摘要：随着城市建设进程的不断加快，市政工程给排水系统远远落后于城市的发展建设。由于强降水的问题引导城市内涝，致使城市交通瘫痪的现象屡见报道，因此市政给排水工程越来越引起人们的重视。在市政给排水工程的建设中，涉及的区域较广，作业点极为复杂，加之工期紧张，影响控制因素较多等特点，市政给排水工程造价也显得极为繁琐。但这项工作是市政工程中给排水工程建设重要的组成部分，对保障给排水工程施工建设顺利进行具有极大的作用和价值。
关键词：市政给排水；工程造价；控制管理；措施
1市政给排水工程造价管控工作开展的必要性
1.1 节约工程建设成本
通过对市政给排水工程建设成本进行合理化控制, 并提出完善可行的预算方案, 能够最大限度的提升工程应用率, 同时还有助于节约建设成本, 实现对工程建设费用支出情况的动态化控制, 从根本上杜绝成本超支的问题, 提升工程经济效益, 实现对建设资源的合理利用, 避免不必要的资源浪费问题。
1.2 有助于控制市政工程中的腐败现象
在市政给排水工程施工过程中, 目前仍有个别单位领导以权谋私, 在原材料的选择上做文章, 牟取暴利, 而通过市政给排水工程造价控制工作的开展, 能够从根本上杜绝这些贪污腐败现象, 以确保整个古建设过程的公开化和透明化, 为工程建设成就发展提供保障。
1.3 提升工程建设质量
施工质量是衡量建筑工程好坏的根本性因素, 只有确保工程质量过硬, 才能称之为是符合人民和城市发展需求的市政工程, 否则便是“垃圾工程”。做好市政给排水工程造价控制与管理工作, 可大幅度提高工程建设质量, 实现对施工进度的合理控制, 最大限度节约建设成本, 从根本上杜绝各种偷工减料问题。
2市政工程中给排水工程造价控制与管理工作中存在的问题
2.1 工程招标把控不足
当前，随着社会经济的发展，我国对于工程建设的招投标工作越来越重视，招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，具体表现：很多建筑企业为了自身的经济利益，与贪腐官员相勾结，泄露标底，进行内部交易，当他们承包到工程以后，又会层层转包；或者是施工企业联合其他企业进行“围标”，导致招标活动流于形式，无法进行有效的控制与管理；或者是建设单位不重视招标活动，对中标企业进行核查时，工作不细致，没有了解该中标企业的信誉素质，也没有按照规定签订合格的合同，严格明确施工企业的职责，这些现象都严重扰乱了给排水工程招投标活动的公正性与公平性，进而直接影响到了后续给排水市政工程的开工建设，使得该工程的质量无法得到保证，自然也无法有效进行工程造价的控制与管理工作。
2.2施工阶段经常出现施工设计变更问题
市政工程中给排水工程是保障和改善民生的重要基础性工程，在市政工程中占据重要的地位，更是直接关系到城市居民的生活质量，特别是排水处理系统，在雨季，一旦排水系统出现问题，就会导致城市内涝现象的出现，既影响到城市的交通运行，也会影响到城市居民的生活，并造成无法弥补的经济损失。而且，一旦在施工过程中发现排水系统出现问题，要想找到问题所在，并解决问题，施工单位需要会花费大量的时间和精力，这与给排水工程建设的工期紧张出现不可调和的矛盾。当施工中出现给排水系统问题时，施工单位不得不紧急更改设计方案和施工方案，这样就会影响到市政工程给排水工程造价的控制与管理工作。
2.3 存在严重的“三超”现象
目前，我国很多城市的给排水市政工程在工程造价的控制与管理工作中，经常出现严重的“三超”现象。所谓的“三超”现象，就是指工程施工中概算值超过了估算值、预算值超过了概算值、决算值超过了预算值。出现这种现象，既有国家政策调整，及建筑材料、设备价格波动等客观因素的影响，同时也有施工企业缺乏全过程、全方位造价控制与管理观念的影响，导致这种“三超”现象的出现。
3 市政给排水造价控制与管理的措施
3.1 项目设计阶段市政给排水造价的控制与管理
3.1.1 选择合适的设计单位
在市政给排水工程设计阶段中,要选择在市场上有良好信誉的设计单位来合作,同时还要考察工作单位及人员的资质和水平,这样才能得到技术水平达到上乘的设计方案[3]。结合设计人员先前参与的工程,全面考量设计人员的资格。
3.1.2 采用限额设计
设计应该遵循实际情形、总体投资以及相关技术指标,既要在工程技术要求之上,又能达到较好的经济效益,确保经济和工艺两个方面都在考量范围内。其次,在工程启动之前,工程施工部门就要对各项方案进行可行性论证,最好在一切开始前改变项目方案,这样可以避免投资的滥用。
3.2招投标阶段
目前，我国虽然越来越重视工程建设的招投标工作，而且招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，这些不足和问题，都严重扰乱了建筑市场的公正与公平。对此，建设单位必须根据市场的发展规律和需求，加强对招投标活动的监管，制定出合理的招投标流程及价格，同时针对不同的工程项目，采用不同的招投标手段，并遵循公开、透明的原则，逐渐实现该活动的科学化和多元化。在招投标阶段，建设单位还要与中标企业签订详细的合同，明确相应的职责与权益，这样才能更好地实现给排水工程整体造价的控制与管理，提高资金的使用效率，并建设出高质量的给排水工程，更好地为市民的生活提供可靠的保障和优秀的服务。
3.3施工阶段
施工阶段的工程造价控制与管理工作也十分重要，是当前大多数施工企业最为重视的工程造价控制与管理环节。在这一阶段进行工程造价控制与管理工作时，施工单位和监理单位必须深入到施工的现场，认真收集整理相关的资料和信息，同时监理单位要认真审核施工单位填具的各项签证。在实际的给排水工程施工中，涉及多项隐蔽的工程，如果收集的资料信息不全面，就会导致工程造价估值过高或过低，从而导致不合理的工程造价。加之，市政工程中的给排水工程在实际施工的过程中，经常会因各种因素的影响导致施工的变更，从而造成不必要的经济损耗。在施工阶段，如果必须进行施工变更，就必须提前做好预算，留有一定的余地，这样才能将施工变更导致的额外费用降低到最小。而且，一旦有变更的情况，施工人员必须反复考量变更带来的利弊，然后严格遵循变更的内容进行施工建设。这样才能有效对工程造价进行控制和管理，保障该工程的顺利进行。
3.5 工程验收阶段的造价控制与管理
在市政给排水工程验收阶段的造价控制与管理工作中, 要重点关注工程相关资料的收集整理工作, 主要包括来往账目、资金运用状况、施工图纸、设计图纸等等, 与此同时, 对于中途的变更问题也要进行详细研究和妥善收集, 以此为项目进度完整性提供保障。在进入施工验收阶段后, 还要对人工成本进行精准核算, 按照规定程序, 对人工工资、机械设备应用、材料费用以及维护费用等进行结算。
结论
在市政给排水施工的过程中，工程造价管理是防止资源浪费、保障工程质量和遏制腐败现象的有效措施。然而，在开展工程造价管理的过程中还存在许多问题，工作人员要按照市政给排水工程造价控制的顺序，做好投标文件的编制工作、施工现场的签证工作、设计变更审查和总体管理工作，为工程造价控制效果的提升创造良好的条件。
参考文献：
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