摘要：社会经济的发展中，建筑行业整体势头比较好，建筑行业发展对我国经济增长起到了积极促进作用。建筑工程企业概预算编制是成本控制的重要内容，这也是提高工程造价管理质量的重要环节，要和实际的发展需求紧密结合起来，从而保障概预算编制的质量。基于此，本文对建筑工程概预算编制及审核存在问题与对策进行研究，作出以下讨论仅供参考。
关键词：建筑工程；概预算编制及审核；存在问题；对策
引言
随着路网、路桥的建造和更新换代，城市基础设施建设及房地产业的蓬勃发展，带动建筑行业近几年来得到了飞速发展。相较于其他行业，建筑工程在施工时受到活动空间、施工位置、材料选较等限制因素较多，这无形中增加了工程进度把控的难度。想要保质保量完成工程项目，整体规划及概预算是不可或缺的。因此，施工单位要想优化资源配置，提高建筑水平及经济效益，就必须做好工程概预算环节，提高重视程度。
1建设工程概预算概念
在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预算计算和确定建设项目的全部工程费用的技术文件称为建设工程概预算。其建筑工程概预算的最重要的核心内容是估算投资、概算设计、施工图的预算、工程的最后结算、竣工的最终决算等等。工程概预算就是在不同建设阶段经济上对于不同建设工程项目的一些不同反映，而这些计算都是在建设工程开始之前就实现计算好的，是具有研究价值的基本文件，同时工程概预算一些重要数据还能对进行工程投资提供有价值的举措。
2建筑工程概预算编制及审核存在问题
2.1施工单位重视程度不够高
近几年来，建筑业虽然在国内呈现蓬勃发展之势，但其施工单位的资质与水平却是良莠不齐。很多单位在拿到建筑项目时，并未设立相关预算部门，或是找第三方机构代劳，而是“先开干、后估算”，没有经过前期调查，就按往常经验简单地设定施工计划，使得工程概预算工作流于形式主义，也就使其很难在发生突发情况时展现作用，也使整个工程降低了风险承受能力，经费使用波动大，进而出现后期工程进度拖慢，资金使用不合理等现象。
2.2计算和定额问题
对于建筑工程进行概预算编制过程，实际上在工程预算定额文件当中有着具体的要求和规定，而对于工程预算进行定额的主要目的在于实现对工程量的分析过程。从具体内容来看，概预算编制过程中存在的计算问题主要包括以下几个方面：首先，对于工程量进行计算的过程中出现了误差情况，在进行概预算编制时，工程量属于其中十分重要的基础部分，需要通过设计图纸来实现对工程量的分析，并且需要进行工程量的复合分析，以此来保证工程分析数据的准确性。其次，在进行概预算的过程中，有时会出现漏算或者重复计算的现象，造成这种现象出现的原因主要是由于图纸当中并没有齐全的工程量，进而使得漏算和重复计算的现象出现。一旦出现重复计算或者漏算的现象，那么将会导致预算结果偏离实际结果，对于造价控制产生极为不利的影响。再次，在概预算编制的过程中，定额换算属于其中的难点，较为容易出现错误。如果在这个过程中发生错误，那么就会导致最终的结算结果偏离实际结果。最后，在进行概预算编制时，有时会出现错误定额套用的情况，从而导致无法获得正确的结果。另外，有时在进行概预算时，会漏乘定额系数，也会导致最终结果的错误。
2.3项目招标不够规范
项目招标旨在通过公平竞争的方式，来帮助投标方和招标方都能按期完成项目进度并保证项目质量，在提高经济效益的同时，合理利用各项工期资源。但是在实际招标过程中，很多单位并没有严格审查单位资质，而是以“价低者得”的评选方式，使概预算人员因为缩减预算，而降低预算报告的可行性。还有一些单位避开公开招标以议标的方式进行，而这种不公平的手段省去了资质审查、标书评估等过程，让一些单位投机取巧借概预算增加不正当开销。
3建筑工程概预算编制及审核对策
3.1对于材料价格进行合理计算
进行建筑工程概预算编制的过程，需要以材料价格作为重要基础，通常情况下，可以通过编制和资料分析的方式来对于材料价格进行计算。对于建筑工程概预算所涉及到的材料，概预算编制工作人员应对于这些材料的价格进行合理的比对，并需要对比对的结果进行分析，从而对材料价格信息的有效掌握。除此之外，在对于国内材料进行掌握的同时，也应注意密切关注国外材料的价格变化。
3.2对施工现场的周围环境和影响因素进行详细的了解和研究
相关的工作人员需要对施工建设项目的现场资料进行全方面的分析，并且还要对施工的方法和措施的具体编制进行详细的判断。举例说明，在许多建筑工程当中需要很多的砂石料，砂石料的价格变化差异比较大，对工程造价的影响也就会十分的明显，所以相关的工作人员需要对现场的施工场地布置进行详细的规划。包括对原材料的存放地点和储存方法，都需要根据现场的实际情况进行明确的规划。
3.3严格履行审核监督程序
建筑工程造价审核工作是建筑工程顺利进行的必经环节，目前在逐步严格审核工作责任的同时还要不断加强和完善审核监督程序，以此确保建筑工程预算结果的完整性和全面性。因此要组建于审核部门同步进行的审核监督部门，协调好审核部门与监督部门之间的关系，促进审核工作水平不断提升的同时接受大众的监督，使审核工作内容经得起历史的检验。相关人员要重视审核监督程序的建立和执行，确保审核监督程序在实践中能够顺利的进行下去，使监督程序真正发挥其作用。
3.4对设计图纸和设计意向进行全方面的掌控
概预算编制人员必须要跟设计人员进行详细的沟通和了解，在熟悉图纸的过程中，如果出现不懂的问题和设计意向不明确的问题，要和工作人员进行及时的沟通，尤其是在对设计图纸进行了解过程当中，需要根据平面图和设计意向对设计图纸进行明确的分析，这样才能够根据设计图纸当中的具体的规划范围和具体的数字，对预算进行详细的判断，在具体的工作过程当中，也需要参与编制的工作人员工作能力比较强，经验比较丰富，并且需要具备足够的专业知识素养。
3.5提高编制与审核工作人员的业务素质
为了提高建筑工程概预算编制与审核的质量，企业首先需要提高其工作人员的专业素养，对编制与审核的工作人员进行专业培训，提高其工作的能力，并且还应该开展继续教育工作，使得工作人员明确自己岗位的重要性，从而更好的进行工作学习，促进工程概预算编制与审核的质量，进一步推动城市建筑业甚至是当地经济的发展，最后，提高编制与审核工作队伍的工作纪律也是重要的一环，只有强化工作作风，严格落实工作责任，编制与审核工作才会出成绩，才会提高编制与审核工作的正确性和效率。因此，适当的对工程概预算编制与审核人员进行培养，提高其专业素养是十分重要的。
结束语
总之，近年来很多建筑项目都因为没有完善的工程概预算体系，出现工程周期过长，或是建筑质量较差等现象，为建筑业带来许多负面影响。因此，建筑工程概预算成为保证工程质量的重要手段之一。我国现阶段，对于工程概预算还存在很多问题。相关部门应加强此方面的管理，提高编制与审核人员的综合素质，建立完善的工程概预算管理体系，使概预算工作更加规范，为企业带来更多效益。
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