（内蒙古电力（集团）有限责任公司阿拉善电业局阿右旗供电分局）
摘要：县级供电企业是我国供电企业的基础，在现阶段中，不难发现县级供电企业面临着较多的问题，其安全生产管理水平较低，难以满足人们对于供电质量的追求。基础设施和基础管理相对薄弱，缺乏完善的制度以及专业的人才等都是县级供电企业安全生产管理中面临的问题，本文主要从县级供电企业安全生产管理面临的问题入手，进一步探讨提高县级供电企业安全管理水平的措施。
关键词：县级供电企业；安全生产管理；有效措施
在现阶段，县级供电企业存在的问题制约着其可持续健康发展。一旦县级供电企业的安全管理出现问题，会造成难以想象的后果，给人们的生命财产安全造成难以估计的损失。因此，从影响企业安全生产管理水平的各种要素出发，努力提高其安全生产管理水平是县级供电企业管理人员的工作重点。重视管理工作，提高责任意识，具备专业素质，对于提高安全生产管理水平有着积极的意义。
一、县级供电企业安全生产管理面临的问题分析
（一）缺乏电力资源法律法规
我国目前的法律法规建设较为完备，但是在电力资源管理方面还是存在欠缺。随着我国经济发展水平的提高，县级以下人们的生活水平得到提高，对于这方面的法律法规需求更大。缺乏电力资源法律发挥，导致一些问题不能有效解决。在实际供电环节中，由于个人素质水平较低，用电秩序混乱的事件时有发生，对于县级供电企业安全生产管理提出了较大的挑战。个人素质较低常会出现一些违法行为，例如盗窃变压器，偷电等，不仅造成供电企业的财产损失，也会影响人们的用电安全。同时，由于缺乏正确认识，一些供电人员会与一些激进的民众产生冲出，严重影响供电人员的工作，对于民众以及工作人员的人身安全构成威胁，影响企业以及国家的经济效益。
（二）缺乏领导的有效管理
领导管理的缺失是县级供电企业安全管理水平较低的重要因素，其管理缺失主要体现在以下三个方面：第一，部分县级供电企业领导缺乏安全生产的正确认识；第二，部分领导过分注重形式主义；第三，分工不明确，责任意识缺乏。
1、部分县级供电企业领导缺乏安全生产的正确认识
部分县级供电企业领导对于安全生产缺乏正确认识，当问题出现时只会推卸责任，并不能做到有效分析问题，解决问题，从而加剧问题的严重性。对于所存在的问题片面寻找理由，对于可能影响问题发生的隐患视而不见，是责任感缺失的直接表现。
2、部分领导过分注重形式主义
安全管理工作不能浮于表面，而是要真正落实到企业发展之中。但是不少领导认为安全生产管理工作可有可无，为了应付上级检查而只做表面工作，使得安全生产管理的工作方式华而不实。落实到工作之中，不是单纯地喊口号，而是要严谨对待工作，根据工作的需求，实事求是，尊重事实，提高工作效率。
3、分工不明确
在县级供电企业安全生产管理中，要明确管理工作的复杂性，做好职责分工，在职责分工的基础上有效开展安全生产管理工作才能发挥管理的有效性。但是在实际企业管理中，领导班子就安全生产管理职责划分并不清楚，存在管理的重叠以及空白。这样一来，管理人员的责任意识被弱化。一旦发生问题，责任划分也会引发企业管理内部矛盾，影响企业的凝聚力，不利于县级供电企业的可持续健康发展。
（三）基础管理薄弱
与缺乏领导的有效管理问题一样，基础管理薄弱也主要体现在三个方面：一是工作人员的综合素质水平较低，二是安全监督体系的作用没有充分发挥；三是制度建设的不足和执行力度的缺乏。
1、工作人员的综合素质水平较低
在一些县级供电企业中，不难发现进行管理的人员连基本的技能和安全知识都不具备，在进行工作过程中行为不规范，规范意识欠缺。不光基层员工缺乏综合素质，连一些领导都不符合任职的要求。
2、安全监督体系的作用没有充分发挥
县级供电企业的安全监督体系虽然已经初步具备，但是在实际工作中却难以发挥安全监督体系的作用，仿佛安全监督体系形同虚设。安全监督体系的作用得不到充分发挥，反过来成为县级供电企业安全生产管理的负担[1]。
3、制度建设的不足和执行力度的缺乏
制度建设的不足，导致一些问题的出现没有解决的依据，进而导致执行力度的缺乏，使得安全管理工作较为粗放，不利于提高安全管理水平，容易引发安全事故。
（四）缺乏严格的考核机制
考核机制不严格不利于调动员工工作的积极性，使得员工的工作态度较为消极。一方面缺乏安全生产工作的奖惩机制，另一方面也缺乏出现问题追求责任的刚性。员工或者领导做错事情没有相关的惩罚，或者惩罚力度不够，都是缺乏严格考核机制的表现[2]。
二、关于提高县级供电企业安全生产管理水平的措施思考
（一）树立全面的配电安全生产意识
在工程项目中，员工是接触工程项目的人，也面临着巨大的威胁，因此要重视员工的人身安全，将安全责任落实到个人。提高领导以及员工的配电安全生产意识，让员工和领导清楚认识到安全生产管理的重要性[3]。
（二）加强安全生产管理机制与制度的建立
现阶段，虽然存在一些管理制度，但是这些管理制度较为落后，跟不上县级供电企业发展的速度。在城市化建设的过程中，县级以下地区的经济生产活动更加频繁，保证其用电安全是县级供电企业的重要责任。因此，对于一些不合理的制度或者说落后的规章要进行删改，同时根据现阶段的时代特点进行制度条例的补充，旨在提高供电企业的安全生产管理水平。当出现问题时，能够按照相关机制以及制度进行及时有效解决，避免问题的严重化发展[4]。
（三）提高领导的安全意识和责任意识
在企业安全生产管理工作开展中，领导占据重要地位，是推动企业安全生产管理的重要责任人。针对思想层面认识的不足，要进行相关的政策解读，帮助领导清楚认识到供电企业安全生产的重要意义，明确这不是可有可无的工作，而是企业实现可持续健康发展所必须要做的重要工作内容。其次，要改进工作方式，不能追求形式主义，摒弃过去浮躁的工作作风，严格管理自身，扎扎实实开展工作，发挥模范影响，起到带头作用。
（四）加强县级供电企业的基础管理
做好县级供电企业的基础管理工作，提高其管理水平。首先，要端正基础管理工作态度，提高相关人员的综合素质水平。对于相关人员定期开展培训工作，帮助相关人员掌握必要的理论知识以及业务能力，提高基础管理水平。其次，要建立长效机制，不能为了应付上级的检查而只做样子，要真正促进县级供电企业的规范化、精细化管理。基础管理工作纳入日常工作内容，认真开展基础管理达标工作，落实“五项基础管理”[5]。
（五）加强农村供电所管理
强化农村供电所的管理主要从以下几个方面入手：第一，要深入基层，对于农村供电所的实际清理进行走访调查，掌握农村供电所现存问题，针对问题进行解决。第二，将上级的文件和精神进行传达，落实考核制度，进行监督管理。第三，严格供电所长的配置，发挥供电所长的作用，保证安全生产管理工作的有效性。
结语
随着社会的发展，我国电网建设也得到进一步发展。在发展过程中，人们对于供电企业有了更多的要求，也进一步促进了我国供电企业的发展。县级供电企业是我国供电企业的基础，对其安全生产管理不能忽视。提高县级供电企业的安全生产管理水平是企业发展的需求，也是国家和人民的要求。
参考文献：
[1] 吴志华.提高县级供电企业安全生产管理水平[J].电力 安全技术，2015，13（1）：4-7.
[2] 行玉梅，张发红.提高县级供电企业安全生产管理水平 [J].硅谷，2016（23）：170.
[3] 党学章.提高县级供电企业安全生产管理水平[J].企业 文化旬刊，2016（5）.
[4] 陈建红.提升县供电企业配电安全生产管理水平的探索[J].农村电 工，2016，20（1）：7.
[5] 冀广.提升县供电企业配电安全生产管理水平研究[J].时代报 告，2017（12）：114