摘要:随着当前我国社会的发展,中小型水库的数量正在不断增加,与此同时,中小型水库所体现出来的巨大价值也颇为引人关注。这更进一步促进了人们对中小型水库的关注,但是,我们还应该注意到另外一点,在中小型水库的使用过程中安全问题无疑是最为重要的。但是当前的安全事故也是时有发生的,甚至会造成大量的人员伤亡,基于这一点,在中小型水库的日常管理过程中,必须加强对于其安全运行的监管,尤其是要保障中小型水库管理人员以及周边群众的人身安全吗,这就需要我们全面分析当前存在的一些安全隐患因素,进而重点加强完善,而这也是本文写作的一个重要目的。
关键词:中小型水库;安全运行;管理探讨
1 当前中小型水库现状
面对水库加固的困难局面,我国将其视为一个不可或缺的政治任务。水库加固工作已在各地开始,在此过程中,也对建设投入了庞大的资金支持,以及技术援助,更进行了严格的抽查检查工作。依据这一项加固防险工程,使水库的健康状况以及使用情况都得到了有效的保障,然而危险水库的存在并非一夜之间形成,因此运行问题仍然很多,远未能达到国家需求。关于目前的情况,主要存在以下问题。
1.1 水库管理不到位
在水库建设中,大量的资金,人力资源和物质资源往往用于建设,导致水库建成后,其管理投资将不足。管理机制固化保守,水库管理水平不足,没有明确的责任落实,而管理团队的专业技能不足,水库管理使用机制尚不健全。这一系列问题已严重影响到社会经济的科学生态发展。
1.2 水库危险性增加
如果缺少科学合理的水库诊断机制,就会造成水库质量检测不符合现代化建设的社会要求。没有合理的诊断机制,质量检验就无法满足现代化社会的安全需求。在进行安全性评估时,可能无法获得足够的详细信息进行全面评估,并且可能会发生误诊。这种虚假的健康检查不仅增加了危险水库的安全隐患,同时还会为当前安全的水库造成无法挽回的损失。
1.3 缺乏科学技术支撑水库加固工程
我国已开始逐步开始对危险水库进行加固工程,依据积累多年的技术实践经验,提升加固工程施工技术,累计了更好的加固经验和施工水平,然而,因为当前水库数量较多,而且分布在我国不同的区域,同时,水库的施工工程以及技术应用条件也各有不同,加固施工技术也存在明显的高低差异,造成水库检测与加固工程施工存在较多的复杂因素。虽然不是对项目进行认真彻底的分析,但这些因素不仅盲目地从经验判断,还会造成了大量的资金浪费,而且还降低了固化水库的影响,无法达到目的[1]。
1.4 水库危险级别及报废程序缺失
水库在促进经济发展中发挥水平,也能够有效预防自然灾害的损耗,更能够消化日常社会建设的生活服务。但是,水库本身也有自身的使用周期,在自然风化的情况下,仍未有比较合理的管理措施能够有效确保水库的使用周期的作用。不可能对污水库的减少和报告进行科学评估。如果水库进入废物阶段,如果没有应对措施,直接风险的可能性就会增加,结果会发生大规模的自然灾害,另外,也未能体现人与自然的生态平衡理念。
2.优化中小型水库管理的意见和建议
2.1加强水法宣传教育
各级政府及水务部门要加大对水法的宣传力度,利用多种途径宣传水法,是水法深入人心,增强广大干部群众的法制观念,提高干部和水库管理人员依法管水、群众依法用水和依法缴纳水费的自觉性。
2.2明确中小型水库管理的发展方向
要想做好中小型水库运行管理工作,应遵循以下原则:
安全第一,预防为主。中小型水库运行管理工作的责任重大,以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程,以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作,才能做到安全第一。
重视标准化管理,做好技术资料管理工作
逐步实现管理的自动化。随着科学技术的飞速发展,自动化已经成为中小型水库运行管理的趋势,它包括水工机电设备操作运行的自动化,大坝观测的自动化,管理手段管理方法的自动化等。
加强管理单位自身基础设施及环境的建设。不断提高水管单位的工作环境和设施,改善职工工作及生活条件,才能稳定职工队伍。激发管理人员的积极性。
2.3完善管理机制与培训
完善中小型水库的管理机制,首先应将水库管理机构健全起来,配备专门的管理人员并保证到位,解决水库无人管理或确认管理的问题。其次,应提高管理人员的技术水平和管理水平,积极组织水库管理人员参加相关培训,以达到更好的效果。、
2.4将水库检查观测和维修保养作为水库运行管理重点维护保养、安全鉴定、更新改造、除险加固直至工程报废。看管是指对水库进行看守和保护,避免工程受破坏。运行是指保证水库配套设施的正常操作运行,如闸门启闭机、机电设备、观测设施等,只要保证这些设施的正常运行,水库的其他设施也就自然处于运行状态。检查观测作为工程管理的基础,其目的是为了确定工程设备性能的完好程度,及时发现影响设备正常运行的安全隐患,为设备的安全运行提供依据,为设备的更新改造、除险加固乃至报废提供决策依据。维护保养时水库运行管理的基本内容,即在工程设备处于完好的状态情况下,采取一定的技术措施,保持工程设备处于完好状态的情况下,采取一定的技术措施,保持工程设备的美观和完整,使工程设备处于良好的运行状态,并且能延长设备的使用寿命,对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。
2.5加强对中小型水库的经营管理
由于目前很多中小型水库承包金较低,且承包后存在问题较多,为了充分发挥水库的社会效益,保证群众抵抗水旱灾害的需要,维护好群众的合法权益,建议各级政府依法收回已发包的中小型水库水面经营权。至于收回水面经营权后各中小型正常养护及管理人员补贴等经费缺口问题,政府可以考虑从预算安排适当数额的财政资金予以弥补。同时,各水库尤其是各中型水库水管单位,可结合自身实际,发动职工充分利用水库资源进行多种经营,以拓宽收入来源,解决职工人员多、待遇低的问题,提高职工的生活水平和工作积极性。稳定现有职工队伍、吸引有管理经验的专业技术人员参加水库的运行管理。
结语
总体而言,水利建设是改善人民生活的重要手段。各级政府要加大建设力度,严格控制质量管理,坚决制止已加强的小水库新危险。这既是中小型水库的中重要性决定的,也是当前中小型水库运行中存在的安全问题所决定的,想要确保小型水库的应用安全,除了需要格外关注其使用过程中出现的一些洪涝灾害之外,还应该加强其运行的管理,确保管理的准确性和高效性,避免任何安全隐患的出现,切实杜绝安全事故的发生,保障人们的生命财产安全。
参考文献
[1] 郭东.中小型水库加固设计及其管理问题研究[J].四川水泥,2015(5):162.
[2] 刘莹,刘影.浅析小型水库除险加固工程的质量控制[J].中国新技术新产品,2015(6):112.
[3] 李薇.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].中国房地产业,2017(23):244-246.
[4] 陈东辉.中小型水库除险加固工程施工管理的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2017(9):188-190.
[5] 張志玲.浅析如何优化好中小型水库除险加固工程项目设计[J].农业与技术,2015(11):55-56.