河南黄河河务局新乡黄河河务局 河南新乡 453003
摘要：水利工程是我国经济向高质量发展的重要保障，其不仅是城市化发展的基础工程，也是保证人们安居乐业的重要举措。为保证工程质量，我国近些年排查拆除很多存在安全隐患的水利工程或设施，为我国经济高质量发展提供了保障。因此，水利管理单位近年来对于水利工程的建设与管理开始越发的重视并取得了一定的成效。
关键词：水利工程；建设；管理；成效分析
所谓水利工程是我国民生项目中至关重要的形式，强调的是对某一地区的水资源进行控制与部署来有效实现对水资源的合理分配，以在此基础上为促进人们工作生活质量的提升提供有力的保障。就水利工程建设与管理来看，其工作的内容相对较为复杂，随着近年来国家对民生工作的越发重视，也在很大程度上给水利工程建设与管理提供了充足的政策与物质支撑，本文将就水利工程建设与管理的主要工作及取得的工作成效进行简单的介绍。
1 水利工程建设与管理的主要工作内容
1.1 准备阶段的主要工作内容
准备工作水利工程建设与管理有序实施最为基础的内容，结合水利工程建设与管理的特征与要求来看，起准备阶段工作主要由建设单位实施，要求建设单位能够对水利工程建设与管理所要办理的手续及时的落实，因此建设单位往往需要对相关的工作程序有充足的掌握。就准备工作的主要内容来看主要包括：第一，针对工程的实施需要及时向相关部门进行报批并针对工程资金做好相应的工作，且在此基础上还需要落实招投标等工作，为确保工程的实施有充足的实践，建设单位这些工作的实施应确保其及时性；第二，对工程建设的程序进行明确做好计划、图纸设计以及相关的材料等准备工作。
1.2 施工阶段的主要工作内容
就施工阶段水利工程建设与管理的工作内容来看，主要包括以下的几个方面：第一，进度计划。水利工程实施要求能对其进度计划进行明确，并确保整个工程的可操作性以及合理性，为确保工程在规定时间内的竣工提供有力的保障；第二，项目划分。项目划分实施最主要的目的就是对相关的工作内容进行明确，并在此基础上对项目进行合理的划分，以确保相关的共组能够得到合理有序的实施，且同时对于工程后期检查工作的进行也具有良好的促进作用；第三，工程测量。在水利工程中工程测量强调的是对工程的质量进行评价，且对工程整体的功能有着决定性的作用；第四，现场记录。要求在水利工程工作的实施中能够对各项工作都进行明确的记录。
1.3 水利工程竣工验收
竣工意味着工程进入结尾阶段，如果检测不合格也意味着重新开始。对于检测合格的工程，监管部门应将工程整个阶段的数据资料进行分门别类的整理与总结，保证数据真实可靠。在整理完成和验收数据时，有必要对各种材料进行分类和存储，制作目录，按时间顺序排列相同类型的数据，以确保水利工程的维护得到充分记录。质量控制工作对水利工程建设和管理起至关重要的作用，因此对于监管人员也应慎重选择。积极实施相关的培训，保证员工的工作态度，提高员工的专业水平。同时，监管人员对施工质量进行检测时，应对工程施工过程进行重点管理，运用旁站监理方式对施工过程进行全面监管，使监督技术人员在整个监督过程中实现“手、眼、脑、嘴”共同运作。
2 水利工程建设管理中存在的问题
2.1 管理方式粗放
当前我国的水利工程建设存在的一个严重问题就是粗放式的管理现状，其主要原因就是水利工程的建设缺乏足够的资金支持，进而造成建设质量的降低，在建成投人使用后，又缺乏必要的维护管理，导致水利工程的功能逐渐减弱，再加上缺乏有效的管理，时间长了就会大大缩短该水利工程的使用年限。比如一些地方的开发水利项目建成以后，没有落实到相关部门单位的维护管理，建成不到一年时间，引水渠道禹都、设备和泵站毁坏，工程就失去了其使用价值，经济损失严重，水利的发展依然得不到提高。
2.2 施工现场管理问题
水利工程施工现场管理涉及人、物、财等各个方面，需各方配合协调，同步完成建设任务，这就需要加大施工现场综合管理力度，建立健全管理体系，一方面设定宏观管理目标，另一方面针对施工细节推行精细化管理措施，确保建设资源利用到位，施工技术高效应用，保障施工人员安全及权益，规避施工现场矛盾，为顺利达成水利工程建设目标奠定基础。
2.3 前期准备问题
水利工程建设施工受人文环境、自然环境、社会及经济等环境影响较为深远，充足的建前准备可提高施工效率，同时为工程设计提供依据。然而，当前有些水利工程建设单位仍存在“经验论”大行其道现象，不仅未能整合施工所需承建数据信息，还出现施工现场勘察不到位，成本预算不合理，缺乏应急管理预案等问题，徒增水利工程管理难度，降低该工程管理质量。
3 水利工程建设和管理取得的成果
3.1 做好水利工程前期施工准备管理工作
为提高水利工程质量，确保其承建契合各方要求，通过建设投产可获得社会效益、经济效益、生态效益、民生等效益，施工单位需做好前期准备工作，通过管理完成施工前期准备任务。第一，开展拆迁、征地等管理工作，做好进场道路、通信、生活临时建筑、生产场地、用电及用水等工程建设管理工作，进行试验、应急等工程建设活动，组织咨询、招标设计、承建资源采购、监理招标等管理活动，做好施工主体招标等准备工作；第二，根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（2017年），进行项目审批、环境影响评价、建设资金规划等管理活动；第三，做好现场踏勘、技术交底等工作，整合水利工程施工数据信息，以此为由持续优化水利工程建设方案，确保设计图纸科学有效，通过设计管理解决水利工程承建问题。
3.2 建立施工准入制度和实行工程监理制度
建立施工准人制度可以保证施工队伍的整体质量，筛选出实力强、经验足、技术新的施工单位接收工程建设，并对施工人员的专业技术能力有了更高的要求，对于一些不合格的施工人员及时给予取代，以保证施工队伍整体质量的提高。同时，实行工程监理制度可以有效监管施工过程中的每一个环节，在保证工程质量的同时，提高资源利用率，控制工程成本，有效杜绝工程技术中的腐败行为。
3.3 健全的水利工程制度
合理健全的制度是所有工程顺利有序进行的前提，在水利工程中也是一样。具体来说可从以下方面努力：
3.3.1 完善聘任机制
提高管理人才进入门槛，定期评估人才，这样将提高员工整体素质，提供人才保障，同时将工程中人才水准维持在一定水平线之上；
3.3.2 完善岗位责任制
明确岗位职责，责任分工，形成合理分工，明确责任落实，从而形成从个人到集体的互相监督的工作氛围；
3.3.3 完善薪酬制度
适当提高酬薪，从而从经济角度加大吸引人才进入水利工程管理范畴的力度，也更有利于激发现有水利工程管理员工的工作积极性；
3.3.4 完善评估管理机制
在水利建设管理现状基础上，逐步建立以工程管理、部门绩效和岗位绩效为核心的三级评估机制，并将评估结果与员工福利联系起来，例如，目前我国大多数水利工程建设单位都建立了比较完善的质量管理体系，特别是注重加强质量管理的“协调”。
结束语：
综上所述，水利工程是我国一项至关重要的民生工作，其工作内容往往有着一定的复杂性，采取有效的工作方式来提高水利工程建设与管理的工程成效就显得至关重要。所以，水利建设和管理是与生产发展有关的重要任务，得到政府和人民的积极支持。加强水利工程建设管理，保障工程发挥其应有的效益，为社会主义建设贡献一份力量。
参考文献：
[1]姓海涛.水利工程建设与管理的主要工作及成效[J].工程技术研究，2018（07）.
[2]闫文静，张永哲.水利工程建设与管理的主要工作及工作成效研究[J].中国管理信息化，2018（04）.