摘要：无论是国民经济组成部分，还是区域经济的组成部分中，县域经济都居于重要地位，高度重视我国县域经济发展工作是县区所需要做的重要工作。文章主要依据中国县域经济具体情况，分析了中国县域经济发展环境，提出了中国县域经济发展中所存在的障碍，并针对性的提出了中国县域经济发展对策，以供参考。
关键词：县域经济；环境分析；障碍研究；对策探索
引言：
县域经济的发展不仅关系整个县区的经济进步，更加影响着社会的经济发展，影响着国家的经济走向。做好县域经济发展已经成为区县研究之重点，是社会经济发展不可忽视的重要影响因素。
一、中国县域经济发展环境
伴随着科学技术的发展与进步，城市经济与县域经济的产业技术与形态的差距越来越明显，县域新产业新业态发展情况比较落后。当前，我国正在朝着农业强国的方向发展，随着国际先进农业技术与企业的持续引进，对我国农业产业发展产生了深远影响。我国城市发展已经处于工业化中后期阶段，然而农村依然处于工业化前期。伴随着我国城市化建设进程的加快，城市经济处于飞速发展之中，然而，县域经济特别是农村区域发展由传统的强势农业社会发展为弱势农业社会。县域传统经济社会结构将会出现解体情况，而新经济社会结构尚未形成，引发了社会结构畸形问题。
二、中国县域经济发展中的障碍
1、投入资金需要增加
现阶段，在我国的发展进程中，依然需要向农村对资金进行抽取，通过金融系统，县域储蓄资源会出现大量外流，不能够为当地生产建设起到高效作用。因为乡村经济具备较低活跃度，县域市场空间比较小，存在着主力人口流失问题，加之，消费能力出现降低情况，致使中国县域经济发展投入资金存在短缺问题。与此同时，即便利用劳务输出等形式，能够将一定的收入返回，倘若所运用的投资渠道与消费渠道缺乏科学性与合理性，这些所返回的收入，最终还会从县域流出。
2、基础设施需要完善
由于县域经济地域分布比较广，人口不够集中，所产生的效益比较低，很难将相关设施充分利用起来，进而致使基础设施投资比较落后，甚至存在缺失问题，并对社会发展总体情况造成影响。基础设施的严重滞后也与国家过去所实施的非均衡发展战略有关，面对总量有限的公共基础设施资源，应当优先分配给城市，尤其是中心城市与大城市。相比较于大城市，县域基础设施，尤其是农村公共基础设施存在严重不足问题。
3、经济结构需要优化
通常来说，大部分县域经济属于资源依赖型经济，致使县域产业层次不高，产业结构缺乏多样性，产业链条不够长，在整个县域经济中，发挥重要作用的，就是小农经济。尤其是我国西部县域地区，大多数县域产业以传统产业为主，不注重发展成长型产业与支撑型产业。大体情况而言，大多数县域经济体量不大，缺乏良好的经济弹性与韧性，回旋空间比较小。
4、人力资源需要升级
面对经济发展与产业结构转型的环境，县域农村大量劳动力资源开始进入大城市。伴随着我国城市化建设进程的加快，很难转变人口涌入大城市圈或都市圈，以及县域人口流出趋势。在人口大量外流的形势下，具备相关知识和技术能力的人才外流情况比较普遍，严重缺乏经济社会发展的人才类型与总量。长时间以来，人才培养与引进工作存在很大难度，特别是我国中西部地区，所存在的创新人才引进难的问题更加严重。
三、中国县域经济发展对策
1、加大资金投入
民营经济是县域经济的主体，县域经济要想取得发展，就应当强化开展民营经济主体的培育壮大工作，特别是在资金支持方面，应当对和谐的创业与营商氛围进行创设。
在我国农业这一产业处于弱势，所取得的利润不高，应当对政府的金融融资服务功能进行加强，对农业农村发展的直接资本支持与补贴进行增加，加大相关政策性经费补贴。政府应当在短时间内对各类农业发展基金和金融担保服务体系进行建设，并不断对其进行健全，这样能够为县域经济发展创造更加便捷的条件，实现县域经济发展融资服务水平与能力的提升。政府可以鼓励金融机构对农业经济发展进行支持，在必要的情况下，可以将相关准入条件放宽，将担保收费标准减少，将现行的反担保规定免除，以此来将政府融资平台作用，高效体现出来，全面推动多方合作平台的建设与发展。
2、完善基础设施
新时期要想实现城乡经济的融合发展，最为关键的就是应当确保城乡要素公平交易与双向流动工作的完成，利用城市的发展对县域进行反哺，进而对乡村振兴起到良好的带动作用，然而，这些工作的顺利完成都与基础设施的支撑作用密不可分。在开展基础设施建设工作的过程中，应当采取多样化措施，将“城乡二元发展”和“城乡畸形发展”传统格局打破，全面保障“城乡融合”发展工作的高效完成。在开展相关工作的过程中，应当认真进行分区分类，在发展规划的前提条件下，逐步开展各类基础设施的建设与发展工作，促使城市公共基础设施朝着农村进行延伸，确保二者衔接工作的高效完成。在开展乡村公共基础设施建设工作的过程中，应当不断对相关财政倾斜机制进行健全，持续提升城市与乡村基础设施的连通性，在县域经济发展与社会进步方面，应当注重对基础设施的支撑作用进行加大。
3、优化经济结构
要想实现中国县域经济结构的优化，应当率先开展科学规划工作，因为在中国县域经济发展工作中，规划工作也属于其中重要内容。伴随着新经济、新业态与新模式都层出不穷，为县域经济的发展提供了新的时机。应当充分发挥新发展理念的指导作用，立足于当代科技革命与产业变革大环境，针对县域经济发展的优势与潜力，进一步开展相关研究与分析工作，认真贯彻并落实优势化、潜力化、协同化与差异化发展理念，科学规划县域经济发展蓝图。
在对县域经济进行发展的过程中，应当分类分区来进行。应当以区域的区位特征为基础，依据具体环境，针对性地开展分类分区工作，相关工作的进行，应当以规划为前提。除此之外，还应当加快开展县域农村产业和经济结构的升级换代工作，努力探索多种模式，加快推进第一、第二与第三产业的融合发展。
4、升级人力资源
在落实创新驱动发展战略的过程中，县域发挥着至关重要的作用。从根本上来说，县域经济要想取得进步，取决于人才和科技，尤其是与县域经济发展相适应的实用新型人才，只有强化开展实用人才培养工作，不断对新技术进行引进与应用，才能建设新产业，实现新经济的发展。这就要求，在开展相关工作的过程中，应当对县域经济发展人才队伍建设给予高度关注，全力解决乡村振兴问题。注重对产业发展急需人才和经济主体进行主动引进，不断对农民科学素养进行提升，大力培养新兴产业工人。
关于农业人才的培养工作方面，可以对法国的经验进行借鉴。国家可以依据当前我国农业的具体情况与所存在的问题，针对性的开展农民培训工作，注重根据社会发展变化情况，对有关培训内容做出补充。国家有关部门还应当大力开展农业学校建设工作，确保越来越多的农业人员能够接受正规教育。
结束语：
伴随着全球经济一体化建设进程的加快，国家间、区域间的经济竞争更加激烈，尤其是城市经济跨越式发展进程中，致使县城经济发展所面临的竞争更加激烈，需要对越来越多的挑战进行应对。要想促使县域经济得到发展，应当对县域经济发展中的国内外整体环境作出进一步分析，打破传统路径的依赖作用，不断对县域经济发展内涵进行丰富，以此来实现县域经济发展水平与质量的提升。
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