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摘要：建筑工程项目进程在不断深入，招投标工程也增加了不少，逐渐成为社会主义市场经济的重要竞争方式之一。招标的实施对于建筑工程施工人员的管理能力、建设性的周期管理、工程造价及工程质量的管理等都有一定的约束性和指导性作用，但在建筑工程招投标过程中受多重因素的影响，以至于存在泄标、串标的现象，同时也存在中标人不按施工合同施工的现象，导致项目在实施过程中受到严重的影响。基于此，分析建筑工程招投标中的突出问题找到应对策略有着重要的意义。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
1建筑工程招投标管理的重要性
关于建筑工程招投标，其中招标是在工程项目发包前，由负责单位对外以公告或者邀请书的形式，吸引投标人进行竞标，最后开标选择中标供应单位的形式。投标则是投标人在招标单位的相关规定下，为获得某一建筑工程的施工或建设资格而进行的竞争行为。特别是当前城乡建设的加快发展，建筑企业日益增多，面对建筑工程项目少，建设企业单位多的局面，通过建筑工程招投标管理，从一定程度上促使建筑工程发展的透明化、公平合理性，在激烈的竞争中优胜劣汰，选择优秀的建筑企业淘汰资质不过关的建筑企业，确保招投标管理工作的规范性。总之，建筑工程招投标管理主要是为规范建筑市场，以实现在诸多建筑企业中选择优秀的企业，有助于推动建筑业的发展。
2工程招投标管理存在的问题
2.1招投标管理法规不够健全
目前，建筑工程招投标管理也存在法律法规不够完善的问题，虽然我国已经实行了《中华人民共和国招标投标法》，不过因为招投标在我国发展时间不长，所以一些法律法规不可避免地无法涉及全面，并且部分相关法规规范得不够具体或存在漏洞。而一些不法分子也可能会利用这些问题和漏洞来钻法律的空子，并且对于招投标来说，市场监督和监管也存在一些不足，相关设施建设不够完备，这也可能会导致招投标管理工作有时难以开展或存在诸多问题。
2.2招投标仍有“关系户”的存在
在建筑工程招投标过程中，部分管理人员有时会一味地谋求利益，来利用身边人的各种关系，为求和招投标的相关人员建立利益上的往来。我国相关律法有明文规定，招标人不可通过违法手段来影响其他潜在投标人。针对建筑工程来说，开展招标的目标便是要选择出价最为妥当并且综合实力最为合适的投标单位，以此来保证建筑工程的整体质量。不过正是因为一些人员的投机取巧，通过各种违法手段来谋取利益，不但招标质量无法保证，而且之后的施工质量也无法保障。
2.3标底缺乏合理性，漏标现象时有发生
在招投标过程中也存在标底不合理的情况，而且也时常出现各种漏洞。部分建筑公司在发包工程过程中主观性较强，或是一些贪污受贿现象和“关系户”的影响，导致在投标工作时过于偏袒，导致漏标的情况时常发生，不但会影响建筑工程的竞标合理性，而且一些重要信息和机密也容易泄露，对工程企业造成不利的影响。
3对工程项目招投标管理对策
3.1完善招投标的有关制度，严守法规程序
近年来国家对《招标投标法》等进行不断的修正完善，与此同时更要深入对已经曝出的各种问题，寻找正确的方法和途径对其加以完善和解决，对于产生恶劣影响者，要违法必究，严惩不贷，以此来营造良好的招投标环境。同时各发包人应在相关法律的基础上建立健全适合的招投标制度，确保能够营造良好的竞争环境，使招投标的各个环节都能够在这样的环境中运行。
3.2要加强对工程项目招投标管理的重视
在招投标的各个环节中，相关工程项目招投标管理部门要十分重视，并对其进行有效管理，只有这样，才能够适应整个社会的工程项目建设，在出现不合理的现象时，要及时规范和调整，要转变思想，因地制宜，加强对管理问题的重视程度，做到未雨绸缪要有紧急备案来应对可能出现的问题，这样才能够在危机来临时，加以及时解决，在整个项目招投标过程中要坚决阻止以权谋私现象的出现，尽最大的努力降低工程建设成本，重视承包单位所涉及的招投标书是否合理，让公平公正出现在整个招投标的环节中。对于工程质量问题，应在招标文件中予以明确，要求对安全质量问题进行承诺制，并签订安全质量协议，避免在后期施工中发生严重的安全质量问题，产生恶劣的影响。若想使建筑工程项目顺利进行，就要保证在招投标每一个环节都必须是科学合理的，所以必须重视工程项目招投标的管理。
3.3精心编制招标文件
编制招标文件的时候，应根据项目最初的设计及审批的意见，结合项目的实际情况，依照交通部门颁布的招标文件范本来进行。招标文件要经过交通主管部门的审批之后方可出售。对于利用外资贷款的项目，合同中有特殊要求的，遵从其规定，在合同条款部分可以采纳其他规定，但是技术规范的部分原则上要采用《国内招标文件范本》的技术规范。对于招标文件的审查，要包括招标的邀请书及投标人须知条款的严密性，招标工程与各项资金规定的合理性，评标办法是否具有公正性，业主跟承包人的义务、权限、责任及利益的公平性，投标书及其附录以及其他各种格式要求跟商务条款的一致性，及时规范及设计图纸的一致性。
3.4优化评标的方式方法
不同的评标方式势必会影响评标的结果，为了减少投招标项目过程中的风险，在建筑工程项目的实际评标过程中可以按照不同类型的项目采用不一样的评标方式，例如对于一般的项目来说，评价主要是判断其项目的技术内容是否合理，是否有在施工过程中实际成本超过竞标时提的报价现象，结合其技术方案及报价资料等方面判断合理性。对于较为复杂的技术项目来说，在评标时应当以综合性的评估方式为主，在评估进行的过程中，评分可以以技术部分35%、商务部分65%的方式开展评标，减轻专家与人为因素的评分比例。在招投标文件中明令禁止量身定制的条款，将评价的方法以及具体的标准利用规范的文件呈现出来。在评标时间上要根据建筑工程项目的具体价格、特性与参评单位的情况等方面制定评标时间。评标时间多要在2h及以上，若是评标任务较大可适当进行延长。采用量化的评估原则，从项目成本等方面着手，考虑项目的实际状况优化其评标方法。另外让公正人员和监督人员参与评标的过程中，严格封锁拼比结果，杜绝任何作弊的现象出现，保证拼比的公平公正性。
3.5积极借助互联网信息技术，确保招投标的公开性与透明度
招标单位积极利用计算机网络，将招标公告、委托招标代理机构、招标文件、评标报告等书面文件通过网络对外公布，使整个过程暴露在阳光下，接受公众的监管和评判。同时，联合行政、社会、竞争对手等的监督，构建阳光监督网，严格监督避免和杜绝招投标过程中出现不法和腐败行径。
4结语
综上可见，建筑工程招投标在建筑行业市场的发展中发挥着积极作用，不过，在推进落实政策发展中，招投标暴露出诸多问题和矛盾，招标行为不规范、虚假招标、串标等行为严重影响招投标活动的公正性和透明度。基于此，本文分析建筑工程招投标管理的重要性，指出当前建筑工程招投标存在的问题和原因，进而从多个方面提出解决对策，以加强监管招投标工作，规范市场秩序，充分发挥招投标的优势，推进建筑工程项目的建设与发展。
参考文献：
[1]周雪松.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].科技资讯，2018（21）：119-120.
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