摘要：随着新时代的道路，建筑行业得到新的发展机遇。建筑工程EPC总承包项目的施工工期紧,且施工中步及到的专业种类繁多,技术也相对复杂,必须在施工前期开展有效的施工分包招标工作,以此确保建筑工程分包施工质量,切实提高项目经营效益。结合我国建筑工程施工管理实际,本文基于EPC总承包项目模式,对建筑施工中的施工分包招标工作措施作详细分析,并重点探讨施工分包招标管理方式,供相关人士参考。
关键词：EPC总承包模式；项目分包；招标管理；策略
引言
EPC模式是目前我国工程建设项目所主要采用的总承包方式，而项目分包通常指的是工程施工类项目的专业化分包，但因EPC总承包模式下物资采购项目额度占到工程总承包额的50%～60%，分包招标是EPC模式业务开展的重要内容与途径，所以EPC模式下项目分包对象也涵盖物资采购项目。随着EPC承包模式在我国建筑工程的应用与推广，不少原有工程设计或施工单位也逐渐转变为综合性的EPC总承包商，但其在分包招标领域的管理问题也日渐突出，因此，本文就EPC总承包模式下项目分包招标管理策略作相应的探讨。
1 EPC总承包模式的特征和优势
由于EPC总承包模式能够对建筑项目的各个环节都全权掌控，因此在其中发挥的主导作用是非常显而易见的。而根据这种承包模式给予的权力，承包商可以充分发挥主观能动性，调动所拥有的资源和信息，使得工程项目的设计环节和施工环节得到有效优化。同时，EPC总承包模式的显著特点和优势还体现在其与部分承包模式之间的区别。由于部分承包模式往往只是负责某一个环节，因此非常容易出现与其他环节出现脱节的情况。而EPC总承包模式能够将各个环节进行有效衔接，从而促进工程项目的一体化进程，这对于保证建筑施工的质量和成本控制而言，都是非常意义重大的。其次，如果是按照EPC总承包模式进行的项目，无论在哪一个环节出现了问题，都能够在第一时间内找到质量责任主体，这对于业主方或招标方而言，能够起到非常大的保障作用。因此，在EPC总承包模式下，能够有效克服传统建设工程承包模式所具备的各种弊端，既能够实现过程的全权控制，也有利于甲方进行随时监督和问责，因此是一个保证良好收益的双赢模式。
2建筑工程EPC总承包项目的施工管理现状
如前言所说厂EPC总承包项目管理模式已经成为国内建筑工程施工的主要管理模式基本特点是内部建有系统、完整的三级联动控制计划包含着从设计到采购再从采购到施工的三大管理内容。在EPC项目管理模式中役计、采购、施工三位一体是其体现出的最大管理特点。从整体上看,EPC管理模式是一种总体承包模式所包含的内容除了设计、采购以及施工以外还细化到设备安装、设备后期调试与检修。一般情况下总承包商都会采用EPC合同作为总承包项目管理的基本模式利用EPC合同来管理建筑工程施工确保工程的施工质量、施工安全和施工进度。另外要提及的是,建筑工程施工管理采用EPC合同作基础管理模式之后,工程的施工成本会获得很大程度上的降低发挥出成本节省功效肩效规避风险最大限度的提升建筑工程项目施工管理质量与水平。施工分包招标管理是EPC合同管理中的一项重要内容,在建筑工程施工管理工作中占有重要地位。对于建筑工程EPC总承包项目施工来说施工分包招标管理工作的好坏对工程运营情况起决定性作用,只有做好施工分包招标管理,建筑工程运营才能步入正轨。
3 EPC总承包模式下项目分包招标管理的策略探究
3.1培养并配置专业的项目分包招标人员
培养并配置专业的项目分包招标人员是EPC总承包企业应该予以重视的，因为在招标管理的过程中，招标人员只有充分了解并适应工程设计和招标环节的工作，才能不断地发挥主观能动性，促进招标工作经济效益的显著提高。尤其是在一些工程位置比较偏远的地区，在技术上的难度系数也相应地提高，如果招标人员不能具备相应专业技能和极强的抗压适应能力，在开展工作的过程中就会处于一种及其被动的状态。因此，EPC总承包企业应该在日常工作中注意筛选符合招标需求的专业人才，或是相关的设计工作者，通过选拔并定期培训的方式不断地提高其招标能力，从而帮助他们能够养成时刻观察市场动向的习惯，对市场的价格变动做到了然于心，才能在招标的过程中进行准确判断，提高招标的质量和保证成果。同时，由于工程招标与物资采购和设计工作是息息相关的，因此在考核招标人员的能力时，应该将这两个方面列入考核范围内，从而帮助招标人员将工作的各个环节进行有效串联。
3.2合理实际地选用项目分包招标的方法
我国相当一部分行业的建筑工程项目如钢铁行业，其工程基本都有技术标准高、所处地域偏远与专业化等特征，使EPC总承包企业在项目分包招标工作中常以邀请招标作为主要的项目分包招标方法，但邀请招标方法有其自身的隐患与局限。邀请招标方法使企业更愿意在与自身业务相关或联系紧密的几家企业之中进行选择，制约了总承包企业的选取范围与业务发展范围。同时邀请招标的方法因其缺乏应用的竞争性，使工程成本难以降低，影响企业经济效益，此外邀请招标也常会引发企业内间腐败与内幕交易的问题。应对此问题，2012年的《招标投标实施条例》第八条有规定:“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当进行公开招标，但有下列情形之一的，可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大。”为总承包企业特别是国有控股企业选用合理有效的项目分包招标方法带来了法律依据。
3.3加强工程量清单编制水平
目前建筑工程EPC总承包的分包工程多采用工程量清单报价模式进行招标。工程量清单是投标人进行报价的重要依据启的准确性与完整性直接影响到结算的进展与质量。对于大多数建筑工程EPC总承包方而言施工图图纸往往无法在分包招标阶段详细提供因此总承包方在编制工程量清单时应会同设计人员对工程量清单项目进行严格评审充分了解现场施工条件和工程特点尽量对清单中的子目包含的工作内容进行详细描述减少清单漏项确保投标方理解清单项目所包含的施工内容从而合理地编制投标报价文件减少结算扯皮事项发生。造价人员还应根据招标范围及技经知识对工程量清单中容易引起歧义的子目一一界定清楚,比如钢结构的油漆品种、设备材料到货状态等。
结语
综上所述，不少转型后的EPC总承包企业在分包招标管理领域取得了进步与发展，给企业分包招标业务拓展与利益提升带来助力。但目前EPC总承包模式下项目分包招标管理还存在一定的问题与局限，需要各企业重视自身管理不足，运用招标方法选用、队伍建设等策略方法推动招标管理水平的提升，实现项目分包招标管理的功用。
参考文献
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