摘要：现阶段，随着国际间交流的不断加快、“一带一路”国家战略的提出及深入落实，我国的海外工程项目的发展也日新月异。在海外石化EPC总承包项目中，设备及材料的采购费用占比达50%以上，采购过程实施的顺利与否直接关系到工程项目的成败。本文通过分析海外石化项目采购的特点及影响因素，简要探讨其应对策略和解决方案。
关键词：海外工程项目；采购；物流运输；现场管理
引言
随着“一带一路”倡议的不断深化，“一带一路”正在助力中国走向世界，借着“一带一路”的春风，海外石油化工EPC项目发展速度也逐年攀升，通过深耕海外市场、推进区域经营，巩固和扩大了海外“根据地”，有效带动了中国优势资源“走出去”。由于目前海外石化项目主要分布在欠发达国家，项目所在国物资设备资源短缺，不具备自行生产设备及材料的能力，需要从中国或第三国开展进出口业务，无形中就增加了境外项目采购管理链条和相关风险因素，对国内采购流程及物流管理也就提出了更高的要求。
1.海外石油化工项目采购特点
1.1项目采购风险大，不确定因素多
海外石化工程项目所面临的外部风险主要有项目所在地政局动荡、战争、汇率风险、宗教文化冲突等。项目所在国的自然环境条件、安全保障、政策法规、物流清关政策等都会给国际采购及物流运输带来极大挑战，增加了项目采购的风险和不确定性。
1.2采购合同条款多，对供应商水平要求高
因海外EPC项目风险大，供货商的迟交货、违约及货物质量缺陷都可能直接导致项目亏损，总包商需在采购合同中明确对供货商的要求，以降低项目履约风险。
1.2.1采购合同除主合同条款外，还增加了若干附件条款，用以对供货商进行明确、详细的要求。主要附件条款包括：
技术协议
供货范围一览表
分供货商一览表
供货商车间检验试验计划的编制要求
包装、唛头和运输要求
供货商资料手册编辑须知
职业健康安全及环境条件等
1.2.2在合同条款中需明确对供货商的违约罚则，尽可能争取对总包商有利的商务条款。对于第三国供货商，建议规定使用我国法律及仲裁地解决争议。
1.2.3通常EPC总包合同中会约定供货商短名单，总包商应尽可能选择名单中的厂家，如因供货商原因需要变更或增加分包商，必须向业主提交书面申请，经业主的审批方可使用，避免出现违约、索赔等方面的问题。
1.2.4在采购策划阶段，加强供货商资格预审，选择履约能力强，资质信誉好、产品质量过关、海外业绩丰富的供货商。对于不熟悉的供货商，应安排专业人员对重要物资的生产厂家进行实地考察，了解掌握供货商的技术水平、生产规模、生产能力、生产成本、企业信誉、质量保证体系等。
在合同执行阶段，加大巡检与催交力度，动态掌握原材料和外协件进厂状况，货物制造、组装、试验、检验和包装进度，要求分包商按要求及时提交技术资料，确保关键控制点与合同要求日期相符合。及早发现违约苗头，将风险降低到可控范围内。
同时，采购部门应完善供应商管理考核制度。一方面在供应商之间形成良性竞争机制，逐步淘汰资信不高、履约水平较差的供应商；另一方面要与供应商建立互利双赢的合作机制，调动供应商的积极性。
1.3各国设备材料标准与认证要求不同，对采购成本影响大
海外项目多采用国际标准进行设计和采购，常用的石化设计标准有ASME标准、PED指令、GB标准及GOST标准等。另外，部分设备材料在海关商检时会被要求提供相应的认证，如CE认证、API认证、SIL认证等。除此之外，项目还需满足当地法律法规，如排放、噪音，HSE要求等。国际标准和认证的高要求无疑会增加设备和材料的成本。在采购招投标阶段，必须向供货商明确产品标准和认证要求，在报价时提醒供货商考虑认证对价格的影响。在发货前确认供货商取得相关证书，避免在项目所在国海关进口清关时遇到阻碍。
2海外石油化工项目物流与运输
国际物流运输，对于承担海外项目来说，既是机遇，也是挑战。
物流工作的重点主要包括编制物流计划、对货代公司的物流运输流程进行监和信息沟通，准备单据和办理海关保险业务等，其主要有以下几个特点：
2.1发货批次多，物流策划及管理难度大
部分成套设备或材料类物资往往不能一次性完成发货，需按现场施工进度及供货商生产情况分批次进行发货，这对物流工作提出了更高的要求。在项目策划阶段，物流工程师需按照项目合同及采购总体进度计划编制运输计划，重点关注大型超高超限设备、涉及安全的压力容器和危险品的详细运输组织与计划。对于分批发货的物资的物流状况进行实时监控，跟踪物流信息，包括报关、装运、口岸换装情况等。同时明确责任人，对物流周期内出现的问题进行及时协调。
2.2进出口报关手续繁杂
国际项目周期长，进出口报关文件繁琐，商检受当地海关制约。报关工程师应及时高效地整理各类单据和文件，熟知我国出口报关品类及退税要求，了解项目所在国商检、清关方面的规定，避免在海关商检环节上延误项目进度。
2.3倒运次数多，对货物包装要求高
国际物流往往要经过海运、陆运、汽运等多种形式的组合运输方能抵达现场现场，如厂家包装不合格，则会导致在港口或口岸经多次装卸、吊装后，货物包装受损，严重影响了设备材料的运输和到货质量。一方面，在发货前要对供货商提出明确出口包装要求、按运输方式不同限定包装尺寸和重量，如用木箱包装应有熏蒸标识。另一方面，加强对物流公司仓储、装卸操作的监控，避免和减少货损。
3海外石油化工项目采购现场管理
3.1设备材料到场接收
由于货物到货批次多，种类繁多，需对设备材料的出入库做到动态管理。在设备材料运抵施工现场后，应派专人对设备进行验收，核对设备的数量、型号等是否与到货箱单一致，详细查验设备有无配件丢失的情况，做好到货台账的录入工作。重要设备需邀请业主参与共检。
3.2 现场采购问题协调
设备检验中发现问题，应及时与供货商联系，商讨配件补发和索赔事宜。保存完整的设备技术资料。目前，很多海外国家的设备信息的可用性较差，又不能及时和国内联系。因此在设备进场查验完成后，应及时对设备台账进行整理，对不同的设备进行编号，在明显的位置喷涂编号以便于管理。将在施工场地内的设备相关信息进行收整，使得设备的配件使用、使用说明书、海关文件等相关信息能够在第一时间获取。设备的技术资料应有专人进行管理归档，做好设备目录以备工程进行中的使用。除此之外，在针对采购设备环节进行监督与管理时，也需要充分提高对设备管理人员的管理与培训，通过培训的方式提高相关工作人员的管理水平，从根本上确保管理人员的规范性。
3.3 供货商文件的提交和保存
供货商文件是项目竣工的重要组成部分，在项目竣工前，需将项目全套货物的交工资料和备品备件移交业主。对于海外工程项目，业主对供货商交工资料的要求很苛刻，除了对交工资料格式要求外，还对语言进行了规定，某些国家业主甚至要求提供中文、英文和当地语言三种语言的文件，这对供货商提出了更高的要求，在前期合同签订时需将供货商文件提交作为一项付款节点，避免因资料不齐全，影响整个项目移交。
结语
综上所述，只有做好物资设备从采购策划、运输与现场管理等全过程的风险管理，才能够从容应对海外EPC石油化工项目的各种风险，才能为公司创造出最大的经济效益，并不断提高施工企业的国际竞争力。
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