中国水利水电第十六工程局有限公司 福建省福州市 350000
摘要：城市化进程的不断加快大大推动了市政工程的建设和发展，市政工程在数量和规模上都在与日俱增，与此同时其建设的质量和安全就成为了全社会关注的焦点；建设企业要保证其质量和安全就需要对其进行施工管理研究。本文就对市政工程管理中的问题和优化措施进行了分析，有一定的借鉴价值。
关键词：闹市区；市政工程；安全管理
引言：
随着国内经济社会的日益发展，我国的工程市场发展也进一步纵深发展。目前，由于城市化的发展，市政工程项目的建设规模越来越大，而且工程的施工技术难度不断提升。在工程施工环节中的突发问题会造成负面影响，比如施工安全事故将滞缓工程进度，而且还会造成较大的社会影响。市政工程的主要目标是为了进一步改善人们的生产和生活，随着目前市政工程施工要求越来越高，建筑公司对工程施工的风险管理的认识也逐渐提升。在工程施工的过程中要强化施工监管，防止施工问题产生，避免出现安全事故，进而促进市政工程单位稳定、可持续发展。市政工程施工安全问题较多，所以对其进行分析和妥善处理是非常必要的。
一、闹市区市政安全管理的弊端
（一）对质量重视不够，工程存在许多隐患
根据工程建设风险因素以及对各参与方的影响来看，施工单位承担的风险主要集中在项目实施阶段。为了实现利润最大化，项目管理过程中就会出现压缩工期、质量管理意识不强、降低成本、偷工减料等现象。还有为了应付检查等原因，仅仅重视工期而忽视了工程质量，甚至抢干和蛮干的现象也时有发生。再加上施工单位对原材料管理、施工工艺的改变、环境因素的变化、施工设备的磨损等因素不重视，最终导致了市政工程建成后工程质量事故层出不穷，危及人民的生命财产安全，特别在闹市区这个人口和车辆密集的区域发生事故的现象屡禁不止，对社会造成了极其恶劣的影响。
（二）市场规范化管理不力
我国城市基础设施建设资金主要来源于国家和城市财政拨款，政府承担了工程建设中发生的多数风险。市政工程的建设单位大部分都是来自当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），工程建设中项目工期又是反映建设单位业绩的一个重要指标。因此，有些单位利用自身的权力，忽视基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的政府为了追求所谓的政绩，不重视质量一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这就容易导致工程项目设计上的缺陷、施工质量隐患，最终造成工程质量大大降低，建成运行后隐患重重等问题。
（三）监理机构不健全，监理不能达到预期效果
当前由于我国建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，监理人员对监理工作的理解存在偏差，而且监理人员的工资待遇不好，许多持证的人员因为身兼数职而不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时监理机构的培训工作不到位有时又流于形式，效果不明显，对我国的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，致使监理质量没有保证，少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到监理旁站或是旁站监理把关不严，不能及时发现问题并纠正出现的问题，使少数市政工程建成后出现质量和安全缺陷。工程监理不到位，监理制度不被重视，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、缩短工期、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
二、影响市政工程施工安全管理的因素
（一）自然环境因素
市政工程作为基础设施工程，其现场作业场地基本在室外露天的环境下进行，自然环境对于市政工程现场施工的影响较大。如果施工单位在进行现场作业前，没有与气象部门进行联系或者天气预报不准确，而且施工单位并没有做好完善的恶劣气候条件下施工的准备，那么市政工程的现场施工势必会受到影响，不仅耽误工期，还可能会发生安全事故。
（二）原料因素
原材料的优劣直接关系到市政工程的质量安全。一些建筑材料的生产厂家，在利益因素的驱动下，在原材料的生产过程中，步骤能省就省，最终成品能不检测就不检测，这使得最后生产出来的原材料往往不能满足国家标准。但是一些施工单位在选购原材料时，由于把关不严格，使得大量不合格的原材料被使用，给现场施工安全埋下了巨大的隐患。
（三）人员因素
市政工程的施工人员大部分都是农民工，文化水平较低，安全意识薄弱，他们的施工手段和技巧都是源自于经验，并未接受规范化的施工技术培训以及安全培训。除此之外，他们对于施工安全管理缺乏认识，很多时候为了省事或者节省时间，节省应有的施工步骤，从而导致安全事故的发生。
三、市政工程管理问题的优化解决措施
（一）建立健全市政工程施工管理体系
要想进行高效的市政工程施工管理工作、有效的解决施工管理工作中存在的各项问题，首先就要有一个完善、科学而又可行的施工管理体系。企业要根据国家相关法律法规、市政工程施工实际情况、合同要求以及自身的施工管理水平来建立一个科学可行的施工管理体系，在施工管理体系下完善各种人力资源管理制度、薪酬制度和责任制度等，然后要保证其进行积极有效的落实，并在落实中收集问题以对管理体系不断完善和优化，这是企业需要重视的。
（二）提高对施工管理工作的重视度
大多数施工管理问题的出现都是由于施工单位的管理意识低下以及不重视施工管理工作而造成的，所以要优化解决施工管理问题必须要提高对施工管理工作的重视度，树立管理意识，要对施工管理有一个明确的认知，了解到施工管理工作的重要性，这个只有通过相关责任制度的建立和落实才能保证其有效的实现，同时要不断的强化管理工作，以提高管理水平。
（三）提高管理人员的综合素质和管理水平
针对因为管理人员素质低下而造成的管理问题，市政工程建设企业必须提高管理人员的综合素质和管理水平。①建设企业要加大的管理方面的经济投入，加大人员招聘和管理人才引进的重视力度，不要过分的看重经济性，将具有管理经验且有较高素质的管理人员招聘进来以提升整个企业管理人员的综合水平；②要对管理人员进行必要的教育和技能培训，并对其进行定期或不定期的考核，将表现和各项标准最好的人员选拔出来组成优秀的管理队伍，从而提升整个企业的施工管理水平，进而解决市政工程管理和施工中的各项问题。
（四）加强市政工程现场施工管理
现场施工阶段是市政工程建设最为重要的阶段，工程的造价、进度、质量和安全都在这个阶段表现出来。要优化市政工程的施工管理工作就必须强化对现场施工的管理，要强化这个阶段的施工安全管理和质量管理，建设企业必须要设立施工安全管理和质量管理组织机构，对现场施工进行严格的管控等，以保证并提高市政工程现场施工的质量和安全性。
结语：
本文基于对市政工程施工安全管理的相关问题进行了简要分析，在分析过程中，深刻了解到工程安全管理难度较大，但是其意义重大，由于多种因素的影响，施工安全管理中极易出现各种问题。所以工程管理人员要依靠自身的素质和技术水平，具体问题具体分析，按照实际情况对市政工程安全管理进行科学有效的落实，提高市政工程施工的质量。
参考文献：
[1]詹培坚.浅谈当前房屋市政工程质量安全管理中存在的若干问题和对策措施[J].居舍，2019（32）：148.
[2]戴伟，张晓湘.市政工程施工中的安全管理与质量控制的重要内容分析[J].智能城市，2019，5（18）：91-92.
[3]程全平.危险性较大的房建分部分项工程安全监督管理工作的若干思考[J].四川水泥，2019（03）：289+276.