（江苏大学京江学院，212013）
摘要：水是人类赖以生存的宝贵资源，也是社会和经济发展的不可或缺的资源，随着社会经济的发展，江苏省也面临着水污染日益严重的问题，因此江苏省的水污染的综合性治理迫在眉睫。近年来，江苏省投入了大量的人力物力财力去治理水污染，治理结果也取得了一定的成效。本文首先简单介绍了江苏省的水污染治理目的和意义，以及全省水污染治理的现状，以及取得的一些成效，最后根据江苏水污染治理的现状，提出一些有效的对策。
关键词：江苏省；水污染；治理对策
1江苏省水污染治理的目的和意义
人们为了经济高速发展，往往会以环境破坏作为代价。伴随着江苏省社会与经济的迅速发展，但省内的水资源匮乏和水污染问题也日益严重，特别是废水排放总量急剧增加，许多省内的江河湖库水环境恶化也没有得到有效的遏制，极大的超过了省内水环境的承载污染的能力，各地区之间水污染事件频频发生，现如今水危机已成为制约我省可持续发展的重要因素之一。
水环境问题，是一个系统的，长期的，复杂的问题，但为了实现江苏省水资源永久的利用和保证经济社会的可持续发展，就需要系统全面的规划，有效可行的措施。
研究江苏省水污染的现状就是为了明确江苏省水环境存在的问题，实现可持续发展的需要，研究水污染的控制治理有效对策，改善江苏省水污染现状，加快我省生态文明的建设，促进江苏省可持续的发展。
2江苏省水污染治理现状
我国依据我国地下水水质现状、人体健康基准值及地下水质量保护目标，并参照了生活饮用水、工业、农业用水水质最高要求，将地下水质量划分为五类。其中五类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域，如果水质指标当中有一项达不到五类，那么整体水质就要被判为劣五类。劣五类水就是称为被污染的水，在水污染的治理过程中，劣五类水就是重点治理对象。
据2019年江苏省生态环境厅发布数据显示，2018年，全省水环境质量总体有所改善。被纳入国家《水污染防治行动计划》地表水环境质量考核的104个断面中，年均水质符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准的断面比例为68.3%，较年度考核目标（66.3%）只高2个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.0%，较年度考核目标（1.9%）低0.9个百分点。被纳入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的380个地表水断面中，年均水质符合Ⅲ类的断面比例为74.2%，Ⅳ—Ⅴ类水质断面比例为25.0%，劣Ⅴ类断面比例为0.8%。与2017年的数据报告相比较，符合Ⅲ类断面比例上升6.6个百分点，劣Ⅴ类断面比例持平。
2.1江苏省2012年至2018年全省监测断面的各类水质标准占比变化
表1 江苏省2012年至2018年全省监测断面的各类水质标准占比变化
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年份
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Ⅰ-Ⅲ
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Ⅳ-Ⅴ
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劣Ⅴ类
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2012年
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42.4%
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54.2%
|
2.4%
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2013年
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45.8%
|
51.8%
|
2.4%
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2014年
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47%
|
49.4%
|
3.6%
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2015年
|
48.2%
|
49.4%
|
2.4%
|
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2016年
|
68.3%
|
29.8%
|
1.9%
|
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2017年
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71.2%
|
27.8%
|
1%
|
|
2018年
|
74.2%
|
25%
|
0.8%
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图1 2012-2018年度全省各类水质标准断面比例折线图
从图表中我们可以看出，2012年至2018年全省检测的380个断面中，年均水质符合Ⅲ类的断面比例上升了31.8个百分点，Ⅳ—Ⅴ类水质断面比例下降了29.2个百分比，劣Ⅴ类断面比例下降了1.6个百分点，仅仅只有0.8%。近年来全省全面推进的水污染治理工作，水污染治理成效显著，劣五类水质断面比例不断下降，全省的部分水域都有了一定的改善。
2.2江苏省2011年至2017年全省水污染排放量以及主要两种污染物排放量统计
根据地面水环境质量标准（GB3838-02）和江苏省环境检测中心数据，统计了2012年到2017年的废水总排放量，以及废水中主要两种污染物化学需氧量和氨氮的排放量。
表2 2012年至2017年全省水污染排放量以及主要两种污染物排放量统计表
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2017年
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2016年
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2015年
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2014年
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2013年
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2012年
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2011年
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废水总排量（亿吨）
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72.7
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71.4
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62.45
|
/
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59.2
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58.84
|
59.18
|
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化学需氧量（万吨）
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98.85
|
102.086
|
105.46
|
/
|
114.89
|
119.70
|
124.62
|
|
氨氮（万吨）
|
12.90
|
13.36
|
13.77
|
/
|
14.74
|
15.31
|
15.72
|
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图2 2011-2017年全省废水中化学需氧量和氨氮的排放量统计图
从图表中结果表明，虽然2011年至2017年全省废水总排放量未减少，但是废水中的化学需氧量和氨氮的排放量呈逐年递减趋势，从2011年至2017年全省总废水中化学需氧量排放减少了25.78万吨，废水中氨氮排放减少了2.8万吨。废水中主要污染物的减排成效显著，但是我省总污水排放未下降，说明我省的污水排放治理仍然存在一些不足。
3依据江苏省水污染治理现状，提出有效对策
3.1进一步推进主要水污染物总量减排。
虽然江苏省水污染治理取得了一定的成效，但是根据数据显示，江苏省的废水总排放量从2011年到2017年一直居高不下，因此要进一步推进废水总量的减排。要突出氮磷管控，在国家下达的COD、氨氮两项约束性减排指标的基础上，继续将总磷、总氮指标纳入总量减排范围。制定实施年度减排计划，明确减排目标，编制水总量减排核算细则。
3.2继续推进新一轮太湖治理。
近年来，经过江苏省全力的治理，太湖水质得到了明显的改善，蓝藻爆发次数明显下降，但是太湖水环境治理和保护任务任重而道远。需要进一步组织制定实施年度蓝藻监测预警计划、安全度夏和枯水期应急防控及专项执法检查方案，加强监测研判，加大执法力度，强化氮磷污染控制。组织修订《江苏省太湖水污染防治条例》。完善太湖水环境形势研判和上下游协同处置工作机制，及时处置水质异常波动。
3.3深化重点流域水污染防治。
根据江苏省出台的《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》，组织编制实施5条重污染入江支流整治规划。加大南水北调东线工程保护力度，重点开展调水期间加密监测，定期通报南水北调水质状况。按照“一湖一策”原则组织编制14个水质较好湖泊生态环境保护规划，组织开展湖泊生态安全调查评估。
3.4落实国家近岸海域污染防治方案。
据统计的数据显示，江苏省近岸流域水质较差，劣v类水质占比居高不下。因此要进一步组织排查入海排污口清单及城镇污水处理设施清单，组织编制、修订入海河流整治方案并开展整治。
3.5建立流域水环境风险预警系统
加强风险管理的概念，构建全省风险源大数据库。首先对重污染源企业，排放有毒有害企业，以及排放重金属企业和各类排污口进行全面排查入库。其次，要与海事部门衔接，掌握信息，最终形成风险源清单。在此基础上，利用河网水质模型和湖泊水质模型，综合运用GIS,网络，多媒体等技术，建立起水域水环境风险预警系统。
4 结论
近年来，江苏省全力进行水环境的治理，虽然取得了一定的成效，但是水环境问题，是一个系统的，长期的，复杂的问题，但为了实现江苏省水资源永久的利用和保证经济社会的可持续发展，就需要系统全面的规划，有效可行的措施。江苏省未来的水污染治理任重而道远。
参考文献
[1]毛晓文，江苏省水环境状况及其水污染控制措施[J]，2005（11）
[2]谢飞，吴俊峰，凌虹，黄晓慧，江苏省“十三五”水污染防治规划思路探讨[J]，污染防治技术 2016（4）
[3]胡长忠，浅议江苏省水污染防治对策[J]，水政水资源2015（06）.
作者简介：李彤（1998.08-），女，江苏南京人，江苏大学京江学院本科在读，能源经济学方向。