摘要：随着社会经济的发展,水利水电工程建设事业得到了迅速发展。水利水电工程的建设不仅有效缓解了国内能源紧张的局面,而且在一定程度上实现了生态环境的改善,因此,建设水利水电工程对国民经济的可持续发展具有重要意义。作为国家基础设施的重要组成部分,水利水电施工质量直接影响到工程经济效益和社会效益的实现,因此,建筑施工企业必须高度重视水利水电施工质量管理,根据实际情况制定合理可行的管理方案,并将其贯彻落实到实际施工中。文章分析了水利水电施工的关键性影响因素,针对目前工程施工质量管理上存在的问题提出相应的解决措施,希望能为相关行业提供参考。
关键词：水利水电；施工；质量控制
引言
作为建设工程质量管理的一部分，水利水电工程的施工质量管理与控制的目的是为了加强水利水电工程施工过程的管理，提高施工质量，从而实现预期的质量目标。然而，在现实工作中，水利水电工程往往存在着施工工期长、施工地点固定、工序复杂等特点，这些特点的存在导致水利水电工程的施工质量控制与管理难度重重。而水利水电工程的质量不仅影响到广大人民群众正常的生产生活而且关系到国家的长治久安和社会的安全稳定。因此，水利水电企业必须加强对水利水电工程施工过程中的质量管理与控制工作。
一、水利水电工程施工特点分析
水利水电工程项目建设具有一定的特殊性，主要表现在以下几个方面：①水利水电工程多建设在江河上，容易受到地形、水文等方面的影响，从而对排水、基坑等多个方面施工产生不利的影响。并且由于建设地点的地形和地势问题各种建设材料和设备运输的成本比较高，对工程施工质量也会产生不利的影响。②水利水电工程建设规模大，点多面广，施工的难度系数高，再加上受干扰因素的较多，因此需要全方位的做好质量控制工作，并且需要提前对施工方案进行反复验证，这样才能保证施工的质量。③水利水电工程水下施工多，并且多有爆破、隧道开挖等施工作业，对施工安全的要求比较高。
二、影响水利水电工程质量的关键因素
（1）自然环境因素。水利水电工程的施工点多面广，施工区常常是在江河湖畔或远离村庄的山区，当地的水源、地质、地形、水流因素及季节条件给水利水电工程的施工用水、用电及材料运输带来了很大影响，对水利水电工程的施工造成不小的难度。所以我们必须根据工程的具体情况和季节条件，制定不同的施工方案，减小环境因素对水利水电工程施工的影响。（2）管理因素和组织因素。水利水电工程的施工过程包含众多的施工项目和数量庞大的施工人员，项目繁杂，施工管理难度较大。水利水电工程的施工管理要应对社会因素，经济因素，安全生产、生态环境，气候变化等因素的影响，就需要组织一支专业管理队伍，健全优质的施工质量管控体系，分工明确、责任到人，如果水利水电工程的施工过程缺乏有效管理和监督，就有可能造成施工效率低下，施工质量差，工期延长状况的发生。（3）混凝土浇筑技术的影响。混凝土浇筑技术的质量优劣，决定着水利水电工程的施工质量和后期效果。混凝土浇筑质量的优劣，直接影响着水利水电工程施工建设的成败，如果没有严格把控混凝土的原材料检测、备料情况和配合比例，在浇注过程中，缺乏专业的浇筑技术人员，忽略了混凝土浇筑细节，震捣不足或过于震捣，都有可能影响水利水电工程的施工质量和施工效率。（4）施工前准备工作的影响。水利水电工程的施工前测量对于混凝土工程具有十分重要的作用，对于混凝土的浇筑量、浇筑部位、水力条件、施工期的环境和天气情况、施工设备和施工用材的备料、价格等情况、我们都应该做出一个准确的预判。因此，水利水电工程的技术人员在水利水电工程施工之前，如果没有做好具体测量、放样工作，没有使用国家规定的校正测量仪器对施工点进行精确的测量，就会影响水利水电工程施工的效果，造成施工期延长，工程造价超过预算，施工质量不达标等情况的发生。（5）监督管理体系有待加强和完善。水利水电工程的施工建设一般由建设、监理、设计、施工、质量监督、质量检测等单位参与，但由于水利水电工程的施工点多面广，建设、监理、质量监督等单位的监督管理人员也很难做到各个工作面都全程跟踪监督，所以施工过程中的主要监督任务还是由施工单位的技术管理人员承担，而各施工单位的技术管理人员及施工人员的水平参差不齐，也会对水利水电工程的最终质量造成一定影响。
三、水利水电工程施工质量控制与管理存在的问题
3.1 施工质量监控体制不健全
目前，我国在水利水电工程施工管理方面，实行的是政府监督下的项目法人、监理单位、施工单位共同负责的质量管理体制。其中，项目法人也就是建设单位全面责任工程质量。监理、施工和设计单位按照合同及有关规定，负责做好各自的工作。质量监督机构肩负着最重要的工程质量监管责任，履行政府部门监督职能，各方均有责任向反映工程质量问题。虽说相关的建筑施工质量监管制度就各方的自责和权力做出了明确规定，但是，有关施工质量控制的规章制度相对欠缺，已有的质量控制与管理制度缺乏相关依据，施工现场材料、方法和工序控制标准模糊，工程质量监管难以深入。
3.2 水利水电工程施工质量管控不力
导致水利水电工程施工质量管控不力的原因非常多，如施工单位对工程质量认识不足， 过于关注施工速度和经济效益，对工程施工质量管理和控制却不关心不重视，导致工程进度与质量存在显著矛盾。有的单位为了节约成本，偷工减料，在原材料质量管理上管理松懈， 致使许多伪劣产品进入施工现场，工程质量低下。在缺少监管的情况下，还有许多单位在材料采购和运输、工程技术操作等方面都存在违规操作现象，给工程质量埋下了安全隐患。许多时候，政府部门还会就水利水电工程施工进行行政干预，有的工程还会多次转包，这些，都导致水利水电工程施工质量控制把关不严。
3.3 施工单位重效益轻质量
施工单位关注的是工程能带来多少效益，一旦工程质量不符合施工进度，部分施工单位为了延长工期，以防发生索赔事件，只顾加快施工进度直接忽略施工质量，这样严重影响到了工程质量。
3.4 施工人员专业知识不足
水利水电工程施工技术水平较高， 施工单位只有建设一支高水平的施工团队，按照工程项目设计要求来施工，才能确保工程质量。但是，结合实际来看，随着建筑行业发展，建筑行业临时工队伍不断壮大， 许多缺乏专业知识和技术经验的非专业人员都进入到施工管理队伍中来。因此，我国水利水电工程施工技术水平和管理水平相对较低，在实际施工中，经常会因施工技术和管理手段落后而引发各种问题。
3.5行政过多干预以及建设资金链出现问题
想要建设一项水利水电工程，行政干预可减少违反施工行为的出现，简化施工程序使建造工期被缩短，进而为建设方创造更多效益。承包方需提前支付拖欠的工程款，使得建造资金出现匮乏，甚至将引发资金链问题。承包方若一味降低建设成本，可能对施工质量造成严重影响。
四、水利水电工程施工质量控制的要点分析
4.1施工前对施工测量的质量控制
水利水电工程必须做好施工测量、放线等多项工作，这样才算是正式开工。施工测量工作有没有做好，关系到测量是否准确，同时也决定了工程效果。正式施工之前，做好测量工作是基本前提，它包括以下几项质量控制内容：①安排多名测量人员并确定出可行的测量方案。所用仪器应达到工程要求的测量精准度，根据国家规定对测量仪器进行设置；②施工场地应结合设计要求，控制好原始基准点、基准线；③合理设置相应的测量控制网，与施工单位及相关监理做好复测、校对等工作，必须得到三方的认同；④施工若提出了特殊要求，如有些控制网点要求加密，必须采用合适的测量方法，反复确认之后才能埋设标点；一旦过了雨季，应反复测量这些控制网点，同时还应测量已经定位好了的建筑物。
4.2工程的原材料的质量控制
水利水电工程要求使用不同种类的原材料，因此必须控制好材料质量。严格检查其材质，根据国家提出的标准做相应的实验。
特别要仔细检验炸药质量，它关系到人们的安全，同时炸药应谨慎存放，存放位置必须得到公安部门的许可。
4.3混凝土的浇筑质量控制
水利工程包括混凝土浇筑这项控制内容，若混凝土浇筑不成功，建设施工也将以失败告终。施工方案中涉及混凝土浇筑这一重要方案，其中包括材料配比和运输等问题，还包括设备振捣以及模板浇筑等，此外还有工艺手段以及人员数量，当然也包括施工水平在内。混凝土要求按照规定长度进行浇筑，尤其应注意分缝位置，妥善处理好施工缝，同时应注意其他事项。
4.4混凝土施工检查
对基础面进行施工时，应按照开挖混凝土端面所采用的方法进行，监理方应与工程设计方一起对开挖面进行确认，看其是否达与建基面相符。混凝土浇筑面应保持清洁，浇筑面上不能出现流水或是积水，也不可看到油污以及岩石屑等。断层施工应先清理裂隙、软夹层等。混凝土模板在制作过程中不可出现误差，制作流程应符合规范要求；模板必须保持平整，模板上不可出现异物。可在模板上涂抹一层油使其具有密封性，以防模板出现漏浆现象，以此确保施工能顺利开展；必须检查模板坚不坚固，防止其施工过程中发生形变，模板应达到浇筑要求，与基础面之间的接缝必须严密；必须控制好钢筋质量，要求钢筋必须足够光滑且不存在锈蚀迹象，钢筋上不能出现污渍或是其他异物。钢筋规格以及柔韧度，包括其焊接点应达到施工要求。
五、水利水电建设工程质量控制管理
5.1完善工程施工质量管控机制
完善的水利水电工程施工质量管理制度， 科学的工程质量管控体系，是确保工程施工质量的根本。因此，水利水电工程行政主管单位要按照分级管理原则， 建立工程质量监督制度，将工程质量监督权下放到各级机构，由各级工程质量监督机构、质量检测单位对工程参与方的资质进行统一审查，进行统一管理，要求工程参与主体按照法规、技术标准、合同和设计文件进行质量监督管理。水利水电工程建设各单位要根据水利工程施工特点，认清自身在工程建设中的职责和权利，建立质量管理机构和质量管理制度，完善施工质量检查、控制体系，就水利工程施工质量进行全过程检查、控制和管理。具体来说， 建筑单位及项目法人要全面承担起工程建设质量监管责任，建立项目质量管理责任制，将监理、施工、设计单位要承担的责任以制度的形式呈现出来，与监理、设计、施工单位就施工过程中各个环节进行分项管理， 找出水利水电工程施工中的质量隐患和技术问题，制定科学的解决方案，促使水利水电工程施工稳步、有序进行。
5.2严格设计资质证制度
水利水电施工最重要的就是工程设计环节，首先要制定一份完整的资质认证制度，按照工程规模进一步完善该制度，可邀请一些专业且具备资质设计单位。其次，设计图纸需盖上能够证明相关资质的印章，以防一些资质不达标的设计单位通过其他途径来获取设计权力。
5.3 优化施工程序，强化过程监管
施工程序复杂，过程监管不力，是影响水利水电工程施工质量管控效能的主要原因。在新时期，传统的水利水电工程管理模式、程序和手法也已经无法满足时代发展需求，有关部门必须就影响施工质量的各种因素进行梳理、分析，将水利水电工程施工中需要的机械设备、施工方案以及施工环境等综合起来，推广先进的技术和工艺，变事中管理为事前预防和过程控制，优化水利水电工程施工质量控制与管理程序，简化管理层次和管理流程，为工程施工提供良好的氛围。在此基础山，对水利水电工程施工全过程进行动态管理， 找出各个阶段的管控工作的重心，提高管理的实效性。通常来说，水利水电工程施工质量控制与管理以项目设计图纸审核、施工人员管理和培训为主，要以健全的考核和控制机制为基础。施工过程质量控制与管理是水利水电工程建设的核心，工程设计、施工、监理和建设单位必须按照各项管理制度和操作规范加强内部队伍管理，严格工序交接、供需质量控制和施工人员控制等环节。在工程后期管理中，有关方要严格按照施工质量检验标准及验收规程进行工程验收和评定，确保质量监管准确有力。
5.4 狠抓培训与管理，提高施工队伍的技术水平
施工人员的专业技术水平、工作状态、思想意识与工程质量关联紧密。在水利水电工程施工质量管控中，施工单位要以队伍建设为重点，采取有效措施提高施工队伍的思想认识、责任意识和技术水平，以提高工程施工质量。确切来说，施工队伍要以现代人力资源管理理论为指导， 建立严格的施工人员专业知识和技术培训制度，以提高施工队伍的技术水平、法制观念为重点，开展法制教育、技能培训和质量管控教育，要求施工人员持证上岗，争取通过常规教育、定期教育提高管理人员和施工人员的质量意识和质量管理能力。与此同时，建立和完善质量管理激励机制、考核机制，明确不同岗位、相关人员在的各项职责，要求他们掌握工程施工现场的机械、材料、水电供应情况和技术操作要求， 严格按照规章制度和技术要求施工，对表现较好的人员给予奖励，以激励他们努力向前。同时定期开展工程质量管理合理化建议活动、质量安全竞赛，借助活动锻炼和提高施工人员解工程建造技术问题的能力，保障水利水电建设安全和施工质量。
5.5加强对人、材料、机械的控制
（1）建立一套完善的岗位责任制，重视员工的思想教育以及技能培训，使其树立强烈的质管意识，激发起积极性；
（2）认真检查进场材料以及构配件，对其进行合理分配并做好回收工作；
（3）施工需参考相关制度，正确使用各种机械并做好后期保养，按照每种工艺、技术各自的特点来选择机械设备，使机械呈现出良好的使用状态。
5.6 强化水利水电项目质量控制措施
水利工程施工应采用事前控制和事中控制以及事后控制这几种方式。事前控制，是指还未开工之前，施工企业必须审核技术方案及相关制度，包括质量体系等在内，清点参与施工的人员数量并对其提出素质要求；事中控制必须以报验制度为准，结束一道工序之后应检查施工队伍，同时还要复查监理单位，之后才能开始接下来的工序；事后控制指的是继续观察各项工程，做好资料的归档以及组织验收等工作。
5.7 加强水电工程项目的检查工作
①控制好每道工序很有必要，施工前期要求技术人员熟悉工程施工的具体操作流程，了解工程的质量标准，对每道工序进行严格控制，开始下道工序之前应审查上道工序，同时还要做好质检工作；②制定出合理的质检制度，对值班人员进行合理分配，不间断地巡查施工工地，不定期检查工程材料，保证工程能够如期进行。
六、结束语
文章针对质量控制过程中存在的问题，提出了加强水利水电工程质量控制的一些措施，指出在水利水电工程质量控制过程中应注意的一些问题，以提高水利水电工程建设的社会效益、环境效益和经济效益在内的综合效益。
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