高明锐 哈尔滨市双城区永和街道办事处(农业综合服务中心) 150100
摘要 本文首先辩证分析了森林资源保护与林业产业发展的关联性,随后结合当前遇到的一些问题,分别从科学开发森林资源、重视林业队伍建设等方面,提出了两者协调发展的具体对策。
关键词 北方林业 森林资源 保护
一、森林资源保护与林业产业发展的内在联系
1、森林资源保护是林业产业可持续发展的前提
随着森林资源开发利用经验的积累,目前已经初步构建起了多层次、立体化的林业产业体系。除了直接出售林木获得经济价值外,以森林资源为依托,开发森林旅游业成为一种常见模式,而且经济附加值更高。但是在景区开发过程中,也容易出现林内生态环境遭到破坏的情况,这样就影响了森林旅游产业的可持续发展。因此,必须要将森林资源保护摆在核心位置,在这一前提进行适度开发和科学利用,才能实现森林资源的永续利用,为林业产业的持续发展奠定扎实的基础。
2、林业产业发展为森林资源保护提供物质保障
森林资源保护需要投入大量的人力、物力和财力。特别是在一些基层林业站,无论是林木管理设备的引进、肥料及农药的采购,还是林业队伍的建设,都离不开必要的资金保障。而林业产业的蓬勃发展,可以将获得的一部分经济利润,以财政拨款的形式支持基层林业站开展上述工作。通过壮大人才队伍,运用新型设备,加强森林巡逻和林木病害、虫害、火灾的防控。例如,针对屡禁不止的偷盗林木情况,一些林业站拿出专项资金购进了微型无人机,可以不间断的对林区进行巡逻,对林木偷盗现象产生了威慑力,森林资源得以保护。
二、北方地区森林资源保护存在的问题
1、森林资源不合理开发利用问题仍然存在
林业部门在开发和利用森林资源时,没有提前做好调研和规划,开发利用存在盲目性、无序性,甚至为了追求短期的经济效益,违背了既定的采伐计划,超量开采导致森林内部林木更替出现断层,成年树木砍伐之后,没有及时的补种新的树苗,导致水土流失现象严重。森林资源保护力度弱,破坏问题严重,带来的一种直接危害就是森林生态系统脆弱,发生病虫害的概率增加。北方的许多林区,每年4、5月份后,气温回升,也是病虫害集中爆发的时节,基层林业站的管理压力增加。
2、基层林业站的保护与管理手段单一落后
尽管我国非常重视林业的发展,但与发达国家相比,在技术和专业上还存在着很大的差距。林业管理的专业技术人员并不多,而且先进的林业发展知识以及森林保护管理措施较少。特别是东北地区,原始森林较多,基层林业人员如果仍然沿用传统以人工为主的保护和管理方式,除了效率较低外,也不能全面、动态的掌握森林内部情况。
相比之下,在一些发达国家已经建立起了森林智能监控系统,工作人员只需要利用互联网、计算机就可以实时掌握森林内部动态。因此,基层林业站创新管理手段势在必行。
3、基层林业队伍的数量与质量不能满足森林资源保护要求
无论是森林资源的保护与利用,还是林业产业的可持续发展,都需要一支具有吃苦耐劳意志品质、爱岗敬业奉献意识的专职林业人才队伍。但是在基层林业部门,现有的林业队伍还不能适应林业工作要求。主要体现在两个方面:其一是数量不足。由于基层林业站条件艰苦,对年轻的、高学历的林业人才吸引力较弱。由于新鲜血液少,基层林业人才数量短缺的问题严重;其二是由于培训机会少,基层林业人员的业务能力普遍较差,森林资源保护管理与开发利用中所做的贡献有限。
三、协同推进森林资源保护与林业产业发展的对策
1、科学开发和循环利用森林资源
林业的发展能推动经济的进步,而且特色林木产业具有较大的发展价值。所以要非常重视产业和生态两者之间的关系,运用两者之间结合的优势,一方面充分利用森林资源的经济和社会价值,使用科技化的技术加强管理;另一方面运用创新的方式改善生态环境,全方位地加快林业可持续发展目标的实现。要明确森林保护与资源开发之间的逻辑关系,必须是要保证林木资源储备充分,才能有条件、有基础进行开发。明确了这一点之后,基层林业单位就要立足于本地实际情况,制定科学的森林资源开发与利用方案,为下一步工作开展提供参考。
2、增加投入,重视基层林业站基础设施建设
近年来,黑龙江省内森林覆盖率稳步增加,森林资源的保护与管理责任更重、压力更大。特别是在基层林业站,必须要借助于一些辅助的工具、设施,进一步提高林内各项活动、情况的监管力度,为林业发展提供推动力。为此,上级部门应当在加强对基层林业工作重视的前提下,适当增加资金支持,首先是用于基层林业站作业设备的更新、升级。例如,特别是一些偏远的林业站,通过完善交通设施,才能利用优势森林资源开展生态旅游业。另外,还要通过增加投入,提高森林管护的信息化程度,在森林内部安装生物监测装置,林业站工作人员“足不出户”就可以随时调看林区内部各个区域的监控资料,在防控火灾、病虫害等方面起到了积极帮助。
3、培育一支高素质的林业工作队伍
针对基层林业站存在的优秀工作者数量少、质量差的问题,也要重点做好人力资源开发工作,以支持基层林业工作更好的开展。通过改善工作条件、提高福利待遇,对优秀林业专业的大学生、青年人才产生吸引力,引导他们主动到基层任职,充实一线林业工作队伍。同时,也要做好“老带新”工作,由一些经验丰富、长期工作在一线的林业人员,带领新入职的职工熟悉林区情况、传授工作经验,尽快适应基层林业工作环境。同时,也要给予基层林业人员更多的培训机会和更加广阔的晋升途径,让他们心里有“盼头”,在本职工作上才会更加有动力。
森林资源和林业发展紧密相连,但在对森林资源保护以及林业发展中,存在很多问题,导致出现无法高效利用、滥用现象严重、缺乏严格的管理制度等问题。经济在迅速发展,林业发展也需要向科技化方向发展。保护森林资源,需要根据经济现状以及森林资源的实际情况做出变动,创新完善森林资源的保护措施,从而从根本上实现林业可持续发展的目标。