档案文件资料收集工作面临的问题及对策

发表时间:2020/3/13   来源:《基层建设》2019年第30期   作者:朱若影
[导读] 摘要:档案文件的收集工作所涉及的范围十分的广阔,比如重大的活动、院校的资料、一个企业的资料等等,都是档案的收集所涉及的范围,做好这方面的工作有着十分重要的意义。
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        摘要:档案文件的收集工作所涉及的范围十分的广阔,比如重大的活动、院校的资料、一个企业的资料等等,都是档案的收集所涉及的范围,做好这方面的工作有着十分重要的意义。决定中其他环节质量的主要基础是档案文件资料工作的质量问题,但是这方面的工作并没有得到十分好的发展,存在诸多的问题,比如遗漏现象、工作组织保障出现乏力、各部分之间协作能力弱化等等,因此,为了完善这一部分的工作。故本文对于后期的工作有着重要的现实意义。
        关键词:文件资料;收集工作;档案管理;对策分析
        引言
        以院校为例,每个院校都有自己的档案室,一个院校档案室贮藏丰富的重要手段、基本途径是档案收集工作的有序开展。而高校的档案主要记录的是教育教学、学籍管理、学术研究、行政研究等方面。以办公室为例,办公室的基本工作是文书的档案收集管理工作,负责这一工作的人我们称之为文员。该工作是人员调配以及人力资源管理部门重要的基础,但随着经济的不断快速发展,该工作也应随着时代的变化而发展,进行一定的创新,只有这样才能适应单位发展的需要。以重大的活动为例,从08年的奥运会到上海世博会到APCE会议,这些影响深远的重大活动开始受到各界的重视,因此,在诸多领域对于这些活动就开展了一系列的研究,唯独档案管理学术界的研究处于领域中的弱势地位,缺乏十分系统以及具有逻辑性的制度设计,仅对于实践的成果做了相关的记录而已,这些问题都阻碍了目前的发展。所以,档案收集作为一种影响馆藏档案的质量基础性的工作。
        1.目前存在的问题
        1.1归档种类并不齐全
        目前,很多单位的档案收集工作是基层在负责,他们的首要的任务仅仅是搜集文书档案,而这样的一个工作就导致科技档案,比如运用到科技上的基建、设备、科研成果档案等等都不受重视,以及对于专门的档案收集目前是一种忽视的状态,更值得一提的是类似于声像收集、电子档案收集这种比较新型的载体,是目前该工作的一个重要疏漏。这就导致了目前收集的种类简单单一,处于一种不齐的状态,以致于很大一部分的重要的、十分有价值的、必须需要保存的文件以及信息由于没有得到及时的收集而导致遗漏以及失去本身的价值,这类资料如果不能有效管理,十分容易外流,就会给其他相关工作带来苦难和障碍,并且也影响了本单位的工作开展,
        1.2相关人员在归档的时候文件材料不全
        档案管理这一类的工作虽然容易上手,但是者不代表这类工作不重要,目前,经过我们的调查可得知,大多数做档案管理工作的人职业倦怠十分高,超过50%的人认为这是一门十分枯燥的工作,并且做档案管理的人年龄偏大,很多年轻人并不愿意做这样的工作,这就导致相关的工作人员工作意识不强,专业化程度不够高。原始材料保存的忽视导致很多第一手资料遗失,有些甚至连在哪里遗失都不知道,所以最后年终归档的时候只能是交自己手上现有的资源罢了。如果仅仅是一些不太重要的档案,影响度稍微小一些,但是有一些工作十分重要,但因为没有材料的一点点积累,就导致在年终的时候无法归档。从另一方面来讲,归档失败的结果说明,对于档案的监督管理工作也存在疏忽的地方,相关部门对于该部门的忽视,导致在该部门形式主义十分严重。
        1.3在法律层面,执法力度不够
        根据《中华人民共和国档案法》以及相关的法律文献中的相关规定,我们对于档案管理做了明确的违法规定,也就是说,在相关的法规中,对于那种不归档的行为以及遗漏档案的行为,做了相关的规定,对于负责该项目以及工作的人员,我们会给予警告处分。在实际的工作中,归档不全以及不及时的行为都十分严重,立法虽然是重要的一部分,但是执法是否严格也十分重要。有该单位对这类工作本身的不重视,导致在执法过程中,这类工作的监督和管理一直疏于管理,这就十分容易导致犯过错的人再次犯错,就形成了一种无限循坏之中。而最后的一个结果就是真正的执法无法落到实处,久而久之,就导致相关的工作人员失去严谨的工作意识,处于一种懈怠的情况,工作人员的法制意识也会逐渐单薄,最直接的结果就会影响到档案的收集归档。


        2.相应的对策分析
        2.1 树立档案的概念,使馆藏资源丰富化
        在我们所管理的档案中,对于任何有保存价值的档案,应该不论其形式和种类,都应当重视起来,及时的进行归档。因为有时候也许就是一个小小的不起眼的档案,也会随着时间变化。也就是说,除了文书档案之外,科技类、专门类档案都要有条不紊的进行收集以及管理。
        2.2全员全方面进行宣传,提高相关工作人员的思想素质
        就目前的问题来看,很多问题都是由于各方面的忽视导致的,国家、政府、相关的工作人员都忽视了档案收集工作的重要性。所以,在这一方面,加强宣传教育以及加大工作人员的培训力度是十分重要的。宣传的方式有多种,比如线上、线下宣传。线上宣传可以让档案管理部门通过本单位之间的内部网络进行宣传,线下宣传可以是找人制作相关海报以及小册子,进行线下宣传,让大家都了解档案管理的工作,这可以使更多的人重视起来。企业或者是单位也可以通过相关的刊物或者是报纸等等媒介,增加大众对这类工作的了解,通过宣传可以是把收集工作的意义传达到各个地方,从而增强档案管理部门全员的的积累、保护以及搜集档案的意识。另外,为了强化负责人员的意识,领导可以适当的增加工作的难度,并且更多的让档案管理的工作出现在大家的面前,对于该部门做得好的工作要适当的给予鼓励,以增强他们的士气。
        2.3相关工作人员要严格执行法律
        在法制建设这一部分,法律有着无可比拟的地位,但是光光有立法是完全不够的,将法律实施也十分重要,这就是政府需要发挥自己的作用,严格落实法律。目前在监督问题上存在漏洞。上级部门需要从行政上要求各单位以及领导干部学习关于有关档案法方面的知识,很多时候,正是由于相关工作人员的对于法律的不了解,才导致他们对于该工作的不重视。因此,十分有必要提高在单位内依法治档以及依法行政的意识。上级领导要对各单位档案工作中违法乱纪的行为给予相应的惩罚。
        2.4完善收集归档制度,确保材料的完整性
        有时候,档案工作人员由于不熟悉自己业务部门的工作,因此需要参考国家性归档范围的指导性文件,因此,这就会降低工作效率,十分不利于本行业的发展。而制度可以起保障作用,在归档范围以及保管期限表的制定过程中,各部门需要沟通以及协商,以此保证制度的制定的正确性,通过这样的方式可以使其更具有明确性以及操作性。在档案收集工作中,如果能建立以及完善一种明确并且十分可行的制度,并且将在档案工作中的“四种纳入”“四参加”“四同步”的制度融入到这一制度,成为一种新制度的话,这对于该行业来说,虽然也许是一种挑战,但同时也是一次伟大的创新以及进步。同时,在面对新的潮流以及网络冲击下,我们也需要将性的元素和制度建设相结合,比如网络。网络现在成为当今是时代的潮流以及人们越来越离不开网络,真正能够适应当代潮流的制度是能够接受新事物的制度。
        3.总结
        通过以上的分析可以直观的感受到目前存在的问题以及所提出的对策分析。目前,抓住有利的时机,集中力量的进行改革是重要的一步。档案工作也要顺应着时代的发展,进一步开拓创新,为国家和党的长远考虑,积累出更多有价值的档案资料。
        参考文献:
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