摘要：目前，随着社会的发展，我国的小型农田建设的发展也突飞猛进。小型农田水利工程是推动我国农村经济蓬勃发展的重要助力之一，对促进我国农业经济发展和提高农业生产质量有至关重要的作用。但是，由于各地区地形地貌情况比较复杂，经济发展不均衡，专业设备短缺，人才资源匮乏等因素的影响，使我国在后期的农田水利工程的管理、运行、维护方面存在着大量的隐患。论文对小型农田水利工程存在的一些问题进行了分析研究，并提供了一系列可供解决的方案。
关键词：小型农田水利建设；存在的问题；对策
引言
近年来，由于受到自然和人为因素的破坏，农田水利工程不断出现溃坝、放水洞等问题。同时，农业水利工程管理体系和完善的管理制度的缺乏，也严重影响了水利工程的运行安全，造成其运行年限缩减。对此，要通过加大各个地区的农田基础设施建设和高标准农田建设，将农业和农村经济的发展作为农业产业的一项战略性任务，力争最大程度减少农业生产的损失。本文针对小型农田水利工程建设管理存在问题分析及对策。
1小型农田水利工程的建设具有重要意义
1.1促进农业生产
保障农业生产不仅需要资金和技术条件，还需要小型农田水利工程预防干旱、洪涝等自然灾害。小型农田水利工程的建设不但可以解决农田灌溉问题，还可以解决农民和动物的饮水问题，主要包括一些小型水库、蓄水池、水井等，这些基础设施可以在很大程度上改善农业生产对大自然的依赖，提高农作物的产量。
1.2促进农村经济的发展
目前，我国农村经济的发展主要依靠的是农田产业，因此，农业的发展直接决定了我国农村经济的发展。其中，小型农田水利工程对农田产业的发展具有不可替代的作用。一方面，水利工程建设不仅能够促进农业更加快速的发展，并且能够对农村经济起到良好的促进作用。另一方面，区域的经济情况将直接影响水利工程建设的质量。由此可知，小型农田水利工程的建设质量与当地农村的经济直接相关。一个地区优质的水利工程会更好地促进当地农村的农业生产水平和经济发展。
2小型农田水利工程管理的问题
2.1工程质量差
小型农田水利工作的主要问题在于工程质量差，工程质量不能达到灌溉要求，我国目前还缺少对农田水利工程质量的有效衡量办法和监督措施，相关行政部门对农田水利工程质量监督管理不到位，一些水利工程设施设备的维修养护不科学。部分农田水利工程没能组建综合性的质量监督检查体系，不能根据实际情况开展验收工作。还有的农田水利工程缺乏专业的施工团队，技术人员配置不足，施工人员的能力水平有限，施工单位不注重工程质量，不能加强对施工图的充分研究，对工程标准落实不到位，因此导致农田水利工程的整体质量不达标问题。
2.2管理不科学
农田水利工程是农业建设的基础工程，由于农田水利工程的工程数量较大，工程规模较小，工程使用地域范围有限，因此使得一些农田水利工程项目的资金投入不足，水利工程建设和施工管理需要的资金、设备不到位，这使得一些工程项目没能得到有效管理，没能由专业的施工队伍负责农田水利工程项目的施工，现有的施工管理人员不满足农田水利工程建设的需要。一些基层施工队伍只满足于完成农田水利工程项目，不注重工程的整体质量，对农田水利工程的管理实施不科学，还缺乏有效的水利工程维修机制，部分农田水利工程老化的速度较快，一些农田水利工程甚至失去应有价值。这在很大程度上造成国有资产的浪费。
3小型农田水利建设优化措施
3.1提高对水利工程的保护责任意识
地方政府机构可以通过电视、网络等多媒体设备或者通过报纸、宣传册等方式向基层群众表达小型农田水利工程的重要意义。小型农田水利工程要根据“谁受益，谁负责”的原则进行管理运行。
真正将责任落实到每一个用户身上，管理人员对水利工程出现的一些问题必须及时上报，确保可以及时进行维护，才能保证用户可以享受到水利工程带来的积极作用。
3.2创新项目管理形式
农田水利工程是涉及农业发展的重要工程项目，在农田水利工程建设的过程中应当取得农民的广泛支持，切实形成良好的农田水利工程建设氛围，为农田水利工程的建设提供基础性条件，达到高质量的开展农田水利工程的目标。首先，应当在主要农田水利工程项目施工的基础上做好各种配套措施，完善农田水利工程结构，加强相关工程资源的配置。其次，做好农田水利工程的防污染工作，防止因为农田水利工程建设对周围环境造成的破坏，达到提高农田水利工程施工有效性的目标。第三，提高农田水利工程的综合效益，注重在广泛参与的基础上形成有效的受益机制，更好的调动农民参与农田水利工程的主动性，形成谁投资、谁收益的管理体系。第三，各级政府部门应当加强农田水利工程的管理工作，切实补足配套工程资金，在农田水利工程建设的过程中给予必要的资金补贴，形成科学、有效、综合的农田水利工程管理机制。
3.3构建完善的管理、运行、维护体系
加强对农田水利工程的管理机制，应结合当地的地形地貌情况和经济情况，不断完善小型农田水利工程的管理、运行以及维护体系。在管理、运行、维护方面资金的使用要进行严格审查，进一步对水利工程的产权、责任、义务进行明确并完善。尽快完善激励制度的不足。改善基层组织和当地政府机构对小型农田水利工程的管理、运行工作不充分的情况，形成地区特色的水利工程管理、运行和维护机制体系。
3.4提高工程人才素质
农田水利工程建设更需要综合型人才，强调做到建设与养护同步进行，为了给农田水利工程提供必要保障，应当加强农田水利工程建设人才培养工作，切实基于优质人才提高农田水利工程建设提供辅助条件。首先，提高专业管理人员技术能力，强调完善农田水利工程建设管理人才培养工作，加强专业技术人员的培训工作。不断提高专业管理技术人员素质。其次，运用农田水利工程建设项目契机，加强专业技术人员的实践培训，促进农田水利工程建设人才掌握具体的实践操作方法，在实践过程中提高技术能力，达到提高农田水利工程操作有效性与科学性。第三，还要形成长效人才建设机制，完善农田水利技术人才管理体系，强化提高管理人员专业素质，满足农田水利工程人员成长需要。
3.5加强工程设计
提高农田水利工程管理有效性，应当全面加强农田水利工程的准备工作，优化农田水利工程设计，全面加强实地勘查，形成综合性的农田水利工程管理体系，全面提高农田水利工程管理效率。首先，应当在施工前对农田水利工程进行全面的勘查，完善农田水利工程的数据资料，为农田水利工程的设计提供必要的依据。其次，根据现场勘查需要制定合理的农田水利工程的施工方案，尽量避免农田水利工程对农业户的影响，切实得到区域农户的广泛响应，有效的避免各种施工隐患，形成综合的科学施工方案。第三，还要加强农田水利工程的综合考察，成立各部门广泛参与的农田水利工程设计与施工管理工作体系，全面加强对农田水利工程的设计监督与组织实施工作，尽可能在工程设计阶段就考虑各种隐患因素，为农田水利工程施工与后期维护做好准备。
结语
在我国当前的农业生产建设过程中，应进一步加强对农田水利工程的建设，这就需要不断完善现有工作中存在的不足，促进生产条件的提升。小型水利工程规模虽小，但其分布范围比较广泛，对地方农业经济的发展和人民生产生活的保障起到举足轻重的作用，应通过不断完善小型水利工程的建设管理措施，健全工程管理制度，明确建设参与各方应负职责，为建设高质量、高标准的小型水利工程提供良好条件，更好地服务工农业生产和地方经济发展，以满足人民生活的需要。
参考文献
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