国网山西省电力公司大同供电公司 山西大同 037008
摘要：近年来，随着我国用电纠纷事件的增多，其主要表现在违章用电和窃电两个方面，用电检查的目的就是确保我国电网可以正常的运行，但是在实际用电检查工作中存在多方面的问题。了解了用电检查中存在的问题，可以使工作人员顺利的完成工作，窃电的目的是无偿占用电能来获得利益，最基本的手段就是使电表不计量或是少计量实际的用电量。本文就对用电检查工作中常见的问题进行分析，同时提出防窃电措施。
关键词：电网企业；用电检查；问题；窃电；对策
近年来，随着国家的快速发展，生活水平的不断提高，人们日常生产生活以及社会市场发展对电能的需求也逐渐增高。电力企业以及电能的应用是我国实现更好发展的重要组成部分，对人类而言具有重要意义。随着电能需求的逐渐增加，给电力企业用电检查工作带来一定困难。在用电检查工作中仍然存在许多问题，窃电、偷电事件时有发生。此类问题不仅会对电力企业利益造成损害，还会对国家更好发展产生制约。所以，要加强用电检查工作，避免偷电、窃电现象产生，从而推动社会更好发展。
1、供电企业用电检查中面临的问题
1.1防窃电意识较弱
供电企业用电检查包含多项工作任务和内容，不仅是对抄核收工作质量的审查，更重要的是要加强窃电管理，形成积极的非法窃电防范意识，然而，目前的供电企业在实际的用电检查工作中往往忽视了防窃电问题，防窃电意识淡薄，一方面是由于窃电法规系统不健全，另一方面是因为各个行为主体在利益驱动下相互利用，最终酿成国家的经济损失。
1.2窃电技术更加先进
随着现代化电力技术的发展，电力系统的建设逐渐走向完善与发展，然而，对应的窃电技术也正在迈向发展，而且朝着隐蔽化、智能化、先进化方向前进，特别是一些高端自动化窃电设备、窃电系统的运用，能够对电能计量装置进行远程监控，非法篡改计量设备中的电压数据、电流数值等信息，扰乱计量装置的运行状态，使得电能计量设备不能准确、及时、高效地测量出电力系统的相关数据，窃电更为隐蔽、不易被发现。当前来看最为常见的两大窃电技术为：在电力系统中增设分流电阻或者加接带电子遥控的线路板等，这些设备都将对精准计量构成威胁，会加剧电力检查工作难度。
1.3打击力度不够，缺少法律依据
供电企业用电检查的最根本目标就是防范非法窃电、维护供电企业的经济利益，保护国家资源安全，这其中必然需要坚定的用电检查信心，依靠健全完善的法律法规系统，而且还要实行强有力的打击与监督。然而，从目前来看，供电企业用电检查过程中依然存在非法窃电打击力度不足，信心缺乏等现象，同时，我国防窃电法律法规不健全也使得实际的防窃电无法可依，从而导致了严重的非法窃电问题。此外，用电检查需要特定的专业技术、专门管理，然而，实际的供电企业用电检查工作却忽视了用电检查的技术性、专业性等问题，用电检查人员的防窃电数据分析能力、技术能力等都无法达到预期水平。
2、用电检查工作防窃电的有效对策
2.1按照规定展开工作
如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查，需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作，具体可以从以下几点展开：第一，在进行用电检查工作时需要填写相应工作单，得到上级批准后，才能正式展开检查工作；第二，在用电检查工作中，需要保证有两个或者两个以上工作人员；第三，在检查工作现场，需要向用户出示工作证，并且用户需要参与到检查工作中；第四，全部工作检查完毕后，用户需要在工作单上签字；第五，针对不合理用电用户，需要向用户开具相应窃电通知书；第六，如果在检查现场发现窃电行为，可以按照相关规定对该用户限电或者停电。
供电企业与用电用户双方在法律中拥有平等地位，在用电检查工作后，如果明确该用户存在窃电、不合理用电行为，电力企业需要及时明确该用户具体位置，并对违法用户进行处理，切记处理工作需要在民事行为范围内，从而避免越权现象产生。与此同时，要保证用电用户窃电与不合理用电证据的真实性与充分性，这样在进行上诉时，才会处于有利地位。具体可以从以下几点展开：第一，违法证据在保证唯一性的同时，需要保证其真实性与充分性；第二，用户不合理用电的开始时间、结束时间、补收电费依据等需要详细记录在处理意见书当中，领导需要在该意见书中签字；第三，要通知违法用户最终处理结果，同时要将处理结果依据、应补缴电费金额等详细告知。
2.2加大宣传力度
如果想要避免用户窃电行为的产生，需要加大对窃电行为的打击力度，具体可以从以下几点展开：第一，构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍，与此同时，要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展，科学技术不断进步，网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中，所以，可以利用先进技术、媒介等，向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识，要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中，可以制定相应奖励制度，针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二，要利用电视、新闻等媒介，加强窃电案件的报道与相应惩罚结果，从而对用电用户起到警示作用，进而在一定程度上避免窃电现象的产生。
2.3强化用电检查工作
为更好地避免窃电行为的产生，电力企业需要进一步提升用电检查工作效率，具体可以从以下几点展开：第一，要定期对公用变压器线损情况进行分析，同时制定相应制度标准，这样可以大大缩小用电检查工作范围，公用变压器线损情况的分析，可以得到相应数据信息，针对数据异常区域，可以进一步加强监督与检查工作。第二，让用电用户积极参与到用电检查工作中，可以根据用电用户反映情况，提升用电检查工作的准确性，从而使工作效率与工作质量得到提升，及时发现并制止用户窃电行为，要逐渐加大用户窃电行为检查力度，从而使用户窃电行为得到有效控制。
2.4加大法律法规监督力度
要想从根本上防范窃电现象，就要将窃电纳入国家法律法规体系，调动国家司法机关、行政机构等的监督功能。因为窃电是对国家资源能源的非法侵占，必将危害到社会的安定、电力系统的安全，影响整个社会的安定和谐。对此，有必要强化法律法规手段的运用，用以打击和防范非法窃电问题，保护用电客户的合法用电，维护供电企业的经济利益。国家应该加大对非法窃电行为的规范力度，将其纳入刑罚系统，积极组织调动公安部门、司法部门、检查机构等的力量，积极加强各部门间的组织、协调、互助，广泛调动一切可以调动的国家力量共同搭建起一套森严、规范的防窃电法律法规系统，为非法窃电提供法律依据。国家立法与司法机构应积极创建并完善防窃电法律法规制度，供电企业则要加强同国家立法、司法、行政机构等之间的沟通、协调，在实际抄核收、电费追缴等工作过程中能够积极依靠国家法律法规制度，确保各项工作有法可依，及时追求非法窃电责任，依法严厉惩处恶劣非法窃电行为，挽救国家能源损失，维护企业利益。
3、结语
由于窃电的社会性和复杂性，使反窃电工作具有艰巨性和长期性，在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，才能把用电检查工作做得更好。
参考文献
[1]庹玉蓉.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].广东科技,2016,20(18):181-182.
[2]张国良.探讨电网企业用电检查工作存在的问题及对策[J].硅谷,2017(18):157-158.
[3]王兵初,付兵权.浅析当前电力客户安全用电存在的问题与对策[J].城市建设理论研究:电子版,2018(36).
[4]张淑兰.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].军民两用技术与产品,2017(22):161.