摘要：当前我国的发展速度飞快，城市基础建设越来越完善，我国对于公路施工的建设施工技术掌握的相对较为完善，但在公路施工中依然存在着较大的问题，在建设施工当中，因为安全管理工作的失误，导致安全事故频发，给施工人员的生命安全带来很大的隐患。为了保证更好的完成公路施工，我们就一定要加强安全管理，制定一系列的安全管理制度，提高施工人员的安全意识。保证公路施工过程中建筑风险能够有效地控制，推动建筑施工安全开展。
关键词：公路；安全管理；分析
施工安全事故作为公路工程建设关注的焦点，要想保障现场施工质量安全，必须要提出有效的管理控制对策。本文在了解当前公路工程施工情况的基础上，明确了项目施工的特殊性，结合实践施工出现安全事故的主要原因，分析如何针对现有安全事故提出有效的管理控制对策，以此保障公路施工质量，及时规避潜藏的安全风险。
1施工安全管理的重要意义
（1）有利于保护施工建设人员的生命健康
在公路工程施工建设过程中，一旦出现安全事故，可能会对施工建设人员的生命健康造成极大的危害，而要想最大程度地避免伤亡事故发生，就必须认真做好施工安全管理工作。
（2）有助于维护施工建设单位的利益
一旦出现施工安全事故，意味着施工企业需要支付大量的医疗赔偿费用，即便为每一位施工建设人员购买了意外险或者医疗险，施工企业也具有不可推卸的责任。除此之外，安全事故会导致工程出现返工、停工等情况，导致施工建设成本上升。
（3）有助于保证公路工程建设目标的实现
（4）对公路建设工程来说，在规定施工期内保质保量地完成施工项目，才能实现预期的建设目标。因此，预防、控制施工安全事故发生，有助于工程建设目标的实现。
2公路工程施工安全管理中的常见问题
2.1施工人员安全意识不到位
对项目部管理人员来说，在施工安全管理中存在唯经验论的问题。他们过于相信自己的经验，没有根据施工建设的实际情况来制定详细的、具有针对性的安全管理措施，或是虽然制定了安全管理方案，但却没有根据工程的实际情况抓好落实，从而影响到施工安全管理方案的有效性。
从一线施工建设人员的角度进行分析，部分参与公路工程施工建设的一线施工人员未参加过专业的技术培训，相对来说他们的施工安全意识比较淡薄，并且在施工安全管理当中存在着一定的误区，往往认为施工安全管理是项目部的事情，与自己并没有太大的关系。而实际上，公路工程施工建设安全管理事关每一位施工建设人员的切身利益，必须在思想上认识到施工安全管理的重要性，并且在自己的本职工作当中重视和加强施工安全管理工作。
2.2施工现场的安全管理措施不到位
在施工安全管理体系当中，很多公路工程施工建设单位并没有在施工现场建立起完善的施工安全管理体系，项目部虽然在现场派驻了施工安全管理人员，但是很多施工安全管理人员认为施工安全管理是施工监理负责的事情，而并非项目部的工作，项目部无需在施工现场建立更加完善的安全管理组织体系，实际上这是一种错误的思想观念。另外，在现场施工安全管理措施上，要求每一个施工建设单位都必须严格按照工程的实际情况来制定相应的管理措施，以增强施工安全管理的针对性和实效性，但是很多施工建设人员在施工安全管理中并没有做到这一点，如在平面布置上，仅凭着以往的经验和感觉来任意进行平面布置，将危险源材料和物品随意摆放，机械设备的停放和使用并没有严格按照规定的标准进行，进场的机械和车辆不符合施工条件或者安全管理规定，现场安全标志牌的设置不到位等，这些都是在公路工程施工管理当中容易出现的问题，会极大影响现场施工安全管理的有效性。
3公路施工分析
3.1现状
在各省经济发展水平不断提高中，面对各行企业提出的竞争与发展要求，尤其是在交通运输业迅猛发展中，各地政府逐渐认识到公路施工质量安全的重要性，并开始向施工单位及员工提供先进管理经验，注重引导公路施工项目向着标准化与现代化的方向革新，这样不仅能加快各地经济发展步伐，而且可以提高当地公路建设质量与管理水平。现阶段，各地政府为了保障公路施工项目质量安全，不仅提出了与施工管理工作有关的制度体系，而且会从施工单位入手着重转变公路建设管理方式，优先选择能力强、管理经验丰富且市场信誉度高的大企业参与施工建设，并在最终取得了优异成绩。另外，由于安全事故对公路施工项目的影响较大，且会威胁周边居民生活质量，所以各地政府在优化传统管理模式的基础上，根据以往工作经验，开始全面落实各方质量主体责任，并提出在未来建设发展中期望构建标准化施工、规范化管理及人性化服务的高质量施工管理体系，以此保障公路施工项目质量安全。
3.2特殊性
具体分为：其一，高空作业环境恶劣。由于公路建设包含高空作业，不仅潜藏大量危险源，而且工作风险极高，因此保障高空作业人员的人身安全至关重要。例如在高空作业中若是掉落物料，亦或是吊运物体不正确发生散落，都将影响现场施工管理人员的生命安全。同时，这项工作也是引发安全事故的主要原因之一；
其二，野外作业受天气影响。由于公路项目全都是露天施工，且所处地理位置非常复杂，如平原、河谷等，施工人员不仅要考虑设计方案提出各项要求，而且要结合现场气候变化进行研究。例如，水毁、滑坡等安全事故都是由气候变化引起的施工现象；
其三，临时工程多。简单来说，临时工程是指工程项目在建设过程中，为了保障实践施工项目得到有序落实，必须要结合现场条件设计满足施工需求的临时工程，如临时道路、桥涵养护及临时电力等。了解当前临时工程建设情况可知，因疏忽或施工质量等因素引发的安全事故非常多。由于这些内容与公路整体施工息息相关，所以在施工期间必须要保障工程建设质量安全；
其四，多项工种混合施工不协调。由于公路施工涉及多个工种，且在施工期间为了按期完工需要混合作业。这种交叉施工现象虽然可以达到预期施工要求，但也不容易协调，因此在施工期间存在一定安全隐患；
4加强公路施工安全管理以及风险控制对策
4.1提高人才培养和优秀人才的引进
就目前我国的公路施工来说，安全管理工作不容易贯彻落实的根本原因就是缺乏专业的安全管理人才，没有专业的安全管理人才，安全管理工作无法正确地落实，我们一定要在开展施工之前，培养具有专业安全管理知识的管理人才。并由其对施工人员进行一系列安全知识培训。安全教育工作事关重大，关系到施工顺利地开展。安全管理人员要根据道路实际的施工情况开展安全管理，针对不同的施工环节来进行不同的安全指导。在道路建设施工当中，对于一些较为危险的建设工作，一定要交由经验丰富的施工人员来进行，并做好一系列的安全防护工作。对于施工当中的管理人员，也需要经过系统的培训才能够持证上岗，一定要经过专业的管理培训，不能瞎指挥、乱指挥，不能把安全问题当成儿戏，只有安全管理工作落实到位，才能将安全意识贯彻到底。
4.2明确各专项施工安全方案
根据以往施工经验分析，为了有序落实现场安全管理控制工作，必须要结合不同环节的施工要求提出完善的安全方案，如临时用电方案等。在正式施工前，要组织技术人员、施工人员及管理人员等一起进行技术交底，促使他们在沟通与探讨中更快掌握项目施工的重难点与安全操作要点，并提出有效的安全事故预防对策。同时，在施工期间，要严格按照规定要求进行操作，以此预防安全事故的发生。
结语
综上所述，公路施工作为城市建设发展的基础内容，影响着当地经济与居民生活质量。因此，在新时代背景下，不管是施工企业还是现场管理人员都要加大对安全事故的研究，并结合自身工作经验，提出具有针对性的解决对策。同时，还要加强现场安全管理控制强度，注重优化整体安全管理水平，以此保障公路施工项目质量安全。
参考文献
[1]刘兵，冯志辉.论公路施工中的安全质量管理与控制[J].建材与装饰，2018（13）：251-252.
[2]康建.谈公路工程施工安全管理[J].工程建设与设计，2018，398（24）：230-231.