（武警特种警察学院，北京 102211）
摘要：随着职业教育投入规模迅速扩大，对于职业教育活动的管理也提出了更高的要求。在国家战略发展规划上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》倡导实施教育监测评估。完善以质量为导向的评估体系，可以促进职业教育活动以投入产出为目标，直观量化其取得的成果和不足。对质量评价体系推广和结果的分析，有助于提高军事职业教育活动水平。
关键词：职业教育；评估；体系
一、职业教育评估体系的必要性
由于职业教育的组成形式不受一时一地的局限，他的培养对象覆盖范围广，学习途径的选择更突出学习主体的自主性，所以对职业教育活动及其结果的价值判断就不能仅仅是诊断性、形成性、终结性，或者只有相对评价和绝对评价的区分，而急需建立一套岗位需求指向性更强，标准更具弹性的评估体系。
评估体系应分为两个分支，一个是院校，另一个是岗位，两者相互作用，缺一不可。实际岗位中的评价其产出具有较快的价值实现能力，院校拥有基础研究和应用研究，更多关注知识创新本身。质量评估通过提高教师的科研水平、培养人才、促进高科技的发展，对国家的人才战略和现代化建设有着十分重要的支持作用。
二、职业教育评估体系现状
（一）评估机制具有局限性
以往的职业教育仅停留在院校层面，因此评估工作的对象也只针对院校展开，评估的主体往往是院校行政管理机关，评估过程过于重视形式，与岗位需求严重脱离，没有实践反馈机制和改进机制。在职业教育覆盖广的大背景下，用人单位十分希望院校教学能够加强学生实践操作的动手能力，并且能把先进的管理方法带到岗位中，评估机制也要相应调整，发挥监控、评价和反馈作用。
（二）评估指标过于单一
院校教育现行的教学评估指标体系参照我国本科教学评估方法，针对不同资质的院校分为合格评估和优秀评估两种指标模式。但是因职能和任务不同，又在专业类别上划分为不同培养目标的院校。各院校办学目标不同决定着办学质量标准不尽相同，用同一套指标体系去衡量教学任务各不相同的院校，很难衡量评估其真实水平，缺乏有针对性的评估指标体系。
（三）参评单位重结果轻过程
院校因职能和任务的不同存在个体差异性，参评单位过分注重结果，相互比较效仿改进，使各院校学科建设趋于一致，不能突出自己的任务和特色。教学质量评估的指导思想是“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。在“评”“建”“改”的过程应有更多的思考，不能盲目跟风。
三、完善职业教育评估体系
职业教育的运行模式，是通过统建共用职业教育服务平台，构建个人网络学习空间，提供一站式教学服务。通过共建共享在线课程，汇聚海量教育资源，满足多样化个性化学习需要。通过有组织有计划自主学习，实现个人学习与岗位需求的有机结合。职业教育的人才培养体系，完善以质量为导向的评估体系，在评估时，要在内容和层面上有差异。
（一）评估机制设置
1.自测与岗位检测相结合
院校教育作为主渠道，具有基础性、先导性、全局性作用。各学院在课程开发的同时，应制定好课程检测机制，以适应岗位需求环境与现实需求短期与长期的变化。同时，各院校在自查自纠的基础上，开展联合检测，目的是交流学习，取其精华去其糟粕，共同提升教学质量。
2.教育会议常态化
管理部门发挥统筹指导和综合协调职能，在督导监察和质量评估时。可定期开展教育会议，在现实需求下，讨论关于职业教育最前沿的理念及最新材料，以便院校教师在教学中实施，在日后工作中运用。
3.专设评估机构
评估机构实时监测及时反馈，维护评估体系。职业教育评估机构要对院校重点教学科目予以高度重视，确保课程的前瞻性及现实性，负责院校与岗位的沟通，构建长效的反馈机制与改进机制。
（二）评估方法
1.评估对象
评估对象既要全面，从科研单位到作战指挥单位，人、财、物全方位考量。又要有所侧重，提高主渠道院校的监控和评价能力，对其发展积累的现状进行分析和总结，做好职业教育工作质量的管理和控制，对职业教育的发展战略和科研管理提供参考。
2.评估指标
职业教育质量评估主要关注投入和产出两个方面，产出我们可以进一步细分为直接结果和贡献、影响两个方面。“投入指标”包括各单位活动中投入的各种资源；“产出指标”包括各单位在科研教学等职业教育活动所产生的直接结果；“影响指标”包括各单位在科研教学等职业教育活动对岗位产生的贡献与影响；同时，我们还需要关注各单位硬件设施等条件、环境对其研究开发活动造成的影响，从另一个角度来看，我们也可以将其纳入广义的“投入”范畴，即形成目前的条件和环境正是过往投入“沉淀”积累的结果。具体见表1。
表1 职业教育投入产出指标
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指标类别
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指标名称
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单位
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说明
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投入
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人员全时工作当量
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人年
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经费内部支出
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万元
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机构经费内部支出
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万元
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平台建设维护支出
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万元
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硬件设施支出
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万元
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广义投入
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环境支出
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万元
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产出
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课程
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门
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直接产出
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论文
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篇
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著作
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部
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成果数
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份
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专利申请
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项
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工作实践转化
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例
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间接产出
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3.评估过程
在评估之前，应该确定目的，是让职业教育持续改良，让评估对象从“投入”转向“产出”，提高职业教育体系的标准化程度和效率。岗位需求就像价值，这个标准是杠杆，教育结果就像生产的产品，决定教学结果的就是投入，投入过多质量不过硬，只能徒增价格上涨，反之投入不够，价格也下降。
评估过程把握岗位需求，院校日常工作紧密结合相对应的岗位某部门某项任务，应根据每个单位的特色和任务细化评估内容和评估标准，经过一段时间的实践后，对现状进行分析，收集和分析数据与证据，通过反馈和改进机制，对质量评价体系推广和结果的分析，有助于提高职业教育活动水平。
职业教育的评估即可以针对学院日常工作，也可以针对某工作岗位，应根据每项工作的特色和任务细化评估内容和评估标准，经过一段时间的实践后，对现状进行分析，收集和分析数据与证据，通过反馈和改进机制，使职业教育呈现螺旋循环向上的发展模式。
参考文献
[1]李鹏 朱德全.监测评估:"互联网+"时代职业教育质量评估体系创新[J].中国电化教育 2018(6)
[2]刘欣页 李宁 孙佳丽.浅谈高等教育改革的目标与任务[J].中小企业管理与科技 2015(31).