（国网伊犁供电公司 新疆伊宁 835000）
摘要：一个城市营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。2019年，绵阳将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”。在各项举措中，除涪城区请客商“上座”之外，还有一个场景令人印象深刻。鉴于此，本文对全面优化营商环境提升获得电力指数进行分析，以供参考。
关键词：全面优化；营商环境；电力指数
引言
电力企业要不断努力提高"电力安全"指标的业务举措，用实际行动缩短联系，缩短电话接通时间，满足各种形式的需求。企业发展，加快标准化、便利化、低成本竞争力的良好商业环境，帮助我国建立现代经济体制，为促进我国经济高质量发展增加动能、夯实基础！
1与政府部门建立常态沟通机制
商业环境优化与电力改革的效果、关系到责任央企的担当、地方经济的发展有关。各级电力企业要把这项工作从工作层面提升到政治层面，根据国务院大监察的要求，做好营偿还经济的改善和自我检查工作，积极配合能监办、经信委、统计局等，督察管理部门要做好“电力获得”指数评价工作，取得良好的结果。
2精简资料件数，实现手续最简
第一，减少电气企业在各方面应提供的信息量。对设计审查、验收等资料由设计、施工或试验单位提供。二是促进客户行下的“只进一扇门”。由相关部门统一向营销部门提供所需资料的模板和填报流程，营销部门一口对外收集后，将提供给相关部门。第三，将高风险、高能耗等特殊客户的EIA、安全等的事前审查转变为事后监管。客户签署相关合同后，不再请求客户提供相关材料。第四，“数据多跑路，群众少跑腿”。客户证件资料探索政府和企业信息共享机制的实施，自动获取营业执照、身份证明等客户证据，实现“一证处理”。
3提升服务质量，实现服务最优
一是宣传防停电工作，最大限度地减少停电次数。优化配电网的运营方式，制定统一维护计划，加强停电计划的批准，以及对重复和计划外停电的严格评估。第二种是积极向客户提供完整的业务在线服务，包括电费、电费、电子发票等全业务线上服务。三是推进信息公开透明。通过门户网站定期发布10kV及以上业扩电网资源信息、支持的电网项目进度、以及停送电计划安排及调整等信息，以实现内部资源共享。
4要完善考核奖惩
充分发挥绩效考核的“指挥棒”和“助推器”作用，从群众和企业获得感出发，建立量化的考核体系，让劳者多得，对不劳或少劳者问责。同时，建立完善容错纠错机制，鼓励领导干部敢想敢干、敢闯敢拼、敢为人先，进一步解放思想。
5要树立法治思维和法治意识
“法治是最好的营商环境”，要破除“红头文件、会议纪要”朝令夕改的随意性和不稳定性，持续深化“放管服”改革，简政放权，应放尽放。凡无法律依据的，不得开展执法检查，切实防止执法扰企扰民。同时，要从维护市场公平正义出发，严厉查处打击各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，弘扬法治精神。
6要加强制度顶层设计
自治区层面要布好棋局，建立完善好统筹协调机制，提升制度供给质量，出台操作性强的具体操作流程，明确地方落实机制，形成政策合力。
7要加强信用体系建设
建立完善政务诚信监督，建立政务诚信专项督导机制、横向政务诚信监督机制、社会监督和第三方机构评估机制。积极开展各行业、各领域社会诚信建设活动，加大对政务失信行为的惩处和曝光力度，进一步加强部门联合激励和联合惩戒的实施力度。
8提高供电可靠性
提高供电可靠性的关键是优化现有电网结构的配电网工作方式，并合理制定维护计划，以避免重复电网和停电。2018年电网企业增加了停电预防工作时间，最大限度地减少停电次数和时间，展开了积极的探索。我们还不断优化扩展项目的断电计划安排，从而简化批准流程并确保客户按时接入。
9强化信用监管
基于自然人、法人和其他组织构建信用数据库，相关企业信息跨部门公共宣传，跨区域共享查询，跨行业挖掘应用程序的““一张网”统一公示、“一站式”集中查询。环境保护、交通等7个行业构建和改进信用评价机制，以及实施信用分类管理。实施“信用承诺体系”，“红色黑名单”制度和联合奖惩机制，实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”实现整个流程管理。推进重点领域的政府无政府职务建设，对政府机关不诚实的问题进行特别纠正。
10打造多元化服务渠道
推进平台服务项移动端、自助终端、热线电话等延伸，创新推出“渝快办—平台服务项目移动性、自助终端、热线和其他扩展促进、“重庆政府掌上电脑”移动政府服务平台的创新推出、，上线566项覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项。加快“12345 一号通”政府咨询平台的建设，实现“1号外部、统一调度、资源共享、统一管理、统一监督”。打造镇街、村社“一站式”综合便民服务平台，开辟“企业开办”“工程建设项目审批”。建设城市统一的政务数据资源共享系统，构建战死管理政府无政府主义资源收集、共享、开放、监督、责任的体系。
11创新日常监管
深化市场监督综合执法改革，进一步完善“双随机、一公开”监管制度，扩大“双随机、一公开”监管范围，促进跨部门随机调查。推进“互联网+监督”，建立市场秩序，共同监督大型数据平台，集中推广城市主要监督执法机关企业信息。全面实行公平竞争审查制度。着力解决多头多层重复执法问题，实现“进一次门、查多项事”。
12深入开展工程建设领域审批改革试点
改善房地产登记制度，实现房地产担保或转让等相关登记处理。“5+6+4”建设项目批准制度改革体系结构（即一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制“5个1”审批服务体系，“减、放、并、转、调、诺”6张事项清单，信用体系、中介超市、在线支付、快递送达4个支撑体系），、一般社会投资项目批准时间为50个工作日、政府投资项目批准时间在80个工作日内，办水办电办气时间均压缩至20个工作日以内。
13加强过程管控，实现效率最高
一是建立健全业务环境评价机制。优化州、市、县（区）营商环境优化三级评价考核机制，采取“每月系统监控+特别检查员”方法，全面跟踪每个单位的“获得电力”指标情况。第二是将集体企业订购的客户工程纳入审计监察范围，重点对项目订单、项目实施、绩效等进行合法性和规范性的正规审计。加强对产业扩张包装服务全过程廉政风险的监督监督，对提高“电力获得”指数工作实行效率监督。
结束语
良好的营商环境既是城市经济软实力的重要体现，更是提高城市综合竞争力的重要方面。优化营商环境，需要为企业破堵点、解难题，更需要主动创新、优化服务。企业项目落户后，要为企业员工办理公积金缴存等，这样的业务看起来与招引项目关系不大，但绵阳各部门能主动作为，通过在各自岗位上力所能及的“微创新”，从而汇聚成优化营商环境、推动项目发展的巨大合力。
参考文献：
[1]马骏.全面优化营商环境提振企业发展信心[N].中国经济时报，2018-12-18（T15）.
[2]周芬.立足提升服务水平全面优化营商环境[J].人口与计划生育，2018（12）：77-78.
[3]本报评论员.在全面优化营商环境深化改革中激发前进力量[N].大兴安岭日报，2018-12-06（001）.
[4]李兵，王琦，张纪杰.“三心”服务全面优化电力营商环境[J].农电管理，2018（11）：57.
[5]张海乾.全面优化提升营商环境助推县域经济追赶超越[N].渭南日报，2018-08-25（003）.
[6]姚龙华.全面优化营商环境形成强大“引力场”[N].深圳特区报，2018-07-17（A02）.
[7]洪海.从世界银行评价指标体系入手全面优化营商环境[J].中国市场监管研究，2018（03）：72-74.