摘要：搞好农村公路质量鉴定工作即是实体工作的需要，也是质量鉴定机构树立权威的需要，因此一定要从科学的角度进行处理，才能保证鉴定的工程经得起历史的推敲，本文从质量的形成规律性到如何做好质量鉴定的具体性进行了详细的阐述，以供参考。
关键词：质量形成；质量鉴定；
农村公路建设是新时期国家惠民政策的具体措施，是党和广大农村基层群众的连心路，是人民群众共享改革开放成果的载体，而修好建好农村公路是交通强国的一条硬性指标，做好农村公路质量鉴定工作是向党和人民群众交上满意答卷的最
终确认！因此做好农村公路质量鉴定工作意义重大。
做好质量鉴定工作就必须要了解其形成的规律。我们知道农村公路质量的形成是随着项目开展而一步一步形成的，从项目的立项开始，质量目标就提出了明确的要求，随着设计图纸的出炉，质量目标就被细化为各种具体数值，而细化的质量目标就需要施工单位和管理单位共同去通过建造来实现。这一过程也是质量形成的最关键阶段，因为它是施工单位通过各种手段利用设备对材料进行物化的过程，其施工质量和管理质量的好坏对最终实现的质量有绝对的影响。施工过程中的质量验收也是最终鉴定重要的组成部分和依据，因为好多隐蔽工程是不可能在竣工验收阶段重新进行的，这就需要依赖平时的阶段性验收来保证，所以一定要做好相关阶段性验收的影像资料的留取，这是各相关部门都要引起注意的地方。凡被后续施工所覆盖的施工内容，如地基基础，钢筋工程、预埋管线等均属隐蔽工程。加强隐蔽工程质量验收，是施工质量控制的重要环节。其程序要求施工方首先应完成自检并合格，然后填写专用的《隐蔽工程验收单》。验收单所列的验收内容应与已经完成的隐蔽工程实物相一致，并事先通知监理机构和有关部门，按约定时间进行验收。验收合格的隐蔽工程由各方共同签署验收记录，验收不合格的隐蔽工程，应按验收整改意见进行整改后重新验收。严格隐蔽工程验收的程序和记录，对于预防工程质量隐患，提供可追溯质量记录具有重要作用。这也是前述要加强隐蔽工程资料的意义所在。
对于监督机构在平时工作中发现的质量问题特别是通报的质量问题更是重中之重，其整改后的质量情况也是质量鉴定工作要重点考虑的问题。四个清单制度的落实情况都要做到一目了然，即任务清单、问题清单、整改清单和复查验收清单都要互成逻辑，对发现的问题不仅仅要处理而且要进行合格的处理，经得起推敲。以上资料也是质量保证质量的组成部分，质量鉴定人员要高度重视相关资料的收集，从战略上予以考虑。
在搜集以上资料完成后要熟悉《工程质量检验评定标准》和地方的《工程质量鉴定办法》。做好工程项目的划分，合理的划分才能把一项工程清晰化。
需要监管人员明确的几个概念如下：公路工程质量鉴定由该建设项目的质量监督机构负责组织。公路工程质量鉴定工作包括工程实体检测、外观检查和内业资料。公路工程质量鉴定依据质量监督机构在交工验收前和竣工验收前的工程质量检测资料吗，同时结合监督过程中的检查资料进行评定。质量监督机构的工程质量鉴定报告应在竣工验收前完成。以上这些阐述说明：鉴定工作即是过程性的也是总结性的，在过程控制的基础上进行总结性的鉴定。同时也说明平时监督工作中所积累的资料是非常非常重要的。
单位工程和分部工程的划分，为什么在质量鉴定的时候不划分到分项工程？这是需要和施工单位的自检区别开来，这一点要注意。具体的划分可以参照《公路工程质量检验评定标准来进行》。并且要做到各单位协调统一。
做好划分后首先进行分部工程的质量鉴定，工程实体检测以抽查项目及频率为基础，按抽查项目的合格率加权平均计算分部工程的合格率，乘以100作为分部工程实测得分，外观检查存在问题的要在实测得分基础上减分，内业资料审查时存在问题的减分方法同样适用上述。对于单位工程、合同段、建设项目工程质量鉴定方法根据分部工程得分采用加权值计算单位工程得分，再逐级计算合同段工程质量得分。合同段质量得分减去内业资料扣分为该合同段工程质量鉴定得分，采用加权平均值计算建设项目工程质量鉴定得分。
工程质量等级鉴定：构造物混凝土强度、路面面层厚度代表值、路面弯沉代表值等按《公路工程质量检验评定标准》评定均合格；桩基的无破损检测、预应力构件的张拉应力、桥梁荷载试验等均符合设计要求，桥梁主要受力部位无超过规范要求的裂缝，桥梁通航净空尺度满足设计要求；隧道支护、衬砌厚度严重不足，隧道支护、衬砌背后无严重空洞；重要支挡工程无严重变形、高填方无严重沉陷变形、高边坡无失稳等现象。只有上述要求得到满足后，方可对工程质量进行鉴定。这些表述是基本要求。
工程质量等级的划分，分部工程大于等于75分为合格，否则为不合格。具体的分值规定可参照公路工作质量检验评定标准。
不合格分部工程经整修、加固、补强或返工后可重新进行鉴定。但出现过重大质量事故，造成大面积返工或经加固，补强后造成历史性沉陷的工程，其相应的单位工程、合同段工程质量不得评为优良。
工程实体的检测包括竣工验收检测频率的规定和抽查项目的规定，必要时质量监督机构可以增加检测项目。外观检查一定要做到检查内容和扣分标准的量化，杜绝人为因素。
内业资料审查：质量监督机构应按公路工程竣工档案管理的有关规定，，对监理资料、施工资料和科研新技术应用资料进行审查，要求如下：内业资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要数据，不能有效证明工程所用原材料、施工工艺及工程质量符合规范要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收，在对内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收，内业必须是施工过程的原件。字迹清晰工整，表格内容应填写完整，签字齐全并按要求分类编排，装订整齐。按工艺要求的所有资料应齐全完整，资料反映出抽查频率，质量指标满足有关标准规范要求，否则扣分处理。
总之，只有从上述三个方面着手，并且注意平时资料的积累，运用动态过程性才能做好科学的质量鉴定工作，才能对党和人民交出一份合格的答卷。
作者简介：何林水，出生年月：1972年11月1日。性别：男。籍贯：辽宁省阜新蒙古族自治县。民族：满。学历：本科。工作单位：阜新蒙古族自治县农村公路质量与安全监督站。职称：工程师。职务：监督工程师。主要研究方向：桥梁养护维修，农村公路质量与安全监督。