摘要:在当前社会经济飞速发展的今天,建筑行业取得了较好的发展成果。建筑行业,已经成为了社会主义经济建设时期的重要支柱性产业,对于人们的生活和社会的发展都具有重要的影响和作用。现如今的建筑产品种类多样,安全始终是建筑行业重要的建设要求之一,保证建筑工程的施工质量,是建筑企业和具体的施工管理者们需要给予足够重视的部分,同样也是群众最为关注的事项。想要保证建筑工程的施工质量,需要针对施工现场进行全面的管理。对建筑工程进行施工安全管理工作,能够在很大程度上有效提高建筑工程的整体建设效果,使其为人们提供良好的居住环境。
关键词:建筑工程施工安全管理;改善措施;
建筑工程的现场施工特点决定了在工程施工的过程中,不可避免的会发生一系列安全事故。这些事故不仅给工程造成了一定的经济损失,更重要的是威胁着建筑工人的人身安全,所以有关部门应该加大对建筑工程的现场施工的管理力度。需要企业加强管理,具体落实施工现场的安全防范措施,并在施工过程中严格控制施工行为, 遵守安全生产的规范要求,保障施工人员的安全与健康,保证建筑工程的顺利进行。
一、建筑工程施工中安全管理存在的问题
1.工程的安全费用投人不足,一些施工单位为获得建筑工程项目、追求高额利润,通常会压低中标价格, 实际施工期间的安全费用投入难以保障,从而往往造成工程所需的安全生产设施、施工作业的安全防护装备难以及时到位, 建筑采用的安全防护材料不合格等问题, 由此导致安全隐患的增多、安全事故频发。此外,建筑工程现场的一些必要安全措施也存在一定问题, 例如在建工程的楼层边缘没有搭设安全防护的栅栏、电梯的井口没有设置防护栏杆、电梯井内没有设置水平安全网、实际施工作业高度超出所搭设的安全防护网、交叉作业在同一垂直作业面上进行等, 而一些预留的采光井、洞口、通风口等位置甚至没有设施防护盖。这些没有给予解决的安全隐患,不仅威胁到施工现场安全, 同时也难以保证施工进度的顺利进行。
2.建筑工人和安全管理人员素质低,安全教育培训滞后,建筑施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低. 达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也有教育培训记录、安全交底等内容,但操作人员的安全培训大多是流于形式。
3.相关的法律、制度尚未完善,近些年, 虽然我国针对房地产建筑行业颁布、实施了一些相关的法律法规,但随着房地产业的决速发展, 建筑工程的结构越发复杂、规模不断扩大,此类法律法规的更新速度已无法适应社会环境变化,从而在实际的施工期间往往存在一定的缺陷,同时暴露出一些问题,其具体表现为:相关法律、规范的实际操作性较弱;施工安全生产体系不健全;有关法律条文、约束性规范存在交叉、重复情况等。
4.安全设施管理难以满足施工需要,触电伤亡、高空坠落、机械损伤、物体打击是当前建筑业最常发的四种安全事故,而这四种事故的发生除了与职工的安全意识、职业技能有关外,与施工安全设施管理力度有着直接的关系。实践中,临时用电线路安装、敷设不规范,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用,甚至一些大型的机械设备的安装、检修等也由无资质人员进行,事故的高发正是施工单位漠视安全设施管理的结果。
二、改善措施
1.完善相关法律,建筑应建立健全的安全生产技术,并加以落实。
一些法律法规如:《中华人民共和国建筑法》虽然出台,对安全生产管理进行规定,但是与之相配套的法规并没有及时出台,应加紧制定相应的与之相配套的法律法规及一些必要的安全技术标准和规范,真正的做到有法可依,施工单位须认真落实规章制度和法律法规,纠正违章作业与违规行为,把安全工作推向制度化,规范化轨道。在相应的法律法规出台前,各级建筑部门要进行检查和监督。坚决把“安全一票否决权”落到实处,增强领导和职工的安全意识。
2.建筑施工安全文化建设。安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化,利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高人的安全素质,改进其安全意识和行为,从而使人们从被动地服从安全管理制度,转变成自觉主动地按安全要求采取行动,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,服务于安全生产大局,牢固树立以人为本、安全发展的理念。坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用。坚持团结、稳定、鼓劲,正面宣传为主,大力营造有利于安全工作的舆论氛围。
3.建筑工程施工过程中安全管理重点的有效实施,在建筑工程施工过程的安全管理中,施工企业应根据影响安全管理的因素以及安全管理工作内容科学的开展安全管理工作。根据安全管理内容对分包安全管理、施工现场安全管理的各项内容等进行控制与管理,以此实现安全管理的最终目的。针对建筑工程中常见的分包安全管理现状与问题,施工企业应在分包合同签订过程中明确双方的安全管理职责,确定各自负责的内容。同时在合同中明确要求分包商严格按照安全管理操作要求进行安全管理与控制,中标企业在分包施工过程中具有安全管理的监督权。通过划分明确的职责权限使建筑工程施工过程中分包工程的安全管理职责明确、提高安全管理效果。建筑工程施工企业还要对施工过程中的现场操作等进行强化管理。对建筑工程施工中的安全防护设施进行经常性检查,保障施工过程的人员安全。现场施工脚手架的安装、防护等也应注重安全管理与使用管理。对于高空作业的防护与季节性施工安全管理工作,应采用相应规范标准作为管理的基础,以此实现安全管理控制的目的。除上述安全管理内容外,建筑工程施工用机械设备、生活用电等也是安全管理工作的重点。针对建筑施工现场临时用电安全管理的要点强化临时用电控制与管理,严禁私接电路、严禁非电工进行维修等。应按照规定严禁堆放易燃易爆物品,以此实现安全控制目的。
4.经济手段调节。第一现场与市场联动,建立安全停标制度和施工安全黑名单制度。对连续二年排名在后三名之内的施工企业将取消招投标资格一年。将发生安全事故企业列进施工安全黑名单,定期将黑名单企业进行公示,引导市场选择安全管理水平较高的企业中标。通过现场与市场的相互联动,推动企业提高安全管理的自觉性。第二调整保险费率促进企业改善安全管理。固定费率还会使施工企业在主观上产生反正缴纳了保险,出了问题找保险公司索赔的想法,而忽视安全管理。这也将增大保险公司的赔付风险。对于那些安全管理水平高、效果好的企业采用较低的费率。实行差别费率和浮动费率将有助于企业改善安全管理,增加安全投入。
近几年来, 建筑工程施工安全管理在当前表现出了较强的必要性,为了更好提升施工安全管理效果,必然需要详细分析现阶段存在的各方面问题和不足,采取针对性策略予以优化完善,注重提升安全管理人员的能力,尽量降低安全事故发生几率。
参考文献:
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