利工程是控制水害的发生。而受到新时代经济发展的影响，建设水利工程预防水害发生的同时，还应发挥水利工程具有的创造经济效益作用。目前，我国许多水利工程的建设水平还处在发展阶段，多数的水利工程承担着防洪、农业灌溉以及供水等责任。在近现代水利工程发展过程中，水利工程体现出的经济效益作用，成为人们日益关注的重点，而且为使水利工程发挥稳定社会和经济发展的作用，更应关注水利工程质量。因此，在进行水利工程建设过程中，对水利工程进行阶段性的论证，包括论证立项、开工准备、建设过程以及竣工等论证，在各个阶段的论证中，需要完善的管理体制对每个阶段的资源进行优化配置，进而凸显出水利工程具有的社会和经济效益。
二、.水利工程管理过程中存在的问题
（一）水利工程管理机构过多
就我国目前的情况而言，在水利工程建设管理中，有着许许多多的管理单位参与，它们同时对水利工程的质量进行监督管理。但是这造成的一个后果就是水利管理机构过多，而且其管理体制各不相同，这就会造成管理职责的不足，最终使得各个管理单位往往只管理其管辖范围之内的工程建设，难免会出现一些管理工作上的疏漏，不能对水利工程进行全面的管理。而且各个管理机构的管理权限也都是不相同的，这就使得水利管理变得非常复杂，不同的管理部门之间容易出现纠纷，最终影响水利工程的质量。
（二）管理体制落后
在水利工程的管理中，体制问题是影响其管理效果的最重要的一个因素，因此体制问题就是最本质的问题。在水利工程管理体制中，管理体制所包括的内容是复杂的，它包括了施工质量管理、施工环境管理、施工安全管理等各个方面的内容。针对上述的每一个部分，都应该有一个完善的体制来进行相应的管理，但是就目前我国的水利工程管理现状而言，在这些方面的体制建设往往还是落后的。在许多的水利工程管理中，管理者往往只是注重水利工程本身，而忽略了环境、安全等一系列因素的影响。体制的落后给我国水利工程管理造成加大的困扰。
（三）员工综合素质不高
员工的素质对于水利工程的建设和管理也是有着十分重要的影响的，水利工程因其重要性和复杂程度较高，所以也就需要更多的更加专业的人才，但是由于我国水利工程企业 自身的限制，他们在引进专业人才方面，往往没有过多的投人，所以其基层员工大都没有相关的施工经验或者技巧，正是由于这些基层工作人员综合素质不高，所以就使得水利工程管理工作难以开展。水利工程管理工作不到位，将直接对水利工程的质量造成影响，最终影响到水利工程的正常使用。
三、提高水利工程管理工作水平的改革对策
（一）建立健全管理机制
水利工程要想实现良好发展，保证工程质量，必须建立健全长效的管理机制，可以在管理过程中采用统一和分级结合的方式，在设置管理机构时要考虑以下两个方面：第一，水利工程管理往往涉及到很多部门，各管理部门之间都存在着或多或少的联系，部分管理部门之间还存在利益关系，因此，在管理部门构建过程中，要建立一个监督部门来对各部门工作进行监督协调。第二，水利工程流域较广，为保证水利运行质量，需要建立一个可以有效管理全流域的管理部门，在管理过程中实现水利工程全流域管理结合。另外，在管理过程中要建立全面有效的管理制度，将责任落实到部门，落实到人。
（二）加大资金投入，保障资金使用有效性
小型水利工程建设过程中要建立专门的机构制定专门人员来负责跟进项目进展，并设立专人来负责资金运行，掌握资金流动方向，保证每笔资金的流向都有迹可循。在人员经费方面，要与工程管理资金分开管理，以免有人钻资金的空子。在建设过程中要加大资金投入，水利工程维护和保养费用要设立专项基金，以免造成因资金短缺引发的维护不善，最终导致水利工程损毁，甚至于被放弃使用的情况，而一旦有此种情况发生，就会对当地的生态环境产生不可估计的影响，进而破环当地生态。
（三）提升管理人员专业素养
管理人员素质的高低决定着整个工程的建设质量，管理人员的素质包括：职业能力、职业道德、综合素质等方面，现阶段，我国在理论与实践经验综合人才方面十分缺失，而水利工程管 理对管理者的要求也比较高。因此在实际的管理工作中，要加强对管理人员和基层员工的教育培训，首先要树立起管理人员高度负责任的责任心和管理理念，提高修养和道德水平，并使其认识到水利工程管理工作的重要性。其次，在培训中要着重培训管理工作人员的管理技巧和技能水平，使管理者的管理能够落实到实处，并实现对水利工程的有效管理，真正做到在其位、谋其政。同时，在进行人才选拔时，要建立健全选拔机制，使真正懂管理、会管理的人能够参与到管理中来。调整人员管理机构，使员工之间形成良 性竞争，优胜劣汰，使员工具有危机意识，保证工作热情和工作 状态。
（四）转变管理观念，顺应时代发展
水利工程建设的目的一般都是为了服务大众且具有一定的公益性，因此许多管理人员都以为水利工程的建设管理工作是国家的事，与自己关系不大。随着市场经济的迅速发展，市场对水资源价值的要求也越来越高，这也就要求水利工程管理者 要加强水利工程各个阶段的管理，核算好成本，转变观念将水利工程管理转化成为自主经营的产业。在水利工程管理工作中，管理部门一般都有公益性和经营性的划分，在实际管理工 作中，要将两种部门明确的划分开来，以便使其充分发挥自身优势，保障水利工程管理工作的良性健康有序开展。
结语：综上所述，目前对于水利工程建设来说，管理是关键、建设是根本，所以做好水利工程项目的管理，是保证优质水利工程的重要依据现在我国水利工程在管 理方面还存在许多问题.需采取措施来解决加大对水利工程管理工作重要性的认识，做到管理、建设两手抓重视对领导干部在思想上认识工程的运行管理的重要增强对管理人员的专业培训，认真学习专业水利工程的管理知识足，做到水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]祁云峰.水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].农家参谋，2019（21）：107.
[2]李坤.水文水资源管理在水利工程中的应用研究[J].建材与装饰，2019（31）：290-291.
[3]杨恺.对加强水利工程建设质量管理的思考[J].办公自动化，2019，24（20）：60-61+19.