水利工程的管理及养护问题 王文超

发表时间:2020/1/14   来源:《基层建设》2019年第28期   作者:王文超
[导读] 摘要:随着我国经济社会的不断发展,对于水利工程的管理与养护问题也越来越重视,工程施工的质量与效果影响到城市未来的发展,因此为了提高水利工程的整体质量就需要采取对应的管理措施与养护方法。
        天津市滨海水业集团有限公司  天津  300000
        摘要:随着我国经济社会的不断发展,对于水利工程的管理与养护问题也越来越重视,工程施工的质量与效果影响到城市未来的发展,因此为了提高水利工程的整体质量就需要采取对应的管理措施与养护方法。本文主要针对的水利工程管理与养护中的问题进行分析,从而阐述对应的管理与养护措施。
        关键词:水利工程;管理工作;养护问题
        引言
        水利工程作为我国生产生活顺利进行的重要工程项目之一,实际此种类型项目运行过程中,强化对水利工程的科学化管理是非常重要的。而实际管理工作进行中,由于水利工程特殊性,实际管理工作往往存在较大的挑战,出现管理不当的现象。面对此种普遍性存在的问题,为了促使水利工程价值有效发挥出来,切实需要针对当前水利工程管理及养护实际存在问题出发,针对性改进,在管理和养护成本有效控制投入基础上,提升实际水利工程管理及养护水平。
        1水利工程施工管理的复杂性
        水利工程建设项目的施工是非常复杂的,其施工过程中会有许多因素影响工程建设,这些因素中既有自然因素又有人为因素。自然因素多为天气、地质条件等,是客观存在的,难以控制。对于此类因素,施工单位需密切关注,采取行之有效的防护和应对措施,将其对工程造成的影响降至最低。水利工程的组织、策划、操作者都是人,在施工过程中不可避免地会受到人为因素的影响。鉴于此,施工单位应该建立质量保证体系和安全生产保证体系,制定项目管理的各种规章制度,加强作业人员的技能培训和安全意识,做好人力调控和人员管理工作。水利工程建设项目都是多领域的综合性项目,在制定监督管制制度之前需全面考虑,明确各部门的权责,加强部门间的沟通与协作,这将有利于施工的顺利进行。我国幅员辽阔,地形地貌多样,水利工程管理方案的制定也应该因地制宜,施工单位应该加强前期调研,充分了解工程所在地的地质条件,制定出符合地区实际的科学有效的施工管理措施。
        2水利工程的管理及养护问题
        2.1施工中施工管理的意识欠缺
        当前水利工程施工的过程中,通常实行的是项目经理责任管理模式。这一模式可以对工程的建设与发展创造良好的作用,另外还可以控制建设过程中的施工管理。然而由于一些项目经理在项目实施的过程中更多的重视建筑工程的工期与质量却忽视了工程的成本管理。水利工程的施工周期比较长,因此管理人员的由于受到传统施工意识的影响,会认为施工管理是管理人员的职责,施工人员只是负责工程的施工质量与安全,对于施工管理没有任何的责任,这种想法严重的影响了施工的管理,导致施工管理出现严重的问题。
        2.2水利工程管理和养护投入经费欠缺
        对于水利工程管理和养护来说,其投入的经费是否充足直接决定着水利工程能否持续有效正常运行。然而,由于前期策划不足,加上一直以来在水利工程养护方面的管理体制未做好改进和优化,相应的维护经费分配存在严重的不足情况,导致管理和养护经费投入严重欠缺,造成了大量水利工程难以得到正常的管理和养护。同时,不少国有水利经营性资产在市场化背景下的经营管理体系明显不够完善,分工不清晰,产品价格策略落后,在经营收益上的不足给管理和养护资金带来非常不好的影响,以至于长期以来水利工程的基础设施都是在非正常状态下运行的,这些附带着严重的安全问题,对国家和人民生命财产安全造成极大的威胁。
        2.3养护管理专业化技术未能有效掌握
        水利工程管理及养护工作进行中,存在的明显问题则是养护队伍未能全面掌握专业的养护技术,养护技术的使用与实际工程项目养护所要求的存在较大差别,再加上部分人员缺乏专业的养护管理经验,无法应用先进的养护技术、养护设备参与到工程项目管理中。此外,我国当前相关部门及管理单位给与养护人员的岗位待遇比较低下,养护人员工作积极性较差,无法主动、全面深入到工程养护工作中,对管理养护工作产生不良影响。


        3水利工程管理及养护问题改进措施分析
        3.1加强对水利工程管理重要性的正确主观认识
        水利工程是国民经济的重要支撑之一,水利工作的每一个环节都牵连很多关乎国民生计的问题。水利工程项目的根本目的就是服务经济发展和改善人民生活,从而取得良好的经济效益。但是如果想要启动的水利工程项目无法改善经济发展,甚至导致不断的亏损情况发生,那就不能盲目启动了。比如有的水库在建设时想要建成抽水储能电站,水库兼发电为当地的经济服务,也有可行性报告和设计单位,但在建成后,有的抽水储能发的电还是亏损的。这样的情况,就必须停止储能发电工作,实现水库储水功能就可以了。所以,不断加强对水利工程管理重要性的正确主观认识,这个工程是为国民经济和社会发展服务的,同样是我们推进这些项目建设的根本宗旨。
        3.2建设多元化的资金投入机制,提升养护效率
        水利工程养护管理工作进行的过程中,需要构建多元化资金投入机制,在资金充分支持下,提升实际养护效率。而实际进行中,为了提升资金应用效率,需要提升养护管理人员操作水平,提升一次性作业效率。对于简单型的养护工作,可以直接聘用当地人员参与到养护中,这样能够相应的降低劳务人员资金投入。在政府为主导的资金投入机制下,通过社会慈善捐助、企业捐赠等多方面资金机制的投入,为水利工程项目运行管理全阶段养护提供支持,从专业养护设备和养护技术引进基础上,提升实际养护水平。
        3.3强化综合培训,改善管理养护人员的素质和能力
        在水利工程具体的管理养护过程里,养护工作人员的综合素质对管理养护工作起到非常关键的决定性作用,不过很多管理养护工作人员在实际接受聘用的时候,相应水利工程建设单位压缩资金开支,聘用的很多都是一些年纪较大文化素质低的临时工。而临时工没有足够完善的经验,在水利养护方面的知识更是孤陋寡闻,实际操作过程都是非常规或者非标准化的,难以有效的承担工作。很多新毕业的大学生难以对这项工作产生广泛有效的兴趣,所以在毕业后从事此工作的人越来越少,导致水利工程养护专业性技术人才严重匮乏的情况出现。为了改善当前这种不利局面,要设法完善相应从业人员专项技术培训体系,对于临时聘用工作人员或刚毕业参加工作的大学生,在投入工作前要认真做好岗位职责和技能的基础培训,按照系统性的岗位培训来改善参与水利工程养护工作的综合能力,让他们更有效地适应并融入到工作中去,尽快让水利工程管理养护得以正常运转。随着科技发展速度爆炸式的发展和进步,水利工程建设及管理养护中的新技术,新思路等日新月异,因此,加强对养护人员业务型的培训工作显得极为重要,这样让他们能够与时俱进,熟悉掌握新的技术基础知识,从而来提升管理养护人员的个人综合能力,他们在这个关键的岗位上能够更好地工作。
        结语
        综上所述,水利工程是我们国家重要的惠民工程,随着经济的发展,它在经济建设领域发挥了越来越大的作用,水利工程管理和养护工作是水利工程能否正常运行的重要保障。在实际工作中只有提高广大人民群众和管理养护人员的法制观念,提高管理养护人员的思想意识,责任意识,才能搞好水利工程的管理和养护工作。
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