摘要：在我国交通运输行业不断发展的条件下，公路工程建设也受到人们的高度重视。为此，必须按照法律法规开展公路工程建设，同时做好公路工程综合管理工作，确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时，还应加强公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建设管理水平，在保障公路工程建设质量的条件下，解决公路工程中出现的各种问题。
关键词：公路工程；招投标；合同管理
1导言
公路是道路交通网络中最重要的组成部分，对交通事业的发展起到巨大的助推作用。作为世界上公路里程数最多的国家，公路建设不仅带来了生活上的便捷，也使得我国的交通运输业得到了巨大的发展。在现阶段公路施工建设中，公路工程管理工作是一个非常重要的环节。其中，管理工作主要包括公路工程的招投标管理以及施工合同的管理，做好招投标工作是一个工程能够顺利开展的基础保障。除此之外，加强对合同的管理对整个行业的发展来说具有非常重要的作用。
2招投标的意义
招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一，同时也是工程建设、咨询服务等相关活动的一种竞争模式，促使双方在具体交易期间得到平衡的结果。第一，招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置，吸引更多投标人竞争，紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对公路高质量建设有着积极的作用，不仅可以在很大程度上促使公路建设市场朝着更加良性的方向发展，而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解，以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公开、公平、公正的竞争，从某种意义上来讲，其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。
3招投标的影响因素分析
公路工程是一项非常庞大的工程项目，其不仅需要很多的建设资源，所涉及的建设区段也非常广，也一般需要耗费非常长的时间去进行建设，故其招投标工作也是非常复杂的，需要工作人员进行多方面的考虑，一个公路工程招投标工作的顺利完成，受到很多因素的影响。根据相关数据和经验，可总结为以下几条：
3.1进行投标的企业本身
作为投标企业，其企业本身的实力、其和投标商之间的联系、以及企业未来一段时间的发展规划等都会对企业能够中标产生影响。当企业本身实力不够时，如其不具备相关的资质、没有相应的施工团队、企业内部没有一个合理的管理制度以及企业资金不能满足施工要求等，都会影响到企业的中标几率。
3.2招标人的影响
招标人如果在业内没有相应的信誉和能力，也很难招到很好的企业，此外，招标人对于投标企业所给出价格的接受能力以及招标人的管理机构是否完善，也会对招投标过程造成一定的影响。
3.3施工项目的影响
如果施工项目的难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，中标后往往履约不良。
3.4外界客观条件的影响
如市场环境、工地周围的交通情况以及目标区域的社会稳定性等，如果这些条件过于恶劣，也会对招投标的进行设置一些阻碍。
4公路工程招投标管理要点
4.1规范公路工程招投标评价方式
为保证公路工程招投标效率有所提升，必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式，减少公路工程建设过程中资金消耗量，进一步彰显公路工程招投标实际作用效果。而且在标准化评价方法的支持下，还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题，继而保障公路工程招投标工作的公平性。为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。
此外，在对公路工程招投标实施相应评价时，还应遵循“具体问题具体分析”的原则，同时加强公路工程招投标工作保密力度，严防公路工程招投标受到外在因素的干扰，从而提升公路工程招投标管理效果。
4.2完善公路工程招投标法律体系
对于公路工程招投标来说，在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰，这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状，就应在公路工程开展招投标管理工作时引用完善的法律体系，通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理，从而避免公路工程招投标管理出现问题。而且在各项法律规章的约束下，还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握，必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统，及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时，确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。
5公路工程合同管理要点
5.1建立健全的合同文本管理机制
公路工程招投标工作开展过程中，如果与合同签订有关的条款不合理，就会使合同文本有着非常大的执行风险。而在现阶段的发展中，可以通过采取严格执行招投标的评审制度来降低文本风险，在降低风险的过程中，要能够对所有可能对合同管理产生影响的因素进行综合分析，并结合实际状况建立健全的合同文本管理机制，最好能够借鉴国内外合同文本的发展趋势，这样才能够为公路工程的合同管理工作奠定坚实的基础。
5.2建立健全的信用评价体系
加强对招投标合同的管理，除了需要建立健全的合同文本管理机制之外，还需要建立健全的信用评价体系，要能够对自己所掌握的合同当事人的相关数据不断的更新，确保掌握数据的准确性以及合同当事人的相关动态，同时对合同当事人合同签订后的财务情况进行详细的调查，最后再对上述情况进行综合评判，在客观的基础上对投标方案进行等级的划分。
5.3建立健全的信息化管理体系
在合同管理工作推进中，要能够结合时代发展的潮流，将一些先进的科学技术应用到合同管理工作中，提高管理工作的质量和效率。而在现阶段计算机网络技术代表的就是时代科技发展的潮流，其在各个行业的发展中都掀起了巨大的热潮。信息化技术的推广和使用，可以在很大程度上解决传统合同管理工作中存在的弊端和问题，可以彻底解决管理人员工作效率低和执行能力跟不上需求的问题，能够更好地促进整个合同管理过程的科学化发展。
5.4建立健全的人才培养体系
工程管理需要专业的管理人员来主导管理工作，制度体系的建立也需要依靠专业的技术人员，所以，招投标合同管理工作的开展对人才的需求量也非常的大，所以需要改进现存的人才选拔和任用机制，提高合同管理人员的准入门槛。除此之外，还需要加强对企业内部管理人员的职业技能培训，定期举办各种形式的培训交流，使专业技术人员之间能够相互交流讨论，促进专业人员综合素质的提高，切实保障人才的供应，保证合同管理的有效实施。
6结束语
综上所述，公路工程招投标管理和合同管理在工程项目管理中起到非常重要的作用，应保证公路工程招投标管理和合同管理的合理性，为公路工程建设顺利开展提供支持。此外，还应根据公路工程实际情况出发对招投标管理和合同管理实施优化调整，避免公路工程招投标环节和合同管理出现问题，确保招投标和合同管理在公路工程建设中的作用效果得以彰显。
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