水利工程建设监理现状及发展对策

发表时间:2020/1/16   来源:《工程管理前沿》2019年第24期   作者:王帅
[导读] 水利工程是一项重要的民生事业,其工程质量关乎着人类生存与发展,
        摘要:水利工程是一项重要的民生事业,其工程质量关乎着人类生存与发展,而监理工作在水利工程的建设过程中发挥了非常重要的作用。文章就目前水利工程监理工作的现状进行了分析,针对监理工作过程中出现的主要问题提出了相应的对策与建议,具有一定的借鉴作用。
        关键词:水利工程;监理现状;工程质量;对策
        引言
        随着社会的不断发展,人们生活水平有了很大提升,对于水利工程质量提出了更高要求。对于影响水利工程建设质量的监理工作也提出了更多要求,从而更好的保证水利工程更好的为人们服务。
        1我国水利工程建设所呈现的几大特点
        1.1水利工程的建设对社会影响比较大
        在社会发展中,水利工程的建设对社会影响比较大。由于在水利工程建设中,所涉及的范围比较广,而且还需要涉及到征地和维护各个方面的工作,所以在建设中会对当地经济的发展产生一定影响,但是从长期来看,会带来比较大长期利益。
        1.2水利工程建设的工作条件比较艰苦
        在水利工程建设中,工作条件比较艰苦。在水利工程建设中,由于所涉及的土地面积比较大,所以会对周围建筑物造成一定影响。另外在水利工程施工中,因为很多水利工程是需要露天进行,所以相对施工环境比较恶劣。
        1.3水利工程建设要求比较高,周期较短
        在水利工程建设中,对于水利工程建设要求比较高,而且施工周期比较短。在水利工程建设中,在施工中会对当地造成很大影响,为了降低对当地影响,需要缩短工期。
        1.4资金尺度模糊
        在水利工程建设中,由于工程资金主要来自上级拨款,但是由于受到各种因素影响,导致资金不能及时到账。另外在水利工程施工中,由于施工的不可预见性,各种材料价格浮动比较大,导致资金控制难度比较大,给水利工程建设带来一定难度。
        2水利工程建设监理现状
        2.1监理行业不规范
        20世纪90年代初,我国在整个水利工程建设过程中开始引入监理工作,但受各种内外因素的影响,导致在监理过程中出现了职责权利界定不清晰、工作流程混乱等问题,进而诱发了更多的不利于监理工作发展的问题,如监理人员的工作意识较低、监督与管理力度不足等。在现阶段,虽然监理人员的专业素养有所提升,但面对新技术、新工艺、新设备的推行与实施,在专业能力上依然表现出很多不足与缺陷,同时整个团队的协调能力较低,很多时候出现在合同约定的工期内无法顺利完成项目的问题,甚至还会因为监理工作不规范而导致工程质量不合格等。
        2.2监理从业人员综合素质有待提高
        监理在工程建设中要做到三控制、两管理和一协调,因此,要求监理从业人员要有较宽广的知识面和较全面的综合能力,即不仅要有较扎实的专业知识和管理知识,还要具有一定的沟通和组织协调能力,善于平衡各方的关系。然而在实际工作中,重设计、重施工、轻监理的观念仍在水利行业存在,加上水利工程监理取费标准偏低,市场竞争不规范,工程监理招标往往以低价中标为主,监理单位为了求生存,只能以低价参与竞标。低价竞争的结果往往造成监理单位的收费很低,而由于费用低监理单位很难招聘到高素质的监理人员,只能从高校或社会上招聘能力和技术水平一般的人员作为监理工作人员,导致监理从业人员技术水平和综合素质参差不齐,对工程施工监理的事前、事中控制能力不足。此外,由于监理费用偏低,不仅监理单位投入的监理人员偏少,且监理工作人员积极性受到影响,对关键部位、关键工序的监理旁站虽然人到位了,但是抓不到关键点,监理的作用和工作效率没能得到充分发挥。


        2.3监理人员的素质参差不齐
        众所周知,水利工程施工单位的监理人员需要通过考试并注册上岗,但是,从目前我国各单位的监理人员工作现状来看,很多持监理证的人员只是在企业注册挂名,还并没有参与到监理工作中,而单位中实际从事监理工作的人员大多没有通过考试,只经过短期培训就进入工作岗位,或者这些监理人员多是从其他岗位上调转而来。比如,让从事设计的人员来做监理工作,他们自身缺乏相关监理工作经验,对施工质量的控制点也并不熟悉,缺乏一定的监管经验和相关的协调经验。
        3发展对策
        3.1加强监理队伍建设
        对于企业而言,加大人才培养是其生存的根本。在个人能力的提升上,应通过培训等手段提高其专业素养,对于水利监理人员而言,应具有不断创新、积极进取、热爱建设事业的基本素质,同时还应具有健全的体格,在工作过程中具有良好的沟通、协调与合作能力。在人员架构方面,应合理配置人力资源,实现监理人员年龄结构的合理性与科学性,避免人员结构失衡现象的发生,同时应适当补充经验丰富、知识渊博的专业监理工程师进入到监理队伍中来,实现监理队伍的正规化发展。在管理制度方面,应积极采用各种管理制度,如检查制度与奖惩制度等,实现监理人员的合理化配置,支持并鼓励员工通过学习考取相应的职业资格证书,充实监理队伍,提高监理服务质量,进而促进监理工作的快速发展。
        3.2加强同工程其他参与方的沟通协调
        水利工程施工由于具有工程量大、牵涉面广,且影响因素多、施工条件复杂、施工难度大、技术性较强等特点,需要工程建设参建各方的共同努力和配合。对于水利工程监理单位而言,必须加强同设计、施工以及项目业主等单位的密切合作,取得项目业主的信任和支持,获得设计单位、施工单位的理解和配合,真正成为建设单位与承包单位之间独立、公正的第三方,才能确保水利工程安全、高效、保质的完成。
        3.3建立权责分明的项目监理机构
        监理机构有助于保障良好的工程项目监理效果,因此,需要结合工程地点、工程特点以及规模等诸多方面因素,建设一个完善的项目监理机构,并不断提升监理机构中人员的业务水平,明确监理人员的岗位职责。从思想意识层面提升监理人员的工作责任感,合理分工,充分调动监理人员的主观能动性。需要注意的是,根据每个人的专业特长,监理人也要科学合理的进行工作内容分工,并最大限度地彰显每个人的优点,以最大限度地发挥监理人员工作水平,使得水利工程建设监理的工作效果最佳化。
        3.4完善法律体系
        为了更好的开展监理工作,需要对相关法律体系进行完善。通过对相关法律法规进行完善,对监理市场的转入管理制度进行严格控制,避免监理单位没有资质情况问题,从而更好的提升水利工程监理质量。
        结语
        因水利工程受内外环境因素及自身专业化特点的影响,导致在工程建设过程中出现诸多问题,在很大程度上限制了水利工程的健康发展。监理单位应提高质量意识,认真履行合同义务,遵守法律法规,推进水利监理工作的顺利进行,在确保安全与工程质量的同时,为整个水利行业创造更多的社会效益,实现监理价值。
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