摘要：城镇建设中，市政工程是其中不可或缺的重要基础设施，如今，我国城镇化进程越来越快，市政工程建设规模也随之变大，其投入资金越来越多。现阶段，主要由政府财政直接投资建设市政工程，因此，合理控制造价对财政资金的投资收益至关重要。市政工程造价受诸多因素影响，必须要科学把控各影响因素，切实做好市政工程造价管理工作。
关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
引言
作为重要社会公益项目之一，市政工程在构建期间可以产生经济效益、社会效益。因此，需要对市政工程造价进行控制与管理，提供必要的依据给工程相关建设，在市政工程的全过程中，对每一阶段的造价都要严格控制，并采用相应的方式进行科学合理的管理。
1市政工程造价特点分析
1.1消耗大量资源特点
一般情况下，市政工程投资量比较大，消耗的资源也比较多：①因为工程规模较大，所以能够获取较好的规模及经济利润；②虽然向上述第一点所讲的能够获取较好的经济利润，但是市政工程造价比较高，资源的耗费量比较大。因此，市政工程造价具有消耗大量资源的特点。
1.2具有阶段性特点
在工程建设的整体过程中，市政工程造价管理工作始终贯穿这一整体过程，造价高低和费用的差异性都十分明显。因为工程的实际规模决定着市政工程的基本造价，每一个环节施工量较大，工程造价较高，所以市政工程造价所呈现的特点具有阶段性。
1.3具有复杂性与广泛性特点
市政工程内容具有复杂而多样的特点。无论是施工材料、施工设备，还是施工人员、施工单位都应考虑在内。与此同时，市政工程造价还与土地利用现状、费用等有着息息相关的联系。由此可见，市政工程造价具有复杂性、广泛性的特点。
2市政工程造价的影响因素
2.1施工设计水平的影响
预算编制和设计图纸充分展示了设计阶段对市政工程的影响。由于造价核算需要在设计图纸相应数据的基础进行，因此，在一定程度上，预算编制和设计图纸情况直接关系工程投资额度。特别是设计初期，因设计的不合理性，从而影响设计工程项目和设定标准，具体表现在地理位置、工程规模以及结构装饰上。
2.2受市场因素影响
市场因素范围很广，其中包含竞争对手的情况、市场行情以及价格波动等，举个简单例子，施工原材料在市场中的价格波动在一定程度上会影响工程成本造价。而人工费用波动加大施工成本。最近几年，机械租赁、土地成本的上升，也给市政施工带来很大压力。而随着社会的进步发展，社会各界对市政工程施工质量要求越来越高，所以，能够影响市政工程造价的市场因素不仅复杂，而且还呈现出多元化特点。
2.3政策法规的因素
在众多影响因素中，政策法规对市政工程造价影响最大。政策的变动通常直接决定了工程造价的高低，所以，市政工程造价预算必须严格遵从国家政策法规，特别要参照相关职能部门的要求，及时调整基本费用等，利用动态管理措施有效把控市政工程施工成本。市政工程在造价管理上，必须由管理机构展开专项管理，管理机构必须严格按照法律法规开展各项管理工作，但事实上，很多管理机构都没有严格按照法律法规执行，从而影响了人力资源的合理配置以及材料科学管理等。
3市政工程造价控制与管理的有效措施研究
3.1招投标环节造价控制与管理措施
在招投标阶段，也应加强控制市政工程造价，采取的招投标方式必须要具备公开性、公正性，以及公平性，在此过程中，严谨以权谋私并对招投标制定进行明确，同时杜绝以次充好的现象发生。另外，应避免发生工程质量与工程设计不相符的现象，一旦发生此现象，将会在无形中提升工程造价。在工程建设施工过程中，应当运用公平公正的竞争，来选择技术高、资金雄厚以及质量意识强的施工单位。在对中标的施工单位进行确定后，应当做好合同的签订工作，因为对质量控制和进度管理而言，施工合同具有十分重要的作用，对控制工程实施成本的作用也至关重要，与此同时，还是控制主要原材料、赔偿处理，以及工程决算的关键依据，所以应当认真仔细和谨慎处理合同的签订工作。
3.2设计期间，合理控制造价
众所周知，一个好的工程设计对整个工程意义重大，同时，工程设计也在很大程度上影响着工程造价，因此，合理控制设计阶段的造价关系重大。设计期间，设计人员需要结合市场工程实际情况，合理应用设计理念和设计方法，举个简单例子，可以选择适合的先进的新材料和设计方案，从而合理把控工程造价，设计结算的微小差别，尽管在图纸上不明显，但是在实际施工期间，会造成巨大的投资差额，甚至造成不可估量的经济损失，甚至危及施工人员的人身安全。所以，市政工程建设期间，非常有必要增强设计阶段的造价控制，防止发生返工或设计变更，从而使工程造价得到有效控制。
3.3合理控制人工费用和机械租赁费用
施工期间，为了更好地控制和管理造价，首先，人工费用、机械租赁费用以及材料的实用性上，都需要进行费用核算。同时，需要从众多方面进行造价管理。比如，可以从采购、租赁以及维护等方面合理把控机械设备，结合工程实际情况，科学把控机械设备成本，将机械运行成本控制到最低。此外，相关工作人员需要全面掌握和了解市场波动情况和原材料采购过程，科学分析材料实用性和规格，同时还要进一步了解材料供应商。此外，在把控人工费用时，需要根据工程实际规模来合理地配置相关人员，进而有效控制人工费用造价，同时与施工人员签订劳动合同，切实保障施工人员可以及时到岗，并且最大限度地发挥劳动成本作用，进而有效控制人力成本。
3.4制定合理的监督机制
施工单位可以借助现场签证管理，来督促监督部门有效监督施工过程，同时进一步分析工程造价内涵，之后，制定科学合理的工程现场管理制度和造价管理制度，同时落实签证制度，要求每位员工都认真执行各项监督制度，认真落实好每一处施工细节，严格把控施工质量。特别是一些隐蔽性很强的项目工程，必须要加大质量监督管理力度，避免出现虚假消息，利用签证管理更好地完成工程造价管理工作。
3.5加强竣工验收控制
市政施工总费用主要包括施工合同费用以及现场签证费用两部分。施工合同费用以及现场签证费用，会对市政工程造价产生直接影响。相关工程竣工阶段工作人员，需要认真对待各环节工作，认真核对现场签证单，要对签证单真实性进行判断。而签证单的真实性需要结合项目施工现场，检查签证单是否存在重复等问题。除此之外，需要根据市政工程施工现场对竣工验收工作的临时增减单进行统计与核对，相关工作人员需要将各项工作落到实处，对市政工程项目质量进行现场验收，从而使每一项工程质量以及安全等得到有效保障。
结语
综上所述，对于市政施工企业而言，市政工程造价管理至关重要，直接关系到整个工程效益，同时影响施工企业的未来发展。所以，企业在面对极其复杂市场环境时，必须让所有工作人员都建立强烈的责任感，进行科学造价管理，将每个细节都落实到位，确保工程造价管理工作高效、有序进行，同时切实保障和提高市政工程效率和市政工程质量。
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