摘要:随着社会的发展和进步，社会市场各个领域都随着市场的变化进行了大规模的创新，由此建筑工程行业也紧随其中，顺应了市场改革的大潮，在施工技术以及管理制度方面都进行了较大的革新和完善。较之传统的建筑管理方式，现阶段的建筑工程领域在改革当中效果明显。本文通过研究建筑工程全过程造价控制的发展现状和其在工程项目管理中的重要作用，分析制约全过程造价控制发展的原因，并就如何更好的在建筑工程项目管理中实施全过程造价进行探讨。
关键词：建筑工程；现状分析；工程项目管理；房屋工程；全过程造价控制
1、工程造价管理的基本含义
对于工程造价来说，其具有两种基本的含义，因此对于工程造价的管理来说也具有两种基本含义。其一，对工程投资费用的管理，其是为了实现施工设计和规划阶段的具体目标，以此按照既定的方案进行施工建设，对施工中可能出现的各种问题进行控制。这方面的含义包括了在微观层次上的项目投资费用管理，也包括了宏观层面的资金管理；其二，对于工程价格的管理，这方面的含义是在基于市场经济的大环境下，价格的管理能够分为两个层面进行理解，一是围观层面，二是宏观层面。根据市场的价格走向，对业务和活动的开展进行动态的规划和调整，对商品价格进行预估、调节和控制，并在最后接受具体的价格。总之，对于工程造价的管理和控制就是要对全过程进行动态的调控，以此使得各方的利益能够得到保障。
2、全过程管理中存在的问题
1.工程设计阶段存在的问题
对于房屋建设工程的前期设计，是对于后期施工建设的具体指导和技术规范。因此可见设计的重要性和必要性。从而在设计的过程中，工程设计阶段的工作质量以及工作效率，具体表现在设计的完整度、可行性以及准确性等方面。若是工程设计的不合理，则就会直接造成建设的施工进度缓慢、成本增加、经济效益下降。具体的，我国现阶段多数房屋工程建设团队在设立相应的工程设计部门时，对专业的设计人员要求不高，从而使得具体人员的专业素质和专业技术水平达不到施工建设的具体要求。
2.工程招投标阶段存在的问题
一方面，业主方缺乏信息的积累，使得在定额模式下，由于定额有着多种定价约定，业主可以通过对甲方的招标和现场认定的方式进行材料以及设备的价格控制，于是业主对相应价格信息的掌握程度就能够对工程造价产生很大的影响，这个过程远不如清单模式下的效果显著；另一方面，对于工程量清单的计价模式，业主要求贯彻相应的非实体消耗和实体消耗分别计价的原则。这当中，实体性项目要在各个投标文件中采用相同的工程量，以此承包商根据自身的企业定额、材料采购方式和渠道、管理方式等综合水平，进行自主填报单价，而非实体行项目的报价，则有承包商进行统一考虑，至此选择合适的施工方案，并根据具体的企业定额进行人工、材料以及设备等的投入和配置，做到优化组合、合理控制现场施工成本和施工技术措施费。
3.工程实施阶段存在的问题
其一，在业主方面存在的问题。对于工程建设的变更，其是影响造价控制的主要因素之一。在当进行具体的施工建设阶段，业主方会由于不同的原因，要求修改施工方案，以此设计方会根据业主的具体要求进行施工的方案更改，从而产生工程变更。这当中还会由于施工现场的变化和施工技术产生的问题而必须进行工程变更。由于实际变更的出现，导致工程量出现变化，以此影响到施工的进度；
其二，承包商方面的问题。承包商方面存在的问题一方面表现在经营思想的落后，使得现阶段使用的施工项目成本管理体制，对于权责利三方面没有进行高效率的结合，从而使得成本管理体系不够完善，最终导致各个部门之间的交流和配合效果不佳，从而就会造成成本的增加。
3、工程造价全过程管理的主要方法
1.决策阶段工程造价的合理管理及控制
决策阶段过程中重要的工作在于要对工程建设项目进行可行性方面的分析。以此确定所选择的方案是否可以应用到实际的施工建设中。在当工程处于该时期时，在工程造价方面的基础工作包含方案的确定、计划的编制以及对投资进行估算等。其中对于投资的估算是整个工程项目中非常重要的工作，对工程项目的有效决策、充分设计、施工建设以及在竣工阶段的决算等起着重要依据的作用。这当中决策阶段的工程双方都要根据自身的实际情况进行考虑，以此制定出符合工程需求的施工方案。之后根据方案确定估价。这个阶段中对于估算的准确性与否会直接影响到工程项目的实施效果，所以可见其重要性。
2.实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价
对于房屋工程的建设和最终的使用，其功能的完好程度以及功能的实用性等方面是否满足具体的使用要求，不仅会影响工程项目建设的一次性投资成功与否，并且会直接影响到工程建设最终的经济效益。从而在房屋工程项目建设完成并交付使用之后，若是存在实际使用效果不佳、部分设计功能不实用，造成的不仅是工程建设方的经济损失，更是会直接降低工程的整体经济效益，所产生的影响能够作用于房屋工程建筑的所有参与方。因此对于实行设计方案招标或者方案竞选的方式，能够最大程度上改善这类情况，并做到有效控制工程造价。
3.招投标阶段对工程造价的管理及控制
对于控制工程造价的诸多方式中，招投标制度的建设是其中高效的手段之一。在当随着相关招投法律法规颁布之后，在工程建设具体的招投标活动中，工作更加规范、也更加法制化。因此相关的工程建设单位要结合招投标制度的重要作用，对工程造价进行有效的控制。从而这对于相关招投标文件编制的规范性和严谨性就显得尤为重要。根据实际工程项目的施工建设情况来看，一份严密且准确的招标文件能够对于建设项目合同的合理性和合法性起到基础的帮助，从而能够有效规避因为合同出现问题而造成的纠纷事件。以此能够保障合同双方的利益，也对于工程造价进行合理控制和管理。
4.施工阶段对工程造价的管理及控制
首先，施工建设单位应该结合经济观点对项目施工组织方案进行审查。从根本上来说，施工建设的设计与组织在很大程度上对工程造价起着决定性作用。因此对其进行有效的控制，将会有效的降低施工造价。原因在于，当工程项目的设计图纸确定之后，对于工程造价的控制和降低，只能通过合理的设计和组织方面进行突破。由此对于工程建设的各个阶段，要考虑基本的人力、物力投入，以及重要的施工机械设备的种类、型号等的选择。对于工程造价的合理控制和管理，其中合理的确定工程造价是重点也是关键。因此在确定具体的工程造价期间，要结合现有的工程造价管理制度为基础，之后按照合同双方对于施工所提出的规定以及要求，再结合竣工图、现场签证以及设计变更等对造价进行审核计算。审查工程建设是否按照图纸以及相应合同的具体要求、规定完成施工，审查其中是否存在丢项工程等。所以为了保障工程造价的合理确定，具体的计价必须准确。这就要求预算人员不仅要熟练掌握对工程量的计算规则、套用规定以及工程造价计算程序等，还要明确编制原理以及各方面的内在联系，以此确保工程造价计算的准确性。
总结
具体的造价控制和管理就是对工程项目的各个阶段，对其中的投资、估价、造价预算以及承包合同价、竣工结算价等进行合理配置以及优化。项工程的建设资金投入往往较大，从而其最终的经济效益如何，能够对社会经济的发展产生较大的影响，因此对于工程建设项目做好全过程的造价控制和管理，对于社会和国家的发展都具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]吴世雄.建筑工程管理中的全过程造价控制要点[J].建材与装饰,2019(19):165-166.
[2]常峰.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].建材与装饰,2019(19):169-170.