摘 要：近年来，我国农业生产受降雨量不均的影响，导致局部地区连发洪汛，部分地区又因水利资源减少而频发旱灾，对农业生产的经济收益以及务农人群的生活带来很大影响。为减少自然灾害对农业经济发展的影响，因此农田水利工程的建设在防汛抗旱方面就显得尤为重要。建立完善的水利设施体系，对其加以科学管理方式能够有效降低自然灾害所带来的影响。但近年来农业水利的建设进入到瓶颈期，对农业水利工程重视程度明显不足，导致给给农业生产工作带来一定影响。
关键词：农田水利工程；防汛抗旱；重要性
1 农田水利工程在防汛抗旱中的重要性
1.1 降低洪涝灾害对农业生产的冲击
农业生产离不开水资源，我国水资源分布不均衡，各区域降水量不平衡，对农业生产具有较大影响。为了解决水资源的优化配置，政府应加大对农田水利工程的修建，以为农业生产提供用水保障。对农业生产来说，洪涝灾害对农业生产的打击是致命的，可造成绝收。农田水利工程可以对水资源进行调配，在降水量大时，对水资源进行存储，以备干旱时灌溉使用。同时能对洪涝灾害进行调节，以降低对农业生产的影响。
1.2 调配水资源、节约水资源
水利工程在运营过程中可对水资源进行调配，以调控不同区域水资源，对水资源进行合理应用。水利工程可以将降水量丰沛区域的水资源运输到水资源贫乏的区域，用于农业生产灌溉，以保证水资源贫乏区域的农业生产正常进行。水利工程的运营核心是对水资源进行合理应用，以促进不同区域农业生产可持续发展。水利工程在建设时进行了灌溉的科学设计，实行的是持续、均衡的灌溉手段，以满足农作物生长过程中对水资源的需求。
1.3 均衡调度分布水量
受气候、地域等因素的限制，国内降雨分布不均为常态化现象。为此，修建水利工程，完善河道、水库、湖泊等基础设施，能实现水资源自丰裕地区向干旱地带的调运，从而保证农田用水的需求。总的来说，水利工程的修缮，实现了跨区域输运水资源，很好解决缺水地区的生产、生活用水问题，保证民众的饮水安全，满足农作物生产用水，实现农业生产的健康可持续发展。
1.4 构建完整的水利工程管理体系
水利工程建设的数量大，但是管理还处于初级阶段。相关部门对水利工程重建设、轻管理，使管理松散，没有发挥水利工程的最大效用。为了促进水利工程长远发展，需要制定合理的管理方案，构建完整的管理体系，以使水利工程在市场经济条件下明确产权及责任，促进水利工程后期管理的有序进行。在不同区域，由于气候、经济等各种条件不同，在水利工程建设时，要深入调研，全面掌握区域水资源分布情况及农业生产结构、已有的水利工程建设和使用情况等，以建设科学系统的水利工程管理体系。
2 当前我国农田水利工程现状
近年来我国在水利工程的建设上加大力度，但对农田水利的建设方面仍然缺乏重视程度，我国当前农田水利工程施设建设十分不完善，其资金主要投进大型水利工程的建设之中而对农田水利的建设资金投入不足，加上农田水利工程在收益上效益不明显，导致出现对农田水利工程建设资金投入不值的认知，因此更是被地方政府忽视；尽管目前对农田水利工程有一定的设施建设，但其设施已经使用多年，加上过去的技术以及没有科学的管理方式，因此多数水利设施已经严重老化，功能运行效率低，甚至设施都已变形，根本不足以达到现代农田水利的工作质量要求，更不要说对防汛抗旱提供重要帮助。
农业水利工程也需要科学合理的管理方式，但国家对工程建设完以后，就交给地方民众使用，但在管理上却没有得到有效的分配，其现状就形成“你建我用”的格局，就确少对其实施管理，设施出现问题也不能第一时间解决，甚至资金分配都没有规划给农业水利工程的维护上，因此造成农业水利设施不完善、效果不明显、维护管理不到位的状态。从源头上来讲，还是对农业水利工作的不重视。
3 防汛抗旱与农田水利工程管理对策
3.1 做好宣传教育工作，增强民众对水利工程在防汛抗旱中作用认知
在防汛抗旱、农业生产中，水利工程发挥着重要的作用。为此，现阶段，有必要加大宣传力度，综合多种宣传媒介，提高民众对农田水利工程建设的重要性认识，吸引政府部门在人力、财力、物力等诸多方面给于足够的支持，以解决前期建设问题以及后期的维修管护问题。
3.2 加强防洪防涝管理
防汛主要是防洪防涝，防洪防涝是农田水利工程在农业生产中发挥作用的重要环节。农田水利工程中防汛项目建设情况直接影响农业生产和人民群众的生命财产安全。因此，要加强防汛功能的管理，以使农田水利工程最大限度地发挥防洪防涝功能。
3.3 加强对自然灾害管理
农田水利工程的建设在北方起的作用比较大，因北方气候干燥，降水量小，所以农田水利工程的储水功能及灌溉功能对农业生产有重要作用。近年来，北方连续的高温干旱极端天气的出现，给农业生产带来了极大的影响。农田水利工程由于设备老化，并未起到抗旱作用，导致农业生产损失严重。需要加强对防汛抗旱农田水利工程的自然灾害管理，健全管理机制，完善基础设施，以发挥抗旱作用，降低农业生产的损失。
3.4 推广节水技术
节约水资源是农田水利工程建设与管理的重要措施，又可以促进农业生产有序发展。节水技术的推广与使用可节约水资源，可有效提高作物的产量。目前，用于农田水利工程的节水技术主要有管灌、低压灌溉、渠道防渗灌溉等，在减小水资源浪费的基础上避免了水资源的污染，同时促进农业生产的结构优化，提高农业生产力。在农田水利工程管理中推进节水技术，可促进农业经济有序发展，可以以管理为核心，实现农业生产的节能及生产结构的优化调整，使农田水利工程管理更加科学、规范、专业和高效。
3.5 改善农田灌溉和排水技术
随着农业生产结构的变化，对农田水利工程管理也提出了新要求。在一些大型的农垦区，需要改善农田灌溉和排水技术，以便水资源优化配置，使对农田水利工程的监管更到位。改善农田灌溉和排水技术是农业发展的需求，是农田水利工程管理的要求，能提升农田水利工程的防汛抗旱能力。
3.6 加强对农村水资源的保护
目前，农村在向城镇化方向发展转化，面临着淡水资源减少，河道污染等问题。农村的养殖业、农产品加工及工业企业的污水排放，又成为破坏生态环境的重要因素，对农村居民的生活造成威胁，对农业生产也产生一定影响。需要加强对农村水资源的保护，减少企业污水的排放，同时减少农业生产化肥及农药的使用，使水资源从源头得到保护。
3.7 重视水利工程管理，加大对技术人才的综合素质培训
俗话说：“民以食为天”，在确保民众粮食安全方面，水利工程建设确实发挥着重要的作用。为此，对水利工程而言，务必加强其管理水平，发挥其在防汛抗旱中的作用。在此，地方领导要重视，这样政策、资金才能到位。百姓要配合，形成好的社会氛围，这样工作才好开展。
而对水利工程而言，更需意识到专业人才对工程建设质量和维护的重要性质。在前期保障硬件配齐的基础上，人才优化将成为关键。为此，要有计划的选聘专业人才，以满足对口工作岗位的实际需要。要有计划的组织学习培训，强化其专项学习能力，提升职工的业务素质和工作能力。要有计划的聘任水资源管理、水行政执行、水土保持等方面的专家，更好指导完成各项复杂的工作任务，确保工程管理的高质、优质。
3.8 做好工程的维修管护工作，确保水利工程的正常运行
水利工程建成后，为保证其正常的运行，做好后期维修管护工作很有必要。在此，一方面，实现管理权、所有权的市场化运营，结合水利的实际情况，在市场大环境下明晰产权关系，通过健全各项制度最优化水利工程管理。另一方面，强化管理约束机制，完善各项奖惩制度。将维修管护的责任明晰到个人，定期组织巡查巡检，发现问题及时处理，发现有破损及时改进，确保其正常运行，发掘其潜在的社会效益和经济效益。
结束语
农田水利工程在农业生产的防汛抗旱中具有重要作用，需要重视农田水利工程的防汛抗旱功能，加强对其防汛抗旱功能的宣传。要加强农田水利工程管理人员的培训，建立水利工程管理制度及监督机制，以加强水利工程的维护与保养，加强对水资源的有效利用，最大限度地发挥农田水利工程在防汛抗旱中的作用。
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