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摘要：在水利工程建设中，必须要重视水利建设工程的质量管理，要与时俱进，做好水利工程施工质量、施工安全和施工成本的管理和控制，完善水利行业的各项标准规范，为建设施工提供指导方向。施工方必须严格审查相关单位的施工资质，提高施工管理人员、施工技术人员的准入制度，使水利工程建设在施工方、监理单位、设计单位的共同配合下，发挥更大的作用和工程效益。通过分析水利工程管理现代化的内涵，探讨了水利工程管理的主要内容，分析了水利工程管理中存在的问题，提出了解决问题的对策。
关键词：水利工程；管理问题；分析对策
水利工程是利国利民的建设项目，在一定意义上具有公益性质，不仅为农田灌溉提供了水资源，同时还具有防洪、蓄水、发电以及调节生态平衡的作用，在我国的经济发展中发挥了重要的作用，所以要确保水利工程的建设质量。为了保证工程的正常运行，需要建立完善的工程管理体制，健全各项规章管理制度，协调好各个工序之间的衔接工作，在交叉工序中，要做好各项部署工作，确保工程的质量和施工安全。在现场施工中，要严格控制好人员、材料和机械设备的运行，提升资源的优化配置。随着科学技术的不断，各种新技术、新材料广泛的应用到水利工程建设中，所以管理人员和施工人员要不断提升专业水平，勇于创新，敢于尝试，为促进水利工程的发展奠定坚实的基础。
1 当前我国水利工程所存在的主要问题
1.1 管理体制不够完善
目前我国水利工程管理的体制大部分分两种类型，分别是社会公益型和经营型，但主要还是地方听从中央的安排，中央进行统一管理和调度，地方缺乏一定的自由管理权，这样会使得在管理体制上出现一系列的问题，如责任不明，管理出现漏洞，相关的法律法规比较缺乏。虽然目前我国水利工程发展迅速，但因为起步较晚，所以并没有建立健全一套完整的管理体制，使得在整个工程实施的过程中容易出现无法可依，之后虽然出台了一些水利工程的管理法，但在执行的过程中出现了有法不依、执法不严的现象，最终使得水利工程的质量管理目标不够明确，一般只是在空喊口号，没有落实到实处，对工程的成本也不适当的进行控制，对工程质量也没有加强管理，总体上缺乏系统的科学的管理，为了加快工期有时会对工程的设计进行随意改动，偷工减料，最终导致工程性能下降，工程质量有所降低。
总的来说在水利工程的管理方面没有形成严格的管理体制，负责工程的企业也不没有一个很好的领导者和一个优秀的队伍，在施工过程中没有进行标准化生产，没有进行系统科学地进行生产。
1.2 建设程序执行不够严格
目前我国大部分的水利工程管理体制主要是社会公益型，没有任何的盈利行为，所以大部分的流动资金还是依靠国家的投资与扶植，使得相关企业在工程投资过程中所需要的资金都依靠国家来进行投资，而不是根据自身的一些情况进行成本的删减。在企业获得国家的投资之后，却不能够做到将资金落实到工程建设中，使得工程中一些建设无法继续。此外，有些人为了满足个人的利益，不顾工程的质量和性能，做假账，中饱私囊。另外，水利工程对技术的要求是非常高的，工作量也比较大，这就使得对工程的监察和监管的责任不能倾其所有，也不能保证水利工程的质量。
1.3 安全问题管理不够重视
在水利工程的施工过程中，安全问题依然是需要高度重视的，在目前水利工程的施工过程中依然会出现一些质量问题，不能严格按照工程管理制度执行，进而也就不能为工程的安全生产承担一定的责任，使得在水利工程施工过程中容易产生安全隐患。主要原因是工程的建设者和企业的管理者没有对员工进行合理的安全教育管理培训，没有完善安全隐患处理办法，没有定期对机械设备进行维修，没有对技术人员进行定期的培训。
2 解决水利工程管理问题的对策
2.1 水利工程质量管理对策
第一，施工人员必须树立质量管理意识。水利工程的建设质量关系着群众的财产安全，施工质量控制对安全防范有着重要的作用，管理人员必须要树立质量管理意识，严格把关工程施工质量，提高工程质量管理水平，并对现场施工人员进行质量意识培训，提高其施工技术水平，保证施工符合相关要求。对于复杂的施工工序，应从技术方面入手，分解施工工序，分步控制好施工质量。第二，对技术进行严格管理。对已中标的施工企业，必须要深入审查其施工资质，避免资质欠缺的包工队伍参与施工建设，避免发生施工技术不过关、质量低下等问题。对于中途转包分包的项目，必须要对其准入条件进行严格的限制，加强管理，以有效控制施工质量。第三，加强监管，落实质量责任制。监理单位对水利工程施工进行质量监控，能有效提升水利建设项目的质量，应选择好第三方监理单位，监管人员必须要具备一定的施工技术和管理水平，有效察觉施工过程中的质量和技术问题，并及时给予指导。此外，还要落实具体的质量责任，提高工作人员的质量控制意识，可以实行质量问题终身责任制，后期一旦因质量问题导致安全事故，可以追究其责任。
2.2 水利工程安全管理对策
第一，建立健全的安全管理责任制度。科学严格的水利工程安全管理制度，有利于落实现场施工安全管理责任，促进施工方严格按照相关要求进行施工和管理，并促进企业自身提高安全管理水平。第二，做好施工安全管理重在安全防范。对所有的建设工程来说，最好的安全管理工作在于事前预防，在施工前，必须检查相关设施设备，做好技术交底工作，并对所有人员进行安全施工培训，让安全意识扎根于每个施工人员内心。要落实安全责任，每个施工环节都需要承担一定的安全施工责任，这样才能使工程得到有效的安全管理。第三，完善安全管理的每一个环节。从招标到竣工验收环节，相关单位必须做好管理，严防不合格的施工企业参与项目施工，设计单位也必须对工程做好设计，避免选择与施工方有关联的监理方，做好项目评定工作，严格监管和控制施工用料。
2.3 加强对安全的重视
加强对安全的重视主要就是加强对安全生产的重视，安全生产在任何一项工程中占有重要的地位，只有将安全生产的重要性深深地刻入到生产者和建设者的思想中去才能够更好地预防安全生产隐患。首先作为工程项目的领导者和管理者，要把安全生产摆在工程建设的首位，制定严格的企业管理者责任制度，其次是要加强对生产一线的员工进行安全生产教育，主要是因为一线员工是工程建设中的重要组成部分，而且大部分都是农民工，科学知识相对缺乏，没有进行相关的安全知识培训，使得他们在遇到危险时不能够及时地采取安全应急措施，一旦发生生产事故，不能自救会带来不可估量的后果，所以作为企业的管理者应该加强对建设工人的生产安全培训，定期进行考核和实地演练，确保其能够熟练掌握应对安全隐患。
3 结语
良好的管理体系是水利工程得以顺利进行的基础保障，随着市场经济体制的转变，水利工程管理方式也要适时的调整，以适应社会的发展形势。在水利工程管理模式中，要实行精细化管理，对工程中的每个细节都要严格控制，建立完善的管理体系，提高工程质量、安全、人员、材料等各方面的管理力度，优化资源配置，确保工程的顺利进行。
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