上海航天电子通讯设备研究所 上海 201108
摘要：随着现代社会的发展，人才在企业竞争和综合国力比拼中发挥的作用越来越重要。在我国社会经济不断发展的过程中，党和政府充分认识到了人才的重要性，新世纪新阶段我国更是提出了人才强国的战略。伴随着经济改革和开放程度的深入，我国企业对人力资源开发及管理的认识水平也不断提高，人力资源在企业管理过程中也越来越受到重视。人员测评作为企业充分认识人才、发现人才的重要手段，在人力资源的开发与管理中也占有十分重要的地位。
关键词：人力资源；管理；素质测评；应用
一、人员素质测评的基本认知
(一)人才素质测评的含义
人才素质测评是指对个人的综合能力进行测量以及评价，包括个人的性格特征、适应能力、工作水平、学习能力等方面。一般用人单位在对人员进行招聘的过程中，都会对招聘人员进行相关的测评，为用人单位在培训及升职方面等方面提供参考，是基于心理学、管理学，后发展成为现代综合评价的一种体系。
(二)人才素质测评理论研究的基础
1、个体差异性。人在社会上作为独立的个体，由于生长的环境以及受教育程度的不同，有着各自不同的性格特征、心理活动水平，在能力方面也各不相同。单位在对人员进行管理的时候需要注意个体差异性，在人员的管理上不能一概而论，要对每一位员工进行差异化管理，这样才能使素质测评工作在人力资源管理中发挥积极的作用，帮助人力资源在人员的管理更加的科学化。
2、人事配置原则。人力资源部在对人员进行招聘和管理时，需要让每位员工的岗位符合自身的能力，保证人事协调，提高工作的效率，促进人力资源步在人才管理上效果。
3、开发与提供。人力资源管理的目的是把能力水平相当的人员划分在同一区域，开发人力资源的潜能，提高工作效率，以开发与提供为理论基础，实现人力资源管理的目的。
(三)人员素质测评的意义
1、优化人力资源管理。人员素质测评技术能够帮助管理者了解人员的具体情况，能够把握全局，实现人事管理的科学化，在人员的培训与管理中更加的系统化，提高人力资源管理的配置。
2、提高人力资源管理工作的科学性。相比于传统的人力资源管理，现代的人力资源管理更加的合理化、科学化，不断在管理方法上更加的科学，而且在人力资源标准测量上更加的准确。充分的实现了人员与岗位的友好连接，科学性更高，更有利于现代人力资源的管理。
3、减少用人单位的风险。人才是用人单位的核心资源，代表着用人单位在市场竞争中的地位。通过对人员的素质测评，能够帮助用人单位对相关人员技术水平、性格特征等方面进行了解，实现人的素质与岗位相匹配的要求，在一定程度上降低了用人单位用人的风险，帮助用人单位减少用人的成本。
二、人力资源管理中政府人员素质测评的具体应用
(一)在人力资源管理招聘中素质测评的应用
1973年美国著名的心理学家提出了关于素质研究的理论，把人的素质描绘成一座冰山，冰山最下面是最潜在的特征，包括社会角色、自我认知等方面，最上面是最表象的特征，包括知识与技能等方面。这个理论与著名的心理学家佛洛依德关于本我、自我、超我的冰山理论有着许多的相似之处。都强调人最深的一些东西都藏在冰山下面，需要去研究和挖掘。在政府人力资源管理中，政府工作人员一些素质不是表面就可以看见，需要一些方法深层次去挖掘，用一些量化和定性的方式测评，全面的掌握人才的素质。对政府人员进行人力资源测评，有三个方面的优点。第一，了解求职者的基本情况，包括素质与岗位是否向匹配。第二，建立测评评价体系，增加政府工作在人员招聘上的科学性，使招聘工作有章可循，有理可依，做到有凭有据，给招聘工作提供依据。
第三，减少政府部门的用人风险，节约了政府部门的用人成本。
(二)在人员培训方面的应用
在政府部门中对相关的工作人员进行培训很重要，是政府人力资源管理部门中最重要的一项工作任务。在培训的过程中，对政府部门的员工进行有目的、有计划的培训，是政府部门最基本一项人力资源管理的活动。在培训的实施和过程中，政府人力资源管理部门不仅要了解培训的相关内容，而且需要了解培训的需求和目的，保证人力资源管理部门培训的顺利实施。
人员素质测评在培训中的意义，首先，全面了解政府部门员工的具体情况，如性格特征、心理活动水平、动机等方面的情况，更加能明确培训的具体内容，政府部门的员工在哪些方面还比较欠缺，根据政府部门员工的整体素质，确定人力资源管理培训的方向和内容，提高人力资源管理部门培训工作的效益。其次，可以减少培训的成本，政府部门属于国企，在资金方面靠国家补助，能够节省经济成本是政府部门在工作中需要注意的问题。对工作人员进行素质测评，就能够了解政府部门员工的基本水平，根据擦屏内容来确定相关培训的内容，在一定程度上节约了政府部门的培训成本。总之，人员素质测评在政府部门人力资源管理培训中气起着积极的推动作用，既提高了培训工作的成效，又节约了政府部门的培训成本，达到了培训的目的，可以实现政府部门人力资源管理的双赢局面。
(三)在绩效考核方面的应用
在政府部门中，绩效的考核很重要，是评价员工工作的一个重要标志。绩效考核的目的是促进员工的发展，在工作中能够及时改正自己的错误，而不是为了淘汰员工。政府部门的绩效考核的最终目的是提高员工的工作效率，提高政府部门的工作水平，实现为人民服务的目标。
人员测评技术在绩效考核上的应用主要有两个方面，第一，建立素质测评指标体系。政府部门建立测评指标体系，可以使人力资源管理工作更加的科学。科学的绩效管理体系有四个重要的环节，一是绩效计划，是政府部门人力资源管理的首要任务，是对整个政府部门的绩效考核做出具体规划，政府职员需要在绩效考核达到什么的样标准。二是绩效监控。三是绩效评价，评价是绩效考核中最关键的环节，用怎样的评价方法是重点。四是绩效反馈。第二、准确获得信息，使绩效结果更加的科学。科学的素质测评包括三个要素，一是标准；二是标度；三是标记。总之，绩效的考核标准，需要根据人员测评的技术，对政府部门的职员进行相应的绩效考核，在绩效考核中，体现出人力资源管理测评的客观性和科学性。
(四)在薪酬方面的应用
政府部门现在薪酬方面的方法还比较传统，存在着许多的问题，应该加强改进薪酬方面的相关工作，以此来提升政府部门的工作效率。在政府部门经常出现员工工作的积极性不高，缺乏工作中的竞争力。因此，利用素质测评技术来改善政府部门的薪酬体系很有必要。
首先定位政府部门中每一位职工的目标、个人倾向性、个人需要等，以此作为薪酬发放的依据。其次，通过素质测评，按不同级别、不同部门以及职工的不同工作效率作为薪酬发放的标准，真正意义上做到薪酬体系完善，提高政府部门职工的工作积极性。
三、结语
当前,随着社会主义市场经济的纵深发展,政治体制和干部人事制度改革的推进,公开、平等、竞争等观念的深入人心,都为人才测评的发展创造了良好的外部环境。人才测评在我国的推广和作用,必将对我国人事制度改革、公务员制度建立、人才市场发展产生强大的推动力,还将对我国正在建立的现代企业制度和市场体系,促进全社会形成“尊重知识、尊重人才”的社会氛围,产生深远的影响。
参考文献
[1]徐静霞.人才素质测评及其在现代人力资源管理中的应用探讨[J].商场现代化，2015(23)
[2]云绍辉，王飞.基于工作分析和素质测评的企业人力资源配置[J].技术经济与管理研究，2013(01)
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