摘要：市政公用工程项目是服务于城市发展的基础性专业项目，是为了满足城市建设发展需要，围绕城市公用工程进行的生产经营活动，建设出服从规划，满足适用、安全、经济、环保等功能的基础设施，例如：道路、桥梁、排水、燃气、热力等，市政公用工程的建设是关乎国计民生、满足百姓需求的大事情。市政公用基础设施建设项目的质量管理不仅是市政建设项目实施控制重点之一，还是判断市政建设项目成功与否的关键因素。本文就市政公用工程施工质量控制措施进行了分析，希望能够对今后相关内容的探究提供借鉴。
关键词：市政公用工程；质量控制；施工
1 前言
近年来，随着我国改革开放的不断深化，城市化脚步的不断前进，各地市政公用建设项目建设规模也呈逐年上升的势头。工程建设管理主要涉及工期、质量、投资等各方面，其中最为重要还是质量管理，没有质量就谈不上工期、投资控制也显得更加没有意义。“百年大计，质量第一”是质量管理永恒不变的宗旨。建设工程质量管理，直接关系到建设项目的成败，关系着该项目的社会效益、经济效益，同时也与人民生命、财产的安全息息相关。随着基础设施建设的不断推进，近年来在基础设施建设领域尤其是施工领域生产安全事故有不断上升的趋势，加强对建设工程施工领域的安全监管是我们面临的一项重要的任务。建设项目施工领域的安全生产涉及到多个部门，既涉及住房城乡建设主管部门，也涉及到勘察、设计、监理、施工企业等各个方面。
2 市政公用工程建设的特点
市政公用工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政公用工程由于是政府投资，涉及到民生问题，一般来说具备工程投资大、影响因素多、政治性强等特点。
（1）工程投资大、参建单位多：一般的市政工程项目，其投资都相当较大，参建的单位也多，涉及的利益关系复杂。有的市政公用工程跨省或跨区，涉及到许多接口问题，同时在在建设过程中还包含拆迁征地补偿等直接关系到居民生活的问题，因而市政公用工程对施工组织和施工条件的影响力和依赖性比较强。
（2）影响因素多：城市市政工程项目复杂程度高，有的涉及拆迁问题，有的涉及既有管线问题，其他外部因素比如原材料市场价格变化、气候环境变化、周边环境都很可能影响到整体项目的进展和建设质量，在项目实施的过程中这些因素需要施工单位在编制施工组织方案时充分论证和通盘考虑。
（3）建设目标高、政治性强：市政公用工程必须兼顾经济效益与社会效益，因此在项目建设实施过程要充分考虑对周边市民生活和城市环境的影响，在实施前要进行环境评价、能源评价等综合评定工作，一些涉及重大民生问题的项目，必要时还要举行专家论证会、听证会。
3 市政公用工程建设中的质量控制措施
在市政公用工程项目建设当中，影响到一个工程质量的因素大致包括：工程设计、施工机械和施工材料的质量、施工组织等几个方面，以下就这几个方面逐一进行讨论。
（1）从设计环节加强质量管理
工程设计是一个工程建设的基础性工作。好的设计应该除了能够完美地实现建设单位的建设意图之外，还应为施工单位后续的实施提供强有力的保证。如果设计中存在设计缺陷或不能充分考虑工程建设中面临的各种诸如环境因素、施工条件等因素，则会给投资建设单位造成不必要的直接经济损失，同时增加施工单位的施工难度。因此选择如何完善并优化设计方案，把握设计中的关键环节，使之更便于施工，就是从设计环节加强质量管理的核心问题。解决这个问题大致可以分为以下几个步骤。首先，要加强和贯彻施工图审查制度，在施工图交付施工单位进行实施前对图纸进行全面的审查，针对设计图纸中存在的技术问题，必须在施工图交付之前予以解决。
其次，设计单位在进行设计交底之前，除施工单位认真领会设计意图之前，监理单位也应认真细致审图。监理单位、施工单位对于审图后存在的疑问或问题，经汇总后提交给设计单位。对于设计图纸中存在的设计合理但不便于实施部分，施工单位必须同设计单位充分沟通后，拿出明晰的施工组织方案，确保按图施工。对于大型项目，通过一次设计交底不能全部解决问题的，应分几次将施工中有可能存在的各种问题予以解决，但必须在进行全面施工前解决所有问题。再次，对一些设计图纸不完善的工程，施工单位应将发现的问题尽快提出，汇总成书面材料，对由于设计不完善因素有可能对工程建设造成的负面影响或损失必须上报给建设单位，由建设单位牵头督促相关部门协调解决，通过完善设计工作，为施工的正常进行铺平道路。在整个施工过程中，施工单位应按图施工，但对于施工过程中发生的一些可能影响施工质量的不可预知因素，施工单位应与设计单位及时保持联系，一同拿出解决方案，确保工程质量安全。
（2）从机械设备与工程材料方面进行质量管理
机械设备和工程材料对工程最终质量的影响至关重要。在施工过程中，工程材料、机械设备的进场检验是工程监理职责中不可缺少的一个环节，监理应对材料和、机械设备、配件等质量证明材料进行审核或必要的取样检验。监理在本环节的职责主要包括：确认工程材料的品牌、检验厂家信誉的可靠度，同时对照实际所用材料是否为该供货商品牌。对于需要取样送检的工程材料必须按照相关检验规定和标准进行取样送样。在检查检验过程中，一旦发现有以次充好和假冒伪劣产品，除须勒令施工单位进行更换或改正外，还须按照相关制度予以处罚和通报批评，以示惩戒。
（3）从施工环节进行质量控制管理
加强对施工单位现场施工的质量监管是监理工作的核心内容，也是决定工程质量的关键工作之一，在质量控制管理方面，一般有以下几个方面的工作。
1）审核施工组织方案的可行性、是否完备。这其中包括：施工中各个工种人员配备是否齐全，管理岗位与职责是否明确到位，施工顺序、步骤是否安排合理，工程量清单是否齐全；工程进展过程中各个关键节点的工程质量、进度的保障措施是否落实到位。施工组织方案水平的高低直接地影响到工程的总体质量，目前国内很多项目施工的施工组织方案虽然编制的比较到位，但在具体的执行当中则并没有严格按照施工组织方案进行，所以切实加强施工组织方案执行的监督管理，成为监理以及各级质量监督部门保证施工质量、进度的一项重要工作。
2）建立、健全施工单位质量管理体系、质量保障体系、技术管理体系。这其中主要包括：施工单位的质量保证机构、技术管理部门的设置、职责和落实情况，专职管理人员的职责，特种作业人员的资格证、上岗证，检查及落实情况。健全的管理制度和质量保证制度是施工单位保证工程质量的基础。
3）施工工序报验、施工过程中的巡视制度与旁站这是监理工作的一项重要内容，也是最后一道关卡，现场检查的主要目的是为了检验检查施工单位的质量保证体系是否有效运行，以便及时发现施工过程中存在的问题。
4 结束语
市政公用工程项目施工阶段质量控制是一个看似简单，但实际是比较复杂的系统工程，施工各个环节之间互相影响，比如：施工组织、进场材料的验收、见证取样和送检、新材料的使用、常用材料的质量控制等都不同程度的影响工程项目的质量。怎样理顺施工期间的这些重要环节的关系，更好地分析、研究“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面对整个工程项目质量的影响，限于时间和资料等方面原因，不能更加深入，还需今后做进一步的探讨。
参考文献
[1] 张驰，文怀放，张健.现代业品质管理[M].深圳：海天出版社：275-292
[2] 黄仕.建筑济与企业管理[M].武汉：武汉工业人学出版社.1994：234-235
[3] 张是勉.质量理的数学方法[M].合肥：中国科技大学出版社.1991：145-152