摘要：为确保城市轨道交通安全运营，应加强城市轨道交通运营事故特征和发生规律的研究。根据某地铁公司2014年和2017年城市轨道交通运营安全事故统计实际，将导致事故的原因分为人员、设备、管理和环境4类，并按事故时间分布特征、事故类型分布进行分析。在构建城市轨道交通运营安全评价指标体系的基础上，运用层次分析法对城市轨道交通运营安全进行评价。计算结果表明，设备和人员是引发城市轨道交通运营安全事故的2大主因，研究结果可以为城市轨道交通运营安全提供参考。
关键词：城市轨道交通；运营管理；措施
引言
近年来，城市居民的生活节奏越来越快，轨道交通成为了人们出行的首选。但是，由于轨道交通的运营管理问题，轨道交通难以完全发挥出其技术优势，限制了轨道交通的发展，同时对提高城市通勤水平也产生了重要影响。因此研究轨道交通的运营管理问题并给出相应的对策，是眼下的迫切需求，也是时代给予行业的重任。
1城市轨道交通运营管理的问题
1.1管理标准存在差异
城市轨道交通在我国虽然发展迅速，但是毕竟是一个年轻的行业，在管理标准上，还存在一些不足。具体表现在行业管理标准的差异。在行业的发展过程中，由于不同地方的实际情况不同，导致对轨道交通的管理也就存在很大差异。首先这种差异容易造成管理资源的浪费，这使得轨道的各个部分难以进行统一管理，各个部分必须分开进行；其次就是会影响到轨道交通的应急问题的处理。此外，随着行业的进一步发展，这种差异性会使得各个部分之间存在隔阂，阻碍统一管理网络的形成，并且容易造成行业发展的不平衡。
1.2安全评估不到位
轨道交通的安全评估事关人民群众的生命财产安全，不能马虎。安全评估工作必须贯彻到轨道交通的整个运营过程。在投入运营前，必须有相关部门进行检测，在获得相关的许可后，方可运行。运行过程中，安全监督管理部门还应该定期进行安全评估。及时发现存在的安全隐患并及时给予排除。但是我国部分城市的轨道交通在后者上做的还不够到位，一些安全评估没有及时进行，存在着巨大的安全隐患。为使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。
1.3管理制度不健全
就目前来看，虽然轨道交通在我国已经具备相当不错的技术经验，但是其管理制度仍然存在很大的缺陷。具体来讲，主要是检修及维护方面还存在问题。大多数部门还停留在出现问题后进行补救的阶段，没有做好轨道交通的检修、隐患排查工作。轨道交通技术发展迅速，兴建也十分迅速，但是其管理制度还存在很多缺陷，需要进一步完善以适应其发展的速度。
2城市轨道交通运营安全评价分析
2.1运营安全评价指标
通过分析《地铁运营安全评价标准》和《地铁设计规范》等相关标准中以及MOPES中的城市轨道交通运营安全指标，将运营安全评价指标分为定性指标和定量指标2大类。其中，将定性指标分为管理类指标与专业类指标，管理类指标以人员规范与规章制度等指标为主，专业类指标规定了城市轨道交通设施设备性能因素等。将定量指标分为符合性指标和状态性能指标，符合性指标通常指城市轨道交通的设施设备的某些性能指标，这些指标需要满足或符合相关规范、标准的具体量化要求；状态性能指标是指反映城市轨道交通系统运行过程中各种安全运行状态和设施设备性能的定量指标。
2.2服务质量评价指标
服务质量评价指标分为乘客满意度指标和规范类指标2大类。乘客满意度指标是根据乘客问卷调查所得数据进行量化处理后所得的定量指标。该类指标的选用建立在乘客主观感受上，以乘客的角度直接反映城市轨道交通服务水平。乘客满意度指标结构如图1所示。规范类指标是根据《城市轨道交通客运服务》等相关标准筛选的定量指标，此类指标的特点是有客观的定量数据要求。
图1城市轨道交通满意度评价指标结构
3城市轨道交通运营管理的有效对策
3.1实行统一化管理，树立竞争观念
由于城市轨道交通工作相对来说比较繁杂，难以控制，所以进行统一化管理是一个比较合理的选择，它可以从让整个工作的进行更加符合整体性的原则，从而推进工作的发展，如果发现问题，可以汇总到一起进行处理。对于成本问题，需要从一些方面进行把握，争取使得成本最低化，具体包括规划设计、运营、共享资源、应急救援、建设换乘站等方面。除此之外，实行统一化管理的另一个优点就是便于合理规划和把握城市轨道交通建设资金的情况，能够对运营资产进行全寿命管理。然而，这种管理模式存在一个很大的弊端，就是不利于激起企业之间的良性竞争，同时也会降低它们缩减成本的欲望。目前，在我国城市轨道交通运行管理中有一些不正之风依然存在，比如管理机构较大但实际管理工作比较随意，没有得到落实，投入资金较多但效果并不显著等。针对这一现象，部分城市树立了竞争的观念，鼓励线路建设和交通运营管理中各主体之间进行良性竞争，竞争范围包括线路建设的质量高低、安全状况、以及建设流程等，这样可以进一步完善城市轨道交通的管理制度。然而，这种竞争方式依然不够完善，由于它们得不到统一的指导和规范，会在一定程度上限制线网的互通，所以国家政府要出台相关政策对当前的竞争模式进行统一的规划，以便于各主体在统一的规则下良性竞争。
3.2落实城市轨道交通运营的安全管理工作
城市轨道交通的一个特点就是相对封闭，行程较长，乘客较多且车厢拥挤，存在较大的安全隐患，一旦发生意外，一定会产生较大的人员伤亡和财产损失。近年来，地铁在越来越多的城市普及，由于其方便快捷因而发展飞速，客流量越来越多，甚至许多地铁站需要通过采取措施来限制客流量才能保证地铁顺利运营。所以，我国应该加强城市轨道交通运营的管理，制定相关行业规章制度，明确责任，剔除安全隐患，以确保人们的出行安全。对于新开通的线路，要严格把关，确保合格后方可运行。对于正在运行的既有线路，要进一步加强安全管理，不断优化服务，让城市轨道交通更好地为人民、为国家服务。
结语
预防运营安全事故的发生是城市轨道交通系统安全运行的重要保障。通过分析城市轨道交通安全事故发生的时间分布特征和事故类型，可以更加系统地认识安全事故的发生规律。研究表明，可以通过提高员工的业务水平、建立科学的运营管理体系、完善城市轨道交通运营公司的各级管理机构、成立安全运营监督管理委员会等措施，不断提高城市轨道交通运营管理水平。
参考文献
[1]李江涛.城市轨道交通运营管理方式方法探讨[J].科技创新与应用,2014(21):267.
[2]吕佳.浅谈我国城市轨道交通运营管理存在的问题[J].科技创新与应用,2016(22):283.