摘要：近些年，随着企业内控制度的逐步完善，建设单位对建设项目的合规性越来越重视，这也催生出了对工程审计类服务的需求。并且，对于规模较大、建设周期较长的项目，建设单位往往会聘请咨询单位提供全过程跟踪审计服务。
关键词：房屋建筑；安装工程；造价咨询；过程跟踪；结算审核
一、建设项目全过程跟踪审计的审计内容
1、前期阶段（从立项开始）
（1）审查项目建设管理的各主体设立的有关文件（如：股东会、董事会决议等）的完备性，了解履约主体的合法性和组成情况；（2）审查项目立项、审批等文件是否齐备；（3）审查资本金组成及到位情况；（4）审查项目建设内部控制体系的建立情况，是否适应本项目的实际情况；（5）审计前期工作流程和费用，审核资金来源、支出项目是否合规；（6）审核项目设计概算文件的真实性、合规性、合理性和完整性。
2、设计阶段
（1）审查建设项目的建设规模、建设标准、建筑面积、建设内容等是否符合该项目的批复文件；（2）审核施工图设计所对应的施工图预算是否在批准的概算范围内；（3）审查建设单位是否就影响项目建设成本的关键因素等进行了系统分析，设计方案是否得到了优化；（4）审核设计阶段不同方案比选的经济合理性，对不同方案价值工程的结果进行审核。
3、招投标阶段
（1）审查标段划分和合约构架的合理性；（2）审查招标计划与项目整体进度计划的匹配性；（3）审查不同项目的招标方式是否符合项目的实际情况及国家、行业和地方建设项目行政管理部门的相关规定；（4）对招标过程（从公告发出到正式定标）的合法、合规性进行审查；（5）审核工程量计价清单、招标标底、答疑文件、评标报告等的准确性和合理性。
4、合同订立阶段
（1）审核合同条款的合法性、合理性和完整性；（2）审查合同主体是否符合相应的资质要求，法定代表人证明书和授权委托证明书是否齐全；（3）审查合同备案情况，是否有阴阳合同，挂靠、转包、违法分包等行为；（4）审查合同签订审批流程，是否满足相关审批制度。
5、施工阶段
（1）审查施工阶段的各项管理制度的建立和执行情况；（2）审查工程监理、设计单位、顾问单位、承包单位等的履约情况；（3）审查工程工期是否符合原定的工期；（4）审查工程质量保证措施的落实情况；（5）审核工程成本的变动情况；（6）审核工程进度款的合理性和准确性；（7）审查工程的其他情况（如：资金使用情况、项目建设情况等）。
6、竣工验收阶段
（1）审查竣工验收前的各项手续是否已完备，相关报告是否已经签署；（2）审查竣工验收小组的人员组成是否合理；（3）审查竣工验收小组是否按标准和规定进行了验收；（4）审查应进行整改的工程是否整改完毕；（5）审查验收小组是否将验收资料报送相关职能部门备案，建设单位是否把完整的工程项目全过程竣工档案资料移交给当地建设档案主管单位。
7、竣工结算阶段
（1）审查工程结算是否满足的送审的基本条件；（2）审查工程竣工结算原始资料真实性、完备性、合法性、有效性；（3）审核工程结算书中所报的工作内容与合同及现场实际情况的一致性；（4）审核工程量、单价和取费的准确性。
8、竣工决算阶段
（1）审核竣工决算审计报告；（2）审核项目审计后评估报告。由以上不同阶段的审计内容可知，全过程跟踪审计服务的覆盖面非常广，涵盖了建设项目全过程的各个环节，涉及项目的工期、质量、成本和安全等各个方面，是从公司内部审计的角度审查建设项目在实施过程中的合规性。
全过程跟踪审计意义在于：除了是在项目建设的过程中多把了一道关，有助于建设单位和各参与单位规范管理、切实履约以外，由于咨询单位是全过程参与的，因此，可以在项目建设的过程中，及时发现问题并进行纠正，避免造成难以弥补的损失。
二、如何更好地强化建筑安装工程预结算审核工作
1、明确工程造价预结算审核的范围
要想更好地强化建筑安装工程预结算审核工作，第一步需要做的是明确工程造价预结算审核的范围，而影响工程造价预结算审核范围设定的因素是多方面的，主要有预结算相关编制的要求、相关建筑工程施工图纸的实施要求以及相关区域的地区建筑文化特色等相关因素。在进行预结算审核工作之前，应当明确审核的具体范围，通过对施工图纸的详细分析以及建筑材料市场价格变化的掌握，设定出符合建筑工程相关要求的预结算审核范围，进而方便于后续预结算数据分析等环节的进行，并为工程造价划定一个较为合理的范围，减少设备以及建筑材料费用不必要的浪费，为审核工作的顺利进行奠定坚实的基础。
2、选择合适的造价预结算审核方法
进行工程造价预结算审核工作还应该根据相关建筑工程的具体情况选择合适的造价预估算审核方法。例如，在面对工程量较大、相关费用较高的建筑工程时，应选择重点审核法进行预结算审核，以便对建筑工程的造价有所侧重，而对于常见建筑工程造价的预结算审核时，则需要选择对比审核法，通过对现有的工程造价审核资料进行深入分析，找出设备及材料采购费用的规律性，从而根据相关规律性进行预结算审核工作，选择正确的审核方法有助于提高审核工作的准确性，并减少相关费用的不必要浪费，从而对整个施工图纸进行整体且充分的把握。
3、提高审核人员的职业素养与工作水平
除了明确工程造价预结算审核范围以及选择合适的预结算审核方法之外，提高审核人员的职业素养与工作水平也是更好地进行预结算审核工作的重要措施，而对于如何提高审核人员的职业素养与工作水平，相关部门可以从加大审核人员的培训力度以及制定严格的奖罚措施两个角度进行分析。
首先，相关人员要加大对审核人员的培训力度，不仅要增加其有关预结算审核知识的储备，还应该深入其对审核工作智能化发展的认识。因此，专业化培训应该使审核人员熟悉预结算审核工作的具体原则与参考标准，还应该重点关注各类常用建筑材料市场价格的变化，并掌握施工过程中所涉及的有关管道安装、线路布局以及结构构造等方面的知识，以便根据其所掌握的知识以及市场价格的变化进行预结算审核工作。此外，在进行造价预结算审核的过程中，审核人员还应该充分利用计算机技术，通过较为精确的网络技术对预结算审核工作进行相应的完善，这样一来，不仅可以提高造价预结算审核的准确性，还可以促使预结算审核工作向智能化的方向发展。
其次，相关部门还可以制定严格的奖罚措施，对于在预结算审核工作中表现认真且恰当地运用审核知识，使预结算审核工作的准确性提高的工作人员，要进行一定程度的奖励，而对于在审核工作中疏于职守、数据分析及审核过程出现较大误差的工作人员，要进行相应的批评教育与罚款，并督促其加强对预结算审核知识以及原则的掌握，以便充满动力地进行工程造价预结算审核工作。
最后，通过加大审核人员的培训力度以及制定严格的奖罚措施，可以提高审核人员的职业素养与工作水平，在一定程度上激发审核人员的积极性，使其充分按照审核标准进行工程造价预结算审核工作，为审核工作的发展发挥应有的作用。
结束语
了解全过程跟踪审计与全过程造价咨询的区别，有助于业主更好地判别其所需的是何种服务，以及应以何种方式开展工作；这也有助于咨询单位清楚自己的角色定位，切实满足业主的服务需求。也只有这样，全过程跟踪审计这一服务才能够真正为业主带来价值。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB/T50875—2013[S].北京：中国计划出版社，2013.
[2]CECA/GC4-2017[S].北京：中国计划出版社，2017.