摘要：工程造价应该贯穿于建筑工程项目的全过程，在招投标阶段的造价控制可以实现更好的经济效益，在对工程质量进行控制的同时，也减少了不必要的工程投入与支出，有效保证工程参与各方经济利益的实现，确保了工程的整体效益。
关键词：建筑工程；招标投标管理；问题分析
中图分类号：F284
文献标识码：A
引言
造价控制是指在工程造价限额以内，对工程建设各个阶段的所需全部建设费用的控制，是工程造价全过程的核心内容，在建筑工程实践过程中，若能加强工程造价控制，可为工程最低化、效益最大化的发展目标实现提供保障。同时，由于工程造价控制过程具有动态化的特点，因此，需要在落实这方面的控制工作过程中，充分考虑建筑工程的科学建设要求，针对性的进行工程造价控制，且在有效的控制方式、控制机制等要素的配合作用下，实现对建筑工程招投标阶段科学的造价控制，增强相应的控制工作落实效果。
1建筑工程招投标管理工作中存在的问题
1.1招标虚假现象泛滥
我国建筑工程招投标虚假现象泛滥是当前工程项目招投标管理中的主要问题。随着我国建筑市场的竞争日益激烈，某些建筑企业在参与工程项目招投标过程中，利用不正当手段来获取建筑工程的承建权，致使建筑工程招投标竞争环境的公平性受到极大破坏。目前我国虽然针对建筑工程招投标制定了一系列的法律法规，但是由于政府监管部门的监管不到位，导致实际效果并不理想，虚假招标以及暗箱操作时有发生，这对建筑市场的良性发展有着极其不利的影响。
1.2盲目报价
建筑工程招投标过程中，盲目报价也是招投标管理过程中的主要问题之一。盲目报价主要是指参与建筑工程项目招投标的建筑企业，在竞标过程中，不根据建筑工程项目的实际建设需求，肆意的拉低建筑工程造价，从而获取工程项目的承建权。而这种行为是导致建筑行业招投标混乱的主要原因。在建筑工程招投标管理过程中，将工程造价压制的过低，势必会导致工程施工预算无法匹配工程建设的实际需求，同时施工企业在考虑自身利益的前提下，很有可能做出不利于工程建设的事情。目前我国建筑市场出现的质量不合格的建筑工程项目与招投标阶段的盲目报价存在很大的关系。
1.3招投标制度不健全
当前，我国建筑行业招投标制度不够完善，在实际工作中，无法发挥出它的自身价值。在很多招投标项目中，仍存在着串标、转标等行为。除此以外，不健全的招投标制度没有规定严格的监督对策，不能对整个工作进行限制，从而出现不良问题。经济的迅速发展和人们生活水平的提升，对工程质量提出了更高的要求，对招投标工作也是如此。若无法对招投标制度进行优化，就很难满足不断发展的市场需求。
2加强建筑工程招投标阶段造价控制的措施
2.1建立健全的建筑工程招投标的评价标准制度
一个标准的评价制度才能保证评标工作做到公平、公正、公开。关于建立健全的评价标准制度，应明确评价标准是根据建筑工程的整体造价情况来考核这些投标企业的实际施工水平，这样才能有效地减少工程的实际造价，从而促进企业资金和资源的优化配置。招投标企业还需在熟悉评价标准制度的前提下，正确地对一些建筑企业进行分类，从而保证工程质量得到提高。
2.2提高工程量清单编制的水平
工程量清单是招投标文件的关键内容，是投标企业用于工程造价的估算阶段和编制报价方案时的一个主要参考数据。
所以，这要求工程量清单需要具备公开、标准和统一的特点，这样才能够促进建筑工程招投标工作公开、公平、公正地开展。当招投标单位提供给投标企业的工程量清单上有明显的漏洞时，就会严重影响评估工作的有效开展。如果招标单位发布不同版本的工程量清单，就很容易出现一些暗箱操作的违规现象，使整个招投标工作违背公平的原则。除此之外，当招标文件中涉及法律的条款存在差错，就会造成施工过程不顺畅，引发法律纠纷。所以，招投标文件中必须要制订一个详细又具体可行的工程量清单，从而更好地控制工程造价。
2.3将风险问题的发生控制到最小化
有效的控制在工程施工中的风险发生，最好的办法就是在工程建立初期制定合理的控制方案与相关制度体系，企业在建设初期可以在管理层内处设立相关专门针对风险管理处理部门，指定某个工程项目的风险管理，明确的落实到责任人身上，全权对该项目的风险管理制定相对的管理制度与措施。当管理的项目出现可能存在的风险时，就必须要严格遵循之前制定的管理体系采取相对的措施，风险一旦发生就必须及时作出回应，不可忽视或不重视问题的发生，如果在前期于预判中没有预料到该问题的发生，就要根据现场实际情况进行风险评估与识别，预判问题的严重性制定合理的管理方案，从而将工程项目中的风险降到最小。
2.5建设完善的工程索赔管理制度
建筑工程中的索赔工作属于控制投标价格的主要手段之一。在遵守法律与合同的情况下，实施有效的索赔方案，而且要对索赔理念进行深化，使用完善的索赔观念对投标价格实施严格控制。利用这种方式对投标价格进行固定以及明确，针对于不可控制的抗力、工作范围以及设计方案等，必须使用索赔的方式来对自身的权益实施维护。因此，在开展工程投标时，承包企业一定要具备良好的经营意识，在多个部分进行制约，从而扩大经济效应。施工企业应该重点关注自身的特点，明确索赔方向，并且将索赔视为增加收益的一种方法与途径。在事件发生的准备阶段使用有效的预防措施，主动提出控制风险的方法，在进行索赔的过程中，一定要根据实际情况依据证据和索赔程序，编写合理的索赔文件。
2.6细化相关法律法规
未来，政府应该对招投标的相关法律条文进行合理地调整和细化，确保全部招投标环节都有法律可以依循。结合现阶段的市场经济形势，有效地分析和规划未来的建筑市场，同时还应该在建筑市场中积极倡导诚信理念，建筑企业建立起良好的诚信管理理念，使得建筑行业市场更加诚信可靠。有效监管招投标工作各流程，认真落实对合同的管理，确保企业按照合同要求办事，保护自身权益不受损害。需要注意，确定中标人后还应该认真监管后续的施工过程，对监理单位是否具有相关资质进行审核，落实后续的验收工作。
2.7确定有效的评标办法
2.8对工程量清单报价进行有效的推广
在进行建筑工程招投标的过程中，加强对工程量清单报价的推广，能够确保建筑工程相关信息的透明化和公开化，从而确定建筑工程产生的经济效益及相关风险。企业能够结合实际经营发展情况确定是否参与到招投标工作当中，使得招投标工作更加科学、合理。
结束语
综上所述，随着我国经济社会的发展，建筑行业的发展迎来了机遇与挑战，建筑行业的竞争加剧，使得很多建筑竞争主要表现在工程造价的竞争上，因此，工程进行中应该注意对工程造价进行控制，提高工程造价效果，使企业赢得竞争优势，促进工程顺利进行的同时，也能保证工程经济效益的发挥，促进建筑行业的长期稳定发展。
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