黑龙江省龙研水利规划设计有限责任公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：我国的现代化水平逐渐提升，各个行业都有了突飞猛进的发展，但是农业依然属于我国的基础行业，农业经济的发展尚不理想，由此看来，做好农业相关配套的基础设施建设对于农业的发展来说十分重要。水利工程作为农业发展的基础设施，只有不断地总结和研究农业水利工程建设与管理中存在的问题及对策，才能促进我国农业水利工程事业的不断发展与进步，最终为我国农业的发展带来帮助。
关键词：农业水利工程；建设与管理；问题；对策
1 农业水利工程建设与管理存在的问题
1.1 水利工程的资金投入量不够完善
随着我国社会经济的不断发展和进步，在农业水利建设与管理中，政府积极的投入人力物力，加大对农田水利设施的建设和完善。但是由于厄政府机构对于资金投入力度不够完善，对农田水利建设研究不够深入，地方性的政府不能积极的将资金落实，导致农业水利工程建设出现滞后的现象，农田在建设时无法竣工，不能够正常的运行。并且有部分水利工程会出现质量性的问题，导致水利设施出现老化的现象。
1.2 部分水利工程设施老化严重
我国部分能填的是六中城，建设年代较为久远，运行了三四十年，部分实力工程出老化现象较为严重。甚至出现报废现象已经不能够投入使用，所以农田在灌溉时，很难发挥水利工程的作用。再加之政府对于水利工程维修重视程度较低资金投入量较少，年久失修的水利工程，缺乏政府的维护不能够提高水利工程的建设效率，导致农业灌溉不能够积极的运行对农业的发展产生了严重的影响。
1.3 管理人员综合水平待提高
要想有效提高农业水利工程建设管理水平，必须要确保工作人员能够对水利工程进行科学有效的管理，有效调整水利工程建设中存在的众多不合理情况，才能够进一步保障农业水利工程建设工作满足现代化发展需求。根据当前的发展情况，能够看出大部分参与农业水利工程建设的管理人员综合水平较低，在管理过程中存在各项问题，虽然相关部门聘请了专业水平较高，综合素质较高的工作人员，但是由于人员素质良莠不齐，对于农业水利工程建设中存在的问题有不同的看法，所以会根据自己的意愿自主解决各项问题，导致解决方案可谓是错综复杂，严重影响着主观判断。
2 加强农业水利工程建设与管理的主要措施
2.1 完善农业水利工程建设与管理运行机制
结合当前水利工程建设与管理的具体状况，要在完善运行机制方面下功夫，通过这些措施来提升水利工程方面的利用率，具体可以从三个方面落实：一方面，要按照农业水利工程建设要求建立岗位分配制度，可以按照岗位的性质制定细则与制度，這点非常有利于提升农业水利工程建设与管理水平，实现了农业水利工程建设与管理的科学化、规范化。另一方面，跟我国水利工程管理运行体制相结合，以地方实际为依据来完善地方农田水利工程管理运行体制，这样才能保证工作的顺利开展。第三个方面，完善农业水利工程管理运行监督机制，监督机制能够提升农田水利管理的监管水平，能够对农业水资源的使用状况进行实时监测，减少水资源的浪费，提升管理与建设成效。
2.2 提高农业水利工程施工质量
由于资金和人力的支持不足导致农业水利工程建设质量低下，在后期运用的时候就容易出现故障和问题，影响了农业的生产发展，得不偿失。因此，在农业水利工程开始施工建设之前，必须先筹集出足够的资金，可以研究制定出一系列吸引社会资本投入的政策措施，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，并聘请专业的施工队伍，保证工程设计与施工的合理性和可行性，在此，就必须要建立完善工程招投标制度，严格审核投标方的资质，建立起全资质认证制度，所有投标的建设公司，必须按投招标的有关规定进行公开招标，切实提高施工队伍的技术水平。同时，工程管理人员要建立健全相关管理条例和各项规章制度，紧抓工程施工的每一个环节，切实保证工程的建设质量。
2.3 加强农田水利工程维护管理
农田水利工程的维护管理是一个长期而漫长的工作，有关部门有必要制定出一系列切实可行的维护管理制度，定期对水利工程进行检查维修，对于老旧的设备要及时的更换，如果发现有故障的地方及时请专业技术人员前来维修，只有保证水利工程后期维护保养工作的平稳运行，才能有效推动农田水利的持续稳定发展。
2.4 完善水利工程质量管理制度
相关部门要建立完善农业水利工程质量管理制度，建立健全工程投招标制度和资质认证制度，严格审查工程施工方的资质和信誉，裁选出一支高技术高素质的施工队伍。其次，加强对施工材料的监督管理，采取不定时的方式亲临现场抽样检测工程建设所用的材料，对于不合格的材料立即处理并更换，严禁不合格材料进入施工现场。实地查看施工单位所用的技术设备和相关文字材料，监督管理施工建设中的每一个环节，保证施工质量符合合格标准，确保施工质量的有效提升。只有施工人员严格遵循质量管理制度，有所约束，才能保证工程建设质量，将安全隐患降到最小。
2.5 加快农业水利工程建设的改革步伐
随着社会的进步和农业的发展，传统的农业水利管理体系已不能满足当今时代的需要，所以，我国需要不断分析总结农业水利工程建设管理中所遇到的问题，不断思考研究其应对策略，转变思想观念，学习先进的技术，引进先进的设备，加快农业水利工程建设的改革步伐，推陈出新，与时俱进，不断完善和规范我国的水利工程建设。
2.6 建立施工准入制度和实行工程监理制度
建立施工准入制度可以保证施工队伍的整体质量，筛选出实力强、经验足、技术新的施工单位接收工程建设，并对施工人员的专业技术能力有了更高的要求，对于一些不合格的施工人员及时给予取代，以保证施工队伍整体质量的提高。同时，实行工程监理制度可以有效监管施工过程中的每一个环节，在保证工程质量的同时，提高资源利用率，控制工程成本，有效杜绝工程技术中的腐败行为。
2.7 做好农业水利工程的投资预算工作
要做好农业水利工程建设与管理，就要注重投资预算工作的开展，确保资金投的效能，结合实际成立农业水利工程建设小组，安排专人负责预算与成本控制工作。通过结合国家的相关法律规定，科学、准确的预估农业水利工程各个环节和程序中所需要投入的成本资金额度，并对投入的资金进行合理的配置。充分发挥其价值和作用，科学分配资金，提高人员与材料等资源的配比成效，进而提升农业水利工程的经济效益。我们以农业水平工程建设材料为例，在工程建设中，材料占据成本的很大比例，这些材料的品种多样、规格多样，在成本控制管理方面显得非常重要。事实上，从材料的采购一直到材料进入到水利工程施工中，从材料的存储到使用，都要进行把控，要弄清楚市场中各项材料的数据资料，做好水利工程建设的材料成本与质量方面的工作。在进行材料采购的时候，相关人员要严格按照采购计划执行，进行货比三家，确保质量过关的基础上选择性价比比较高的材料，及时跟材料管理人员联系，减少材料供应不及时或者材料库存积压的状况。安排人员把施工材料放在合适的场地进行保管，减少因为保管不当而产生的材料损耗，增加成本。总之，农业水利工程材料的使用要结合具体的性能和施工方案，及时调整，提升材料的使用效率。确保做好农业水利工程的投资预算工作。
2.8 提升农业水利工程建设与管理人员的综合素质
在农业水利工程建设与管理过程中，人员的综合素质跟建设与管理成效有最为直接的关系。因为农业水利工程建设与管理的内容比较繁多，同时会存在多项难题，人员的综合素质提升是重要的保障。在现阶段，要注重农业水利工程建设与管理人员的的培训工作，用再教育的方式提升工作人员水利勘测设计质量以及依法行政等方面的能力，以此来迎合农业水利事业改革需求。结合不同的工作岗位培训不同的内容，比如，技术人员就要侧重于专业知识、安全知识、岗位职责等方面，管理人员侧重于国家在水利工程方面的政策、管理知识等。
结束语
结合上述内容，我们能够发现要想有效提高我国农业经济发展水平，必须要充分重视水利工程建设，确保水资源的有效应用，对于农业水利工程建设项目进行科学有效的管理，确保项目建设工作顺利开展。根据当前农业水利工程建设管理过程中存在的不足之处，必须进行及时有效的完善和弥补。否则将会严重抑制着农业发展，根据农业水利工程建设问题制定科学完善的管理措施，才能够有效提高我国农业发展水平。
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