浅论建设工程合同管理存在的问题与对策

发表时间:2020/3/14   来源:《建筑实践》2019年38卷21期   作者:王智锋
[导读] 进度控制、建设质量控制以及投资控制这些都是建设工程施工的主要合同
        摘要:进度控制、建设质量控制以及投资控制这些都是建设工程施工的主要合同。目前我国市场当中承包方往往都处于不利的地位,他们在合同当中承担很大的风险。因此我们应该去控制和防范施工合同的风险。
        关键词:建设工程;合同管理;问题;对策
一、施工项目合同管理的问题
1、对合同的认识以及重视程度不高
        每项工程项目的内容、功能、规模和标准都不同,建筑合同的履行是一个比较长的过程,从决策到竣工,会有一些不可预见的情况,如会受到市场波动的影响,或者是甲方和乙方对合同的认识和重视程度不够。建设单位和施工单位要建立合作关系,双方要签订工程合同书。工程合同是建设单位和施工单位明确两者相互之间的权利和义务关系的书面协议,是双方的一种保障。工程合同书是受到法律所认同和保护的。在合同书中会表明两个单位的具体信息、建筑工程的整体概况、工程质量及工期的要求、双方对于价格材料结算和安全生产的规定以及对关于合同的变更和解除相关解决办法等,但是有些建设单位或施工单位在签订合同书时,并没有仔细阅读合同内容就盲目地在文件上签字盖章,又或者不按照合同文件上的内容去完成规定好的建筑工程施工任务等,导致后面的工作进行中双方想法和意见不一致,矛盾不断,有时候甚至要通过法律途径来维护权益。建设单位和施工单位在进行核查合同书签订时,一定要仔细认真阅读相关条款,如果有不同的意见要及时提出并进行修改,在后期的施工过程中双方要按照合约来进行施工,双方不得随意进行修改。如果建设单位和施工单位双方都十分重视签订的合同及合同中的相关事项,那么非常有利于工程项目的顺利进行。
2、合同变更不及时
         合同变更是指合同没有履行或没有完全履行之前,因订立合同所依据的主客观情况发生变化,由当事人依照法律规定的条件和程序,对原合同的某些条款进行修改或补充。在进行一个贯彻的履约过程之中,因为双方有了新的想法时就可以选择进行合同变更来改变出现的问题,合同对人们进行的只是一种约束力,合同变更是一件非常正常且常见的事。但往往很多负责履约的管理人员却缺少对合同变更的意识,认为既然有合同在手就应该要按照合同的内容去进行工程施工任务,有时候会导致工程的损失。在合同变更里主要包括合同主体的变动和合同内容的更改两种情况,合同进行变更主要是通过对之前的原合同进行修改来更好地保障合同履行,从而更好地实现工程进度如期完成。
3、合同管理体系及机构不够完善,管理薄弱
优秀的管理体系和管理机构是确保合同履约的前提之一,如果单位不能完成业主方给予的工作,那么说明在合同管理体系和管理机构做的并不算完善。很多施工单位会出现合同管理秩序不明确、不按照规定的条约执行;有些建设单位没有建立单独的合同管理机构,甚至将工程合同委托给第三方建筑公司。为了更好地提高合同管理体系及机构建设,保障工程建设事业的可靠发展,建议有关部门在建设施工时要规范建设程序和建设主体,同时施工单位也要对工程合同进行严格的管理,提高工程建设管理水平。
二、施工合同管理的对策
1、加强建筑合同体系的协调
        在工程项目建设过程中,必须签订许多合同。除主要合同之外,还需要和不同的承包商签订不同的合同。这些大大小小的合同就构成了一个合同体系,责任的承担在每个个体所签署的合同中是不一样的,工程项目的实施离不开这些合同。在这些众多的合同中,合同和合同之间有着复杂的联系,工程项目的完成需要对合同体系做出协调和安排。


        首先确保工程建设内容不能有缺少的部分,合同的责任要包含所有的总承包合同责任。在实际工程实施过程中出现的一些问题都可能会引发合同上的问题,发生纠纷,进而导致工程的延误,例如设计上的修改,附加的工程等,所以对建设项目统筹规划是至关重要的,工程在招标之前要深入研究,对工程进行科学的结构分解,结构分解之后划分出不同合同的工作量,这样就把整个庞大的工程项目划分出几个独立的合同,从而能够高效地确定每个合同承担的责任,便于合同的管理。
在实际工程中,土建工程,安装工程,材料和设备要有一致的技术和质量要求,所以不同的合同之间的设计要求要有相同性。分包的合同是根据总合同来订立的,分包合同中的技术要求也是要和总合同的技术要求一致,总合同中的相关内容能够通过分包合同体现出来,所以分包合同的内容要比总合同内容更加的全面,其中总合同中的风险因素是要在分包合同中注明出来,分包商在签订分包合同之后必须承担总合同中的风险因素。不同合同中所包含的工程之间也是要有分明的界线,合理的拼接。
在签订合同之前,业主要和各个承包商进行协商确定报价,以及承包商和分包商之间的协商报价。总承包商在对总合同报价之前,要召集各个分包商开会商讨合同价位的问题,进行协商达到双方满意的效果。事实上总合同是总承包商最先签订的,分包合同是总合同签订之后再签订分包合同的,这样就会有时间差的问题,所以在长远的发展上来看,总承包商有能长期合作的供应商和分包商是具有重大意义的,因为双方长期的合作对彼此都有了解,有信任感,在分包合同报价上和材料的供应上非常的稳定,这样就能避免分包商在谈好价格之后等签订总合同后就要求增加分包合同的价位。要解决这种问题可以事先签订分包的意向书,把价格先确定下来。
在签订不同的合同之后要核对合同上要求的完成日期和项目计划表上规定的期限是否一致,核对之后还要检查合同之间的执行时间是否有冲突,这需要协调来解决,不会在时间上有冲突,保证工程项目顺利的进行。比如施工图纸的出图和工程项目的施工和材料、设备的供应以及工作人员的管理应该和工程项目的建设,建筑设备的安装,工程的施工,以及材料设备的运输之间要有完善的安排。这种问题有高效的解决方法就是在施工计划表上画出不同合同的工程量和它们之间的内部联系,这样有助于协调和控制。
2、做好合同索赔管理工作
        企业在施工过程当中,经常会碰到一些索赔的问题,所以我们也应该做好合同索赔管理的工作。承包商在签署合同过程当中或是在施工的过程当中应该去分析合同索赔的各种可能性,以及去认真的整理和理解合同的内容,同时还应该去考虑各种不利于自己的因素。通过这样的方法,我们可以将合同索赔管理工作做得更好。承包商在合同履行的过程当中,如若出现了一些问题应当去积极地配合相关人员调查施工现场的情况。当然在签署合同之前承包商也可以去根据我国现行的法律法规去研究所签署合同的各项条款。只有通过这样的方法才可以使我们的企业在市场上有更强的竞争能力以及生存能力。当然企业也应该去不断的更新建筑工程建设的新规范。
3、建立完善信用评价制度和风险预报制度
        企业需要去建立一个完善信用评价制度以及风险预报制度,这样才能够增强建筑工程的风险防范水平。建立信用评价制度可以使双方施工的情况准确地反映出来,同时也可以增加双方的信任度。企业在建筑工程合同中,想要去获取更大的社会效益与经济效益就应该去建立一个科学的信用等级制度。这个制度的建立可以使双方的营业现状及执行情况得到更加合理的评价,从而也降低了建筑工程合同的风险。
结束语
建筑行业的规范是建筑经济发展的基础。建筑行业要想有更好的发展,不仅仅需要建筑行业自身的努力和自律,还需要政府加强监管以及完善相关法律,只有这样才能更好地让建筑行业蓬勃发展。
参考文献
[1]潘巍.基于案例分析的建筑工程质量事故现状与原因[J].工程质量,2012,30(4):28-31.
[2]王杰群.超高层建筑工程质量管理研究[C].互联网论文库,2015.
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