沭阳县城乡规划设计院 223600
摘要：当前我国城镇化建设进程加快的形势下，如何能够科学有效的做好小城镇规划设计工作，这是一项重要的工作内容。在规划设计当中， 应该解决现有的实际问题，切实提出有效的工作策略，实现对小城镇规划设计工作的有效落实。本文就分析和探讨了现阶段小城镇规划设计中存 在的问题和对策，以期为我国城镇发展建设工作提供可行的借鉴经验。
关键词：小城镇；规划设计；问题分析；对策思考
1 引言
当前我国城镇发展建设当中，其已经进入了关键的发展时期。大量的农村人口逐步转化为城镇人口，小城镇的规模不断上升。在新的社 会经济发展阶段，城镇居民的物质生活和精神文化生活水平不断提升。 面对新形势，小城镇规划设计的过程当中，其应该引入更加科学、超前 的意识，这样才能提升规划设计的科学性与合理性，满足小城镇的可持 续发展需求。小城镇一般是指相对于农村和大城市来说，处于中间的过 渡状态，指人口数量在 20 万以下的小城市、县城、国家批准设立的建制镇、乡政府所在地的集镇以及具有较大规模集贸市场的集镇。
2 现阶段小城镇规划设计中存在的问题
在现阶段小城镇规划设计的过程当中，其城镇规划理论体系还不够完善和全面。针对于小城镇规划来说，相关内容的规划指导方面还 存在一定不足。小城镇规划设计当中，内容较多，这就需要规划设计 上对于城镇规划进行具体、细致的指导。而在实际小城镇规划的过程 当中，部分规划依然沿用城市规划的一些技术标准和内容，进而导致 了规划设计当中存在一定的混乱和不适用的问题。与此同时，在具体 规划设计的过程当中，采用城市规划编制程序，其专业性较强，部分 管理者对于其相关的专业程序了解掌握能力有限，对实际城镇建设工作不够熟悉，专业性不强。不够管理人员的建设规划内容深度不足， 并且对于实际城镇的土地经济因素、城镇空间、城镇景观、综合效益 等分析与论证不全面，影响了实际规划设计的可操作性。另外，相对 于大城市来说，小城镇的经济基础较为薄弱，一些地区的社会环境、 经济环境较为落后，进而导致了对实际城镇建设规划的执行上存在很大的难度。
3 新时期小城镇规划设计的思考
第一，给予小城市规划设计以足够的重视。三农问题是当前我国社会经济发展当中的一个重要的问题，只有改善了农民的生活环境， 解决三农问题，这样才能实现全国人民的小康和全国经济的现代化发展。小城镇规划设计工作的开展，是当前农村改革和农业经济发展的 重要切入点，做好相关工作对于振兴我国农业经济来说是尤为关键的。 面对新形势，我们应该对小城镇规划设计形成足够的重视，积极推进 相关工作的开展，促使集镇城市化、农业产业现代化发展，形成强大 的信心和决心，将小城镇规划设计作为一项重要工作来进行对待和落实，给予相关工作提供一个良好的环境基础。
第二，做好规划建设工作的保障和支持。在小城镇规划设计的过程当中，相关的管理部门应该做好对规划设计工作的大力支持和配合。 对于小城镇规划设计当中所遇到的问题进行协调和解决，减少阻碍和各方面的问题。
规划设计人员也应该及时的对于规划设计当中的问题进行深入的分析和思考，提出合理的优化和改善的建议，为相关管理 领导的据测提供依据和资料。只有做好大力的保障和支持，这样规划 设计工作的开展才能更加顺利，才能确保实际工作的开展成效。另外， 针对以规划设计当中所出现的各方面问题，也应该做好及时有效的解决，从多方面角度做好保障和支持，为规划设计工作的落实构建良好
的动力来源。
第三，提升标准。对于小城镇建设来说，规划设计是各项工作的源头，同时也对于小城镇的发展方向进行了明确。在具体规划设计的过程当中，应该突出一体化的特点，提升标准，合理的进行布局。结合当地社会经济发展水平，相关建设工作可以分步骤的开展和进行， 避免出现盲目、重复建设问题的出现。对于小城镇的发展来说，科学、合理的规划设计所产生的作用是毋庸置疑的。实际规划的过程当中， 也应该重视对区域特点的展现，让规划和区域发展实现有效的协同。小城镇不是一个孤立的个体，而是和周边的中心城市、城镇以及农村密切关联的。规划设计的过程当中，应该从全局的角度进行控制。另外， 在实际规划的过程当中也需要结合当地的产业发展，做出方向方面的调整，突出特点，让小城镇建设发展具备更好的持续性。
第四，特色性的展现。小城镇规划设计当中，展现特色也是非常 重要的。在当前产业升级的愿景下，规划设计的过程当中，应该立足 于当地的特点，打造特色小镇。结合当地的风貌和文化特点，通过产 业升级，突出特色，释放功能，实现特色小镇内在精神和外在风貌的 统一融合。对于小城镇的核心资源进行明确，策划各类不同的主导项 目，如旅游、文化等，让空间秩序的地位得到充分的展现。通过依托 现有的资源的优势，凝聚景观特色，打造具备鲜明特色，同时又兼具 协调特征的小城镇风貌。特色性的展现，这是现阶段小城镇规划设计 当中所应该思考的一个重要的内容和探究方向。相关规划设计人员应 该深入到小城镇区域当中，对其各方面现有资源优势进行充分的掌握， 从长远的角度上进行论证，结合产业升级需求，做好特色化发展布局， 为当地产业发展带来积极的动力。
第五，打造高水平的人才队伍。小城镇规划设计工作具有较强的专 业性特征，其工作责任重大，对于人才队伍的素质能力方面有着很高的 要求。结合规划设计工作的需求，做好对于优秀人才的引进工作，让队 伍的专业素质能力得到长足的发展，进一步满足实际小城镇规划设计工 作的需求。另外，在人才引进和管理上，也应该定期组织各类学习和培 训活动。对于其他地区先进的小城镇规划发展的案例和经验进行学习， 结合本土特点，做好本土化的应用，提升规划设计水平和能力。
4 结束语
总的来说，小城镇规划设计的过程当中，应确保对“布局合理、设施配套、功能齐全、交通方便、环境优美、各具特色”原则充分的落实， 这是关乎到我国社会经济发展和城镇化建设的重要课题，我们应该立足实际，不断的进行探索和研究。
参考文献
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[2] 王静 . 谈小城镇规划设计的原则及存在的问题 [J]. 城市建设理论研究（电子版）,2013,(28).
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