摘要：高速公路工程项目建设中，成本动态管理可在保证工程建设质量的基础上，实现经济效益的最大化，减少资源损耗。而在成本动态管理中，施工预算作为其核心内容，这对于成本动态管理的高效落实有着积极作用。本文就对高速公路工程项目施工预算在项目成本动态管理中的应用进行研究和探讨。
关键词：高速公路工程项目；工程预算；成本动态管理；应用；
工程项目建设要想实现成本动态管理目标，就需在工程预算的引导下，对现有资源实行科学配置，实时管控各建设环节，及时解决施工中存在的问题，确保施工成本在规定范围内，以提高工程项目的整体效益。由此可知，工程预算在成本动态管理中起到非常重要的作用，应加大对其研究力度。
1施工预算
施工预算是工程项目施工作业开始前，造价人员根据工程设计图纸内容、施工方案对工程各阶段施工所需的材料、工程量、资金实行科学分析及计算，确定所需耗额的重要文件，这是实现工程项目造价成本控制的前提条件。
2工程项目预算在工程项目成本管理中的重要作用
2.1有助于改进施工管理质量
工程项目预算管理是企业实行预算管理，实现工程造价成本管理目标的基础内容。工程项目预算管理的合理性与否，会直接影响工程项目建设质量的好坏。只有加大工程项目预算管理力度，做好工程建设各环节的科学管控，才能增强工程项目施工中各项材料、设备、技术等落实的有效性，从而实现资金成本的有效管控，达到企业发展目标，为我国交通行业的发展奠定坚实基础。
2.2有利于实现工程项目资金的科学划分及管控
工程项目预算编制是按照工程目标成本对各项目实施管理的一种有效方式，其可根据项目建设内容完成总体资金成本的科学划分，并根据划分后的成本指标对项目建设内容予以管控，保证人工、材料、机械等相关费用的支出均在规定范围内，减少施工中存在的超标问题，在改进工程项目建设质量的基础上，降低资金损耗，实现经济效益的最大化。
项目预算管理的开展，可增大企业资金的利用率，有计划的完成资金的下发，保证每笔资金使用的规范性、标准性、合理性，从而改进工程建设质量，推动企业的稳定发展，提升我国交通行业的建设水平。
2.3有利于增强企业风险抵抗能力
在高速公路工程建设中，施工企业很容易受到合同变更及市场环境因素变化的影响而出现成本超支的情况，进而增加施工中的安全隐患，阻碍工程进展。不过项目预算及管理工作的开展，可有效规避上述问题，通过预算控制来规避因资金短缺及变更带来的风险隐患，通过预算的事中控制分析潜在的风险及影响程度，之后根据外部环境的变化及时调整预算，使之符合企业的整体战略规划，从而进一步增强施工企业应对合同变更和市场风险的能力。
3高速公路工程项目施工预算在项目成本动态管理中的具体应用
3.1完善成本控制组织体系
成本控制组织体系是由预算管理决策部门、成本动态管理执行部门、施工部门这三部分共同组成的。其中预算管理决策部门是由施工企业负责人、会计师及各部门负责人共同构成的，目的是对成本预算编制的内容实行检查与审核，增强成本预算编制的科学性、合理性，为成本预算管理工作的开展提供保障。同时，该部门也是实行成本预算管理制度建立，及动态管控落实中解决相关问题的重要部门。
成本动态管理执行部门是进行成本预算表格编制、经营目标确定、成本动态管理规划落实的关键部门，其职能是确保成本动态管理的落实，避免表面化现象的产生，且通过监督和管控对预算管理中存在的问题予以及时解决和优化，实现资金成本的科学控制。
施工部门顾名思义就是开展施工及管理的部门，其可通过完善的组织管理体系及责任划分来确保各项施工作业的有效落实，并在此基础上，对施工作业中存在的资金成本损耗实行监管，通过完善的交流网络对存在的问题予以行及时上报、分析和探讨，为成本管理的顺利开展提供帮助。同时建立奖励惩罚机制，以调动全员工作积极性。
3.2构建以预算管理为核心的成本动态管理体系
成本动态管理主要是由前期成本预算、施工过程成本控制及竣工后综合评价这三部分实现的。前期成本预算是在工程施工作业开始前，按照各施工阶段的目标要求实行所需资金的预测和计算，编制预算，为施工中的成本控制提供保障。在该环节中，要想实现成本动态管理目标，就应以预算管理理念为核心构建成本动态管理体系，形成较为完善的管控体系，实现精细化管控，从而加强成本动态管控效果。
3.3加强成本动态管控中的过程控制
首先，做好现场勘查工作，注重施工方案制定的科学性、合理性，减少施工中的变更问题。组织专业人员对施工方案予以审查，改善其中存在的不合理现象。
其次，实行人工成本控制。一方面要加强对施工人员的思想意识教育，提高施工人员的素质水平，另一方面要使施工人员明确了解操作要点及技术要求，提高施工效率。实行劳动定额管理，使个人利益和完成工作量挂钩，做到多劳多得，调动施工人员的积极性和创造性，从而增大劳动生产率，降低工程成本。
再次，加强材料成本控制。施工材料成本占总成本比例的7成以上，加强材料成本控制，对于实现最终控制目标，增大企业经济效益有着显著效果。材料成本控制需要从材料采购、质量控制这几方面进行。材料采购中，严格按照采购要求及清单内容开展工作，对比同种材料不同供应商给出的价格，选择性价比较高的供应商签订长期供应合同。再者，统筹协调、统一审批，杜绝多头采购。管理者要变分散采购为集中采购，变零星采购为批量采购，以达到降低采购成本，提高效益的目的。
另外，进场材料要严把质量关，禁止不合格材料的混入，必要时可开展抽样检测工作，优化材料的各项性能，降低施工中因材料质量不合格造成的损失。材料进场后必须严格按照规范要求展开库存，确保材料在现场库存期间不变质、不过期。所有材料统一采用定额发料的管理方法，从而为工程成本测算提供依据。且建立材料成本核算台账，落实全过程管控要求，对各阶段材料使用情况予以明确了解，减少不必要的成本支出。
最后，做好机械设备成本管控。高速公路工程项目建设中，机械设备的科学选用是较为重要环节。随着技术水平的提高，高速公路施工技术也在不断完善，其所需的机械设备种类也在不断增多。在设备选用过程中，应结合施工技术及质量要求进行选择，且充分考虑其经济性特征，在确保机械设备高效运转的基础上，降低成本支出。在机械设备数量上，还应根据现场实际情况综合考虑，注重均衡生产，提增大设备利用率，降低施工成本。此外，在设备使用中，还需制定检修和养护方案，以促进机械设备的正常运转，降低故障维修次数，实现成本控制目标。
3.4竣工阶段的成本动态管控
竣工环节中的成本动态管控需要结合施工设计图纸、各项目施工资料数据、签证变更内容等实行综合对比分析，通过一审和二审结算来加强成本控制的合理性。其中一审主要是由施工企业内部监管部门，对各环节的成本支出情况实行核对检查，并将检查结果与初期预算编制做对比分析，确保其合理性；二审通常由外包企业进行，对工程建设中存在的超支情况予以了解和掌握，生成完善的管理数据，进而为日后工程成本动态管控提供依据。
4结语
总之，高速公路工程项目施工预算在项目成本动态管理中的应用，可在提高工程建设质量的基础上，科学划分与管理资金成本，减少以往施工中存在的资金过度损耗问题，从而增大企业的经济效益，为企业及全体行业的持续前行提供保障。
参考文献：
[1]赵文刚.高速公路工程项目施工预算在项目成本动态管理中的应用和研究[J].黑龙江交通科技,2019,42(04):230-231.